生态文明视角下的林草管理及可持续发展分析

熊 剑

（云南省林业调查规划院营林分院，云南 昆明 650021）

生态文明的建设是关系到人民群众幸福生活、民族复兴与发展稳定的长远大计。随着社会发展步伐的加快，环境污染问题日渐严重，生态系统也面临越加严重的发展挑战，这使国家、社会、企业以及个人建立尊重自然、保护自然的生态文明理念，并以此为基础性的指导思想进行政治、经济、文化建设，实现生态资源的可持续发展，妥善处理人与自然之间的关系，就显得尤为迫切。虽然我国的林草资源的总量位居世界前列，但当前资源不断被破坏、人均数量不足、林草总体质量下降等问题必须引起广泛关注，并进行有效解决，这样才能保证林草资源的可持续发展。

1.林草管理的可持续发展的基本内容与价值

1.1 林草管理的可持续发展的基本内容

为促使林草资源实现可持续发展与利用的目标，管理人员应当采用先进的管理技术与手段，使其利用效果得到进一步的提升，同时促进该区域整体的可持续性发展。例如，云南省境内的林草管理人员，可采用全新的育种与栽培技术，推动本地区林草管理的可持续发展，而林草资源也能得到更充分地利用。随着近年人民群众的环境保护意识越来越强，管理人员的专业素质与能力也在不断提升，林草资源的可持续发展目标也越加清晰。从生态文明的角度分析，林草资源是一种可再生资源，但由于其生长、恢复周期较为漫长，因此也属于较为稀缺的自然资源，尽管林草资源的开发利用相对较为简单，可是相应的管理工作却非常重要，这是其充分发挥自身价值并践行可持续发展最有效的途径。

1.2 林草管理的可持续发展意义

首先，有利于取得良好社会效益。在生态系统中自然资源是其主体的重要构成要素、空间载体和生态保护的重点对象，它具有经济、社会与生态等多种属性，这不仅能有效满足人民群众生活、生产、娱乐以及审美等需求。林草资源作为我国生态系统中的一项重要内容，对其进行有效管理，不仅能在净化空气、防止水土流失、提供舒适人居环境等方面作出贡献，还能为经济发展提供助力。林草资源的可持续利用与发展，比如植被恢复建设、绿色旅游等，这样能产生一定的社会效益与经济效益。由此可见林草管理在社会发展中扮演着重要角色，同时也是可持续发展的重要组成，并能为环境保护、生态文明与经济建设提供助力。

其次，有利于维护生态平衡。林草资源是可再生资源，所以它能够遵循可持续性发展的规律进行管理。林草的生长较为缓慢并具有一定周期性，林草发展的这一特征，这也是导致林草自然资源发展过缓甚至缺失的主要原因。虽然林草资源的开发非常简单，但资源恢复却极为漫长。而科学、合理地对林草资源进行有效管理，不仅可以维护生态系统的平衡与完整性，还能更好地顺应当前低碳环保的发展趋势。所以在进行林草管理中，应深入贯彻可持续发展理念，以便更好地维护生态系统的平衡，同时这也能满足我国生态文明建设的实际需要。

2.林草管理工作当前存在的问题

2.1 林草管理工作的社会认同度较低

当前，各行各业都在蓬勃发展，经济增速也非常稳定，这使社会大众的注意力被经济效益所吸引，但却忽视了自然资源所带来的生态效益。特别是林草行业中上述问题尤为严重，所以林草管理工作想要取得更好的经济与社会效益是比较困难的，同时其工作资金大部分需要依靠财政统筹和专项资金投入，只能得到很少的社会与企业资金的支持，而且林草行业相应的社会机制并不完善，这便造成了资金来源结构过于单一，导致大部分林草工作项目资金匮乏，再加上社会认同度较低，无法使林草管理工作的发展得到有效保障，这严重阻碍了林草行业的进一步发展。

2.2 管理水平与技术创新存在不足

在林草管理工作中，林草专业技术是落实林草资源管理等工作可持续发展的核心所在，林木选择、栽种养护、病虫害防治、植被恢复、生态环境保护等技术，都需要在传统技术的基础上，根据区域实际情况与时俱进，借此进行关键技术创新。但当前的林草管理工作却在技术创新方面，却迟迟没有营造出轻松、高效的技术研究氛围，技术科研人员还会被一些无关紧要的行政事务牵绊，例如部门活动过于频繁，会直接影响科研人员的技术创新进度；而技术创新的缺失，使得生态建设工作的顺利实施受到阻碍，低效率的科研工作也造成了人力、财力与物力等资源的浪费，这对林草行业的前进发展非常不利。此外，现阶段的林草行业中，很多管理人员的专业知识与技能较差，甚至有个别人员没有经历过系统化的专业培训，其管理水平极为有限，进而使林草管理工作出现效率偏低、缺少管理经验、质量堪忧等问题，并且会在林木选择与种植培育方面出现漏洞，导致林草事业的可持续发展受到严重影响。

