谱写融合发展新篇章——辽源市龙山区推进乡村振兴发展纪实

一座座整齐划一的农家小院焕发新颜，一个个独具特色的农家乐游人如织，各村特色产业焕发出新的生机，融合之路愈走愈宽……

近年来，辽源市龙山区以绿色发展为引领、以农业产业为支撑、以美丽乡村为依托，探索城乡融合、产业融合、“三生”融合的乡村振兴发展道路，着力打通绿水青山和金山银山转化通道，打造宜居、宜业、宜游的美丽新龙山。

聚焦城乡融合，推动“风貌”变“风景”

龙山区是辽源市主城区，区位比较优势明显，城镇化发展程度高。为了抓住乡村振兴战略实施的重要机遇和重要挑战，龙山区找准主城区与乡镇融合的“切入点”、城市与乡村振兴间的“契合点”，在有限的发展空间中和有限的资源中寻求乡村振兴发展效益最大化。

推动城乡规划一体化。遵循城乡一体统筹、发展互惠互通，在拉开城市框架，引领带动乡村振兴上动足脑筋、下足功夫，着力构建以城区为中心、乡镇为两翼，同心共圆的空间发展格局。将寿山镇定位为三产融合发展镇，重点推进农业产业园、采摘园和龙泉湖山庄、东艺山庄等特色产业发展；将工农乡定位为商贸综合服务镇，重点推进汽贸小镇、汽贸产业园、东部生态新城和南部新城等平台建设。推动产业布局一体化。着力打造城市生态保障区、农副产品供应区、城市功能延展区和城市居民休闲区“四大功能区”。立足黑牛、朝阳等7个村环绕城市周边、自然生态资源丰富等优势，结合“三百工程”，加大绿水青山建设力度，构筑起了一道城市的生态屏障；立足东升、忠诚等7个村毗邻主城区、地势平坦等优势，鼓励支持发展棚室经济和种植养殖业，构筑起了一条从村屯到餐桌的农副产品供应链；立足七一、工农等7个近郊村城市化进程步伐较快的优势，大力发展特色小镇，构筑了一座承接城市各类产业的发展平台；立足永治、大良等7个村产业底子好、基础设施相对完善的优势，以农旅融合为切入点，构筑起了一条乡村旅游的大环线。

推动公共服务一体化。坚持以要素畅通为支撑，健全城乡融合发展体制机制；以政策实施为保障，促进以人为核心的城乡基本公共服务均等化发展。基层医疗服务体系更加完善，龙山区顺利通过首批国家级健康促进区复评；农村教育实现均等化发展，文化广场、农家书屋和文化大院实现行政村全覆盖；农村道路逐年提升，维修改造村级道路157公里、桥涵143座，修建边沟132公里，“宜行亦美”通行环境已经形成；农村饮水安全工程顺利实施，自来水普及率达到95%以上；东部生态新城和寿山产业新城正式启动实施，投资1亿元的康养中心和4.46亿元陌上花开小区项目正在如火如荼建设。

聚焦产业融合，推动“产品”变“商品”

产业兴旺是乡村振兴的关键所在。龙山区立足区域实际，结合地域特色，有效激发产业兴旺新动能，农民的腰包鼓了，乡村振兴的底气更足了。

抓住“粮头食尾”“农头工尾”，围绕“产业链、价值链、供应链”，龙山区探索“农户+”乡村产业高质量发展新模式。立足“合作社+基地+农户”，培育产业群体。把农村产业做大做强，规模化是发展的基础保障。通过党支部领办合作社的形式，打造农产品供应基地。村党支部采取托管、入股、转包等方式，成立代耕代种、蔬菜种植、畜牧养殖、营销策划等专业合作社19个，经营管理白菜、水稻、棚室果蔬绿色种植养殖基地8个，种植面积超过13000亩，带动村集体增收，2021年，全区村集体收入达到489.85万元。

推动种植养殖基地与省内龙头企业周家酸菜和国家地理标志产品五常大米等公司开展合作，实施保底收购，形成了稳定的供应链。合作后，亩均收入增加2000元，带动近千户增收300余万元。立足“政府主导+社会资本+农户”，打造平台载体。把农村产业做大做强，平台载体是有力的助推器。累计投资3.3亿元，建设了工业开发区孵化器、农业产业孵化器、农民工返乡创业基地和众创中心等多个平台载体，为产业发展和人才引进打造了良好的环境。

