□ 全国社保基金理事会副理事长 陈文辉
8月18 日召开的国常会专门研究了新能源车的问题,提出建立新能源汽车产业协调发展机制,大力推进充电桩建设。我国政府正在加速推进“双碳”战略,今天我想谈一谈“双碳”战略下的投资思考,也就是说投资领域怎样助力“双碳”战略。
国家电投山东半岛南3 号海上风电
“‘双碳’战略将带来广泛而深刻的经济、社会系统性变革”,这句话大家经常讲,但对于到底会是多么深刻的系统性变革,可能理解得还不透,普遍认为“双碳”战略就是一次能源革命(当然,能源也很重要)。要谈“双碳”带来的变革,我想先谈谈数字经济。我们知道,数字经济源起于消费互联网业务,并逐步拓展至工业互联网领域。近日,我到山东调研,专门去看了海尔的工业互联网应用,看后确实为之一震。
数字经济对我们国家经济社会的影响,大家是看得比较清楚了,而且是越来越清楚,数字化正在重塑整个经济社会。“双碳”战略不仅仅是一场能源革命,与数字经济一样,它同样会对我们国家经济、社会各个领域全面改造一遍,所以应该从这个意义上来理解系统性的变革。比如,“双碳”战略首先带来能源结构的变化,从煤、石油为主的传统能源结构到天然气为主的过渡能源结构,最后实现光伏、风电为主的新型能源结构。“双碳”战略也会推动工业文明向生态文明转变,引发经济社会的底层逻辑变革。比如,过去生产考虑更多的是成本最优,今后考虑更多的是资源利用效率的最优,而且将逐渐把资源环境的成本内化到企业生产总成本中去。此外,“双碳”战略将对今后人类的生产生活方式、产业经济格局产生巨大影响。比如电解铝这样的高耗能产业,之前更多分布在富煤地区,今后可能转移到例如西部或东南沿海那些富光、富风的地区。我在山东调研了解到,与福建、江苏海域的海上风电资源大多已被开发了不同,山东海域的海上风电资源几乎还没有开发。山东是一个传统工业大省,如果将沿海地区丰富的风电资源都开发出来,就能实现本省的能源结构调整,留住工业并推动传统产业就地转型升级。目前已经有很多大型企业在山东建设风力发电站,相信这种投资将独具价值。
经过30 多年的发展,全球各国已就碳中和形成共识,认为碳中和是一个不可逆的趋势,这种共识大大增强了“双碳”投资的确定性。
“长”。我国提出“3060”目标,意味着这个赛道可以一直延续到本世纪中叶,至少还有30-40年的投资期。
“宽”。这个赛道特别宽,大量相关产业现在仍然处于萌芽期。随着绿色能源和减碳技术的进步,减碳成本不断降低,越来越多的行业将被纳入“双碳”赛道,也会不断衍生出新的产业。为什么这么说?这里有一个技术进步跟成本降低的关系。技术进步以后,成本降低了,过去不具备商业化条件的东西现在可以商业化落地了。比如光伏,过去每度电的发电成本远高于火电,只有在国家大幅补贴后才能实现盈利,现在光伏发电已实现平价上网,部分富光地区的光伏度电成本甚至低于火电,当然这是在不考虑储能和调峰等输电成本的情况下。光伏的技术进步降低了成本,扩大了应用范围,产生规模经济效应,吸引更多资本投入,进一步推动了技术进步,形成了良性循环,带来了光伏产业大发展。
我为什么专门提这个事情?因为我们都知道,中国是一个资源匮乏的大国,能源问题一直是制约中国经济发展的一个瓶颈。我们常讲石油、天然气安全问题,国家为保障能源安全投巨资修建了数千公里的石油、天然气管网,将境外的能源运输到国内。社保基金参与了国家管网公司的投资,前段时间我去宁夏调研了管网项目,这对保障我国的能源安全的确非常重要。但这一根根油气管网犹如我们的咽喉,随时有被别人卡住的危险。传统能源是一种资源属性,而光伏、风电等新能源是具有制造业属性的。比如,随着光伏板转化效率的提升和成本的降低,我们就能不断获取越来越便宜的能源,这一转变对我们国家是非常有利的。因为中国有强大的制造能力,再加上相对便宜的劳动力,在新能源产业上已经形成了很强的比较优势。这种比较优势在未来会越来越大,对于克服我国资源匮乏的现实困难是非常有帮助的,也为实现中华民族的伟大复兴奠定了非常重要的基础。举一个具体的例子:光伏治沙。我在青海看到大片光伏板下面长起了草,有了草就可以养羊了。当地政府要求光伏企业增加光伏板的高度,光伏板下的空间不仅要能养羊,还要让牛在底下跑。这些如今风吹草低见牛羊的地方,曾经都是戈壁跟沙漠。当然,光伏产业还有其他的应用形态,如分布式光伏等等,就不一一列举了。