3.生态文明视角下进行林草管理以及可持续发展的合理措施

3.1 提高林草管理工作的思想意识

在社会发展过程中必须具有高瞻远瞩的前瞻性，这样能在推动经济前进的同时，重视对林草资源的保护，从而在提高经济水平的同时，有效维持生态环境的平衡。林草单位应当正确理解并重视林草管理工作，对其进行全面、合理的管理工作部署，同时对林草管理的机制进行深化改革，采用全新的管理思想与方式，使管理人员的责任感得到不断增强，使林草管理工作能落实到位，充分调动林草管理人员的工作积极性，这样能更好地推动林草管理事业的进一步发展。此外，需要对林草管理以及可持续发展工作进行大力宣传，提高大众与社会的参与度，并对林草管理与可持续发展的重要作用进行全面普及，使越来越多的单位、企业以及人民群众参与到林草管理工作当中，并扩大林草资源管理的正面影响力，以便为林草管理的可持续发展有效助力。

3.2 加强对林草管理工作的监督

生态文明视角下，为真正实现林草管理以及可持续发展，决策团队必须从林草资源的实际情况出发确定目标，同时以科学、全面、细致的规划与发展策略作为林草管理的基础，再开展实时保护。对于林草资源开发与管理的理念，管理人员必须牢记在心，并落实当日常具体工作当中。在进行实际管理时，相关部门要建立起内部有效的监督管理机制，还可以与人民群众联合起来，开展相互监督的新工作模式。林草监督工作不仅要以经济发展为出发点，还要关注对林草资源的可持续发展管理。林草部门要加强对区域内工作人员的监督与管理，确保他们能够以端正的思想、积极的态度对待本职工作，并且要利用有效的监督机制对其行为、思想等进行约束，这样也能为林草管理工作的顺利实施提供强而有力的保障。各级政府要呼吁、组织区域内的人民群众积极参与林草管理工作，依法行使自身的监督权力，对林草管理工作中出现的错误行为、不检点行为向上级部门进行举报，或针对自身存在的困惑进行提问。此外，林草管理部门要建立起完善的内部责任制度，从根本上避免森林火灾或滑坡等重大灾害性事件的发生，真正将监督与防控工作落实到林草资源管理的各个环节当中，确保林草资源管理的可持续发展。

3.3 利用先进技术提高林草管理效率

在过去的发展历程中，林草资源管理的方式主要采用人工进行，这不仅是管理效率偏低，并且极易出现错误，而随着近年来我国林草管理内容越加复杂，如果只依靠人工管理，那么林草管理工作以及生态文明建设的发展将会停滞。所以，在社会与经济不断发展的过程中，应当积极采用先进的技术与管理方式，推动林草管理工作的更进一步发展。尽管当前的林草资源管理工作，在管理方式与技术层面上仍存在诸多不足，但却可以有效利用现有技术，并积极吸纳、借鉴国外的先进理念与设备，在优质新苗培育等工作环节中融入新技术，在探索研究中保持林草管理工作前进的步伐，从而有效推动林草资源管理的质量。为更好地落实可持续发展的生态文明理念，可以将碳捕捉等先进技术引入林草管理过程当中，或是运用科技造林技术进行生态环境保护，实现高效、高质的林草资源发展目标。此外，在进行林草管理的过程中，应当充分发挥现代信息技术的监督与管理优势，利用无线监控设施对林草区域进行实时监控，以便能对林草资源进行实时定位监控，从而能有效杜绝或及时处理各类危险事件。