发挥社会资本作用，成功引进博川文旅集团，投资20亿元的魅夜星空国际乡村旅游度假区、辽源不夜城文旅度假综合体项目正式签约、落户龙山。鼓励支持顾大渔庄、龙泉湖山庄、逸德山庄等民营经济主体开展烤羊节、芍药花节、垂钓节、乡村音乐节、果蔬采摘节、冰雪节等特色活动，目前，全区乡村旅游接待人数年均增长25.6%。立足“品牌+企业+农户”，延伸产业链条。把农村产业做大做强，品牌是核心，链条是关键。以省、市农业产业化两级龙头企业巨峰生化为核心，推进扩能升级，建设巨峰生化百亿级产业园，打造“原料基地+燃料乙醇+乙醇+山梨酸+饲料+仓储物流”的规模化玉米精深加工产业链，并组织成立了吉林省中外运通国际物流有限公司，收购盘活了百年历史品牌“龙泉春”酒，进一步带动了产业链拉长变粗。

充分发挥各村比较优势和资源优势，全力推进“一村一品”建设，建设食用菌、甜糯玉米、舒展李子、五谷香杂粮、紫藤葡萄、红松果林、柞蚕等特色农产品加工厂，并将特色农产品包装设计成精美的旅游产品和电商产品，通过龙韵文旅集团和龙山区电商产业直播基地（优美姿）两个平台持续宣传推介，进一步提升全区特色农产品的品牌影响力和销售额。

聚焦“三生”融合，推动“田园”变“公园”

龙山区坚持以生产、生活和生态“三生一体”为指引，走出一条环境保护与经济发展协调互促的新路子，构建起了宜居宜业的幸福美丽新龙山。

构建集约高效的生产空间，助推产业能级提升。坚持发展工业地产的主导地位不动摇，把提高乡村空间资源利用效能作为新一轮治理重点，充分盘活存量建设用地指标，稳妥有序发展工业地产。乡村振兴战略实施以来，共新建标准化厂房20余万平方米并全部投入使用，处置盘活闲置和低效生产空间75万平方米，改造老旧厂房50余万平方米，不仅高效地保障了誉隆亚东中草药基地、瑞意粮机二期和巨峰生化玉米深加工产业园等一大批重点项目落地，同时集聚了要素，助推产业能级提升，带动强镇兴村富民。

实施村居环境整治“十大工程”，提升农民生活品质。围绕“清理、整治、提升”，打出农村人居环境整治“组合拳”。深入实施“厕所革命”、美化绿化、乡村建设、“千村示范”“百日攻坚”等十大工程，评定“美丽庭院、干净人家”7298户，3A示范村和2A先进村实现全覆盖，农村人居环境实现由“干净整洁”向“美丽宜居”转变。

深入实施乡村建设行动，推进乡村空间治理与功能完善，利用清理整治的村庄内部空间，布局建设36个小广场、小绿地、小公园等投入小、工作难度小、社会影响大、群众认可度高的民生实事项目。在寿山镇打造以陌上花开小区为重点的“陌上系”商住开发项目，配建社区、幼儿园、养老服务机构等公共基础设施，打造集商业、住宅、公寓为一体的体验式建筑，使镇区居民真正享受到与城市居民同等的居住环境和生活品质。

擦亮绿色发展生态底色，推动农文旅融合发展。围绕休闲农业与乡村度假旅游主题，打造了永治村与龙泉湖山庄、大良村与顾大山庄等八处休闲农业与乡村度假旅游区。顾大山庄、龙泉湖山庄先后被评为国家级2A和省级3A旅游景区，永治村、大良村入选省级乡村旅游重点村名录。

围绕体验研学旅游主题，打造了自行车五彩赛道、登山木栈道、銮驾山健身步道。銮驾山健身步道项目已成为村民休闲观赏、徒步健身的良好去处。特色小镇和山庄为“珠”，山脉和水系为“链”，乡村主题化、体验生活化、农业现代化、业态多元化、村镇景区化、农民多业化、资源产品化的农文旅融合发展新格局正在逐渐形成。