“厚”。“双碳”战略实施过程中会不断地遇到新问题,解决这些问题又会形成新的产业,就如同矛与盾,有矛必然会有盾出现,有了盾又会有新的矛对它进行攻击,新产业、新业态会层出不穷。例如,动力电池用完后,若不妥善处理会带来环境污染问题。我看一些初创企业已经开始在做电池回收。又如现在锂电池都是液态电池,这是导致新能源车安全性备受诟病的根本问题,解决这一问题需要研发固态电池,目前已经有很多企业在布局固态电池。这类例子还有很多。
要达到碳中和的目标,需要海量的资金,需要资本和金融的支持与引导。在“双碳”目标的实现过程中,特别是初期,需要金融投资政策,包括国家财税政策的支持。因为要把排碳这种负外部性内生化,将环境成本纳入企业总成本,这样才能算清资本投资回报的那笔账,逐渐形成投融资的可持续性。
一是可再生能源和绿色基础设施。特别是储能领域的投资,将变得越来越重要。我看最近一些投资机构连续发布储能行业的研究报告,很多新技术的应用应该很快都会出来,企业可重点关注化学储能。还有碳资产、碳交易,我国在这一方向刚刚起步,只有现货交易而没有期货,投资者的准入范围也限制得很紧,可以关注这一市场后续发展情况。
二是“双碳”和数字经济相结合。“双碳”与数字经济结合的领域,比较容易产生爆发性投资机会,比如说新能源汽车行业的迅猛发展。新能源汽车最开始的时候主打电动化,开新能源汽车省汽油费,是一种比较经济的交通工具。后来因为电车比油车更容易实现智能化,因此新能源车逐渐就变成了一个智能助手,成为智慧出行的工具。新能源车上的电池既是一个动力源,又是一个储能装置,未来可以向电网放电。我在青岛调研了特来电,它正在推动这件事情,做得确实非常好。相信新能源车与储能相结合,将来会有很强的爆发力。
进一步拓展,新能源汽车产业今后很可能成为改变人类生活方式的关键产业,就像多年前的智能手机。现在智能手机已经变成每个人日常生活中不可或缺的东西,甚至取代了我们的钱包、身份证,交通出行、进餐馆、去办公室、逛商场都要用手机扫码,但目前智能手机的发展可能已经到了一个极限。下一步,新能源汽车很有可能成为另外一部“智能手机”,完全改变我们的生活,而目前我国新能源汽车产业发展势头正盛,所以我认为这一产业的投资潜力非常大。有数据统计,今年上半年,比亚迪新能源车销量超过了特斯拉,成为全球第一,中国新能源车占全球新能源车销量的59%,出口量也很大。我与一些汽车界人士交流,如陈清泰老先生,他搞了一辈子汽车,看到中国新能源汽车终于扬眉吐气了,感到非常激动,我也非常感慨,并认为这可能是我国未来发展很重要的一个领域。
一是周期性。首先,我认为应该坚定不移地相信碳中和共识。虽然俄乌冲突带来了一些负面声音,比如说欧洲出现的天然气危机,但是并未撼动其长远的“双碳”目标,甚至能源“去碳”更加坚定。有一次,我与贝莱德CEO Larry Fink 先生交流,问了他这个问题。他坚定不移地相信碳中和目标会实现,认为俄乌冲突会加大欧洲能源转型的力度。当然短期内,比如说德国,可能将其2035 年实现碳中和的目标稍微推后,但是长期趋势没有改变。我们也要认识到,碳中和是一个长周期过程,不能在某个时刻一哄而上,不能把煤电一关了之、一停了之,否则会带来很多问题。
二是金融资源匹配。这里有两点需要注意。第一,银行信贷要稳妥有序退出高碳资产。如果银行采取一些比较极端的做法,例如对所有煤电企业抽贷,对整个经济将会造成重大伤害,还会引发较大的金融风险,对银行业本身也不是一个好的事情,必须把握好退出节奏。第二,防止投资过热滋生泡沫。现在资金一哄而上,在“双碳”领域吹出了很多“泡沫”,这也是一个问题。前几年,在包括电池、新能源车制造等部分领域,有些标的估值是不是过高?今年二级市场出现了回调,此前在一级市场估值过高的企业融资就遇到了困难,这对行业长期健康发展是不利的,应该引起特别注意。企业要把握好产业发展的规律,否则即使选对了赛道,也很难挣到钱。
在推动实现“双碳”目标的长期趋势下,像全国社保基金这样的大资金要从资产配置的角度关注“双碳”。此前我们做资产配置,更多是关注各类资产的均衡投资以分散风险,但面对由“双碳”战略推动的能源变迁,经济发展的底层逻辑正被重塑,整个经济社会进入了一个大变革的时代,我们要改变均衡思维,加大“双碳”领域的资产配置,以期在未来取得更好的收益。
“双碳”转型将是人类历史进程中的重大转折。如果不转型,必将给地球生态环境带来灾难性后果;如果不计成本地推动转型,也会带来很多经济上的现实问题,比如引发滞胀和经济衰退,进而引发社会问题,同样是一场灾难。只有合理利用资本来推动技术进步,在保证经济可持续发展的条件下实现“双碳”转型,才能带来整个社会治理的创新,最终实现人类文明的一次飞跃。