3.4 对林草资源相关的法律、法规进行完善

在思考林草管理工作及其可持续发展的过程中，必须考虑到林草资源本身的完整性与合理开发等问题。但在实际工作中仍然存在少数不法分子为实现一己私欲而不顾法律约束，非法窃取或破坏林草资源，这对林草资源管理与保护工作的落实造成了阻碍。对此，政府以及相关部门应从当地林草的实际情况出发，对相关的法律与法规进行不断完善，通过法律手段保护林草资源，使相关的开发利用工作能够合理进行，以便有效防止心怀叵测之人对林草资源的破坏。同时，为真正实现生态文明的建设与可持续发展，使社会经济与生态保护二者能相互制约、促进，不仅要建立完善的法律法规制度，还要考虑到经济与生态效益的共同发展，并且要依据实际情况对二者进行恰当的动态调整，在避免出现一刀切管理政策的同时，要满足社会发展与人民群众的基本生活需求，以科学、合理的资源开发方式为标准，对经济发展中的林草资源开发与利用进行有效约束。这不仅能促进林草资源管理的法律地位得到提升，还能确保林草资源的可持续发展。

3.5 注重病虫害防治工作

为在生态文明视野下落实林草管理以及可持续发展等工作，不仅要从管理方式与法律法规等方面入手，还要重视病虫害的防治工作，这样才能使林草生长得更健康，进而使经济损失得到有效降低，并且能实现对林草资源的合理保护，促进林草资源管理与可持续发展效果的提升。

首先，应当提高病虫害处理的预防精准性。病虫害会对林草资源造成非常严重的破坏，这会产生不可估量的损失，而为保证林草管理以及可持续发展的顺利进行，必须要通过科学的手段对林草资源进行保护。在落实病虫害防治工作时，要从林草的实际生长环境出发，在参考往年病虫害情况，再分析病虫害的种类和破坏程度，以便做好相应的预防工作；同时开展巡视工作，加大日常监测力度，并提前采用苗木隔离的防治措施。生态文明视角下的病虫害防治工作，是一项长期的系统化工作，在落实过程中必须充分考虑季节变化、温度与降水情况以及林草的生长趋势，做好综合性的病虫害预防工作。

其次，提高病虫害防治工作的科技含量。生态文明视角下的病虫害防治工作，不能只依靠简单的药物喷洒，它需要对科学的防治手段进行科学运用，并且能在消除病虫害的过程中，还要重视生态环境的保护。例如，在病虫害防治过程中，要充分考虑到林草本身的生长环境，并以此为出发点，采用合理的生物技术、物理技术与化学技术，使病虫害防治工作真真正正地落实到林草的各个生长环节当中。此外，积极采用全新的病虫害防治新设备，如频振式杀虫灯等，这不仅能提高林草病虫害防治的工作，还能实现对病虫的集中查杀，从而使相关的工作效率得到提高。

3.6 平衡林草管理工作的经济与生态效益

林草产品的市场需求、价格波动、林业政策、林木流转与融资，都是实现林草管理社会经济效益的重要手段，而林草种植规划、苗木育种栽培、日常管护，则为社会经济效益的实现提供必要的技术生产支持。在具体的林草管理工作中，只有着眼于实际的真实需求，才能发现行业发展的短板，进而采取有效的手段进行工作改进与完善。发展林草管理工作的基本目的在于，逐步落实林草产业的转型升级，推动其生产经营效率的提高，并能使产业整体得到可持续发展。因此，在实际的生产经营活动中，林草管理部门应当在生态效益与市场调节中取得平衡，并采用生态效益影响深远的生产技术，同时要在全面、详细的市场调研基础上，努力整合区域内的林草资源优势，对技术、人力与信息资源进行科学运用，及时提供必要的种植生产技术指导。这样才能将林草管理工作真正落实到位，并获取更为长远的经济效益，使可持续发展得以实现。

此外，要对林草经济结构进行科学化调整，培育全新的产业发展方向。实现高效的林草管理以及可持续发展，最关键的是一点在于合理优化林草经济结构。其一，要以市场需求作为基本的导向，重视林草资源的短期生长，加强对经济类品种的种植与建设；其二，对新产品进行不断开发，使低层次的原材料得到综合性的加工，使林草产品的附加值得到提升；其三，对林草的旅游观赏资源进行深入开发，推动林草旅游业的发展。总之，应当对林草行业进行科学化的改造，培育新型的产业发展方向，积极调整林草产业结构中的不合理之处。

4.结语

在生态文明视角下，林草管理以及可持续发展的重要性越加明显，同时林草行业的发展空间也更为广阔。为实现林草可持续发展的健康目标，林草部门应结合当前生态文明的思想与理念，加强林草管理，同时对林草资源进行科学开发与利用，引进、研发先进的林草管理技术，并制定科学而高效的管理机制，这样能使林草管理工作得到更好的发展空间，进而为之后的可持续发展做好铺垫。尽管当前的林草管理工作仍存在一些不足之处，但在理念、制度与技术的不断完善下，林草行业必然能实现可持续性的发展目标。