实施乡村振兴战略与提升农民内生动力关系探讨

李凯悦，韩越

（沈阳工业大学马克思主义学院，辽宁 沈阳 110870）

我国在打赢脱贫攻坚战之后，进入全面乡村振兴的时代，从摆脱贫困迈向共同富裕。无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，都需要提升农民内生动力，发掘农民潜力，凝聚农民力量建设美丽宜居的家园。2018 年4 月，习近平总书记视察湖北时强调“乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗。把政府主导和农民主体有机统一起来，充分尊重农民意愿，激发农民内在活力，教育引导广大农民用自己的辛勤劳动实现乡村振兴。”[1]由此可以看出，农民是乡村振兴的主体力量，实施乡村振兴战略必须发挥农民的作用。因此，要将乡村振兴战略与农民内生动力结合起来，充分探讨实施乡村振兴战略与提升农民内生动力的关系。

1 实施乡村振兴战略与提升农民内生动力的关系

实施乡村振兴战略与提升农民内生动力存在必然的关系。一方面提升农民内生动力，发挥农民群众的巨大作用，积极参与乡村振兴的具体实践，推动乡村振兴战略的落实；另一方面实施乡村振兴战略，为农民提供了良好的条件和保障，激发农民的热情与信心，进而提升农民内生动力。因此，二者相互影响、相互促进，统一于农业农村现代化的实现。

1.1 提升农民内生动力，推动乡村振兴战略的实施

乡村振兴战略提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求[2]，每一个环节都与农民息息相关，要充分发挥农民的作用，必须提升农民内生动力，凝聚农民的智慧和力量，使农民投身于乡村各方面的建设，从以下5 个方面实现乡村振兴战略。

1.1.1 产业兴旺 提升农民内生动力，使其积极主动参与产业融合、集体经济等，激活自身创新创业的活力，提供优质的农业服务以满足现代农业的需求，为乡村振兴战略实施奠定坚实的经济基础。

1.1.2 生态宜居 改善农村人居环境[3]，坚持农民的主体地位，逐步增强环境保护意识，提升生活质量。积极参与到农村人居环境改造中，建设美丽、绿色的乡村生态环境。

1.1.3 乡风文明 将优秀的传统文化融入到现代文明中，以社会主义核心价值观为引领[4]，提高农民的精神面貌和文明程度，强化主人翁意识和社会责任感，更好地营造乡村文明的氛围。

1.1.4 治理有效 农民是农村基层治理的主体之一，坚持村民自治，走乡村善治之路。提高农民对乡村治理的热情与政治参与能力，发挥村民的自治能力，使农民群众与基层党组织、基层政府、社会组织等基层治理主体一同营造健康有效的治理环境[5]。

1.1.5 生活富裕 生活富裕是乡村振兴的终极目标。加快农民就业，促进农民增收[6]，不断提高农民的获得感、满足感和幸福感。

1.2 实施乡村振兴战略，促进农民内生动力的提升

乡村振兴战略最终目的是改善农民的生活状况，促进农民的全面发展，共同奔赴美好幸福生活。实施乡村振兴战略，让农民切实感受到国家对农民群体的关心，进而提升自己的内生动力，为家乡的建设和发展贡献自己的智慧和力量。

1.2.1 制度保障 党和国家高度重视“三农”问题，为了促进农业、农村、农民的发展，整体性、系统性、完整性地提出了乡村振兴战略，一系列政策文件从制度上保障了乡村振兴的顺利推进，促进资金、技术、人力等资源进入农村，为农民提供更多的机遇。因此实施乡村振兴战略，可以增强农民建设美丽家园的责任感，提升农民内生动力。

1.2.2 农民自我价值的实现 实施乡村振兴战略，一方面为农民提供了多元化的就业形式，改善其生活质量，实现自我价值；另一方面为农民提供职业教育、技能培训、讲座宣传等，提高农民的科学文化修养和思想道德修养，从而获得更宽广的发展空间。

1.2.3 满足了农民对美好生活的向往 实施乡村振兴战略，可以带动乡村全方位的发展和改变[7]，便捷的公共服务设施可以满足农民的基本生活需求，丰富的文娱活可以满足农民的精神生活，宜居的环境满足可以农民的健康生活需求等。增强了农民创造美好生活的底气和信念，从而提升内生动力。

1.3 二者统一于农业农村现代化的实现

实施乡村振兴战略与提升农民内生动力相互联系，相互促进，密不可分，二者立足于振兴乡村的具体实践，统一于农业农村现代化的实现。

农业农村现代化是乡村振兴战略的总目标[8]，乡村振兴战略的提出为农业农村的发展提供了政策支持和制度保障，逐渐建立了现代化农业产业体系、服务体系和经营体系等[9]，提高农业生产率、创造良好的生态环境，缩小地区差异，实现农村政治民主化以达到农村的现代化。在实施乡村振兴战略的过程中，切实提升农业农村现代化水平，推动农业农村现代化高效发展。

农业农村的现代化其根本是农民的现代化[10]，提升农民内生动力，促进农民全面发展，是农民现代化的重要体现，因此农民现代化与农业农村现代化密不可分。因此，要培育新型职业农民和高素质农民，掌握现代农业的生产技术、专业知识和经营能力，逐步形成现代化思想观念[11]，提升农民内生动力，凝聚农民的力量，促进现代农业、农村的发展，提高农业农村的现代化水平。

将实施乡村振兴战略与提升农民内生动力有机结合，在具体实践中振兴农村，实现农业现代化、农村现代化和农民现代化，为新农村建设注入强大力量。

2 提升农民内生动力的途径

在实施乡村振兴战略的过程中，注重提升农民内生动力，引导农民发挥自身优势，全面振兴乡村。

2.1 积极引导农民创新创业

产业振兴是乡村振兴战略实施中的重要举措，为振兴乡村奠定了坚实的物质基础。要鼓励农民根据自身优势，积极参与到创新创业中，通过劳动创造财富。

2.1.1 政策支持 良好的政策环境是农民创新创业的基础，各级政府要积极支持“双创”相关财政政策向农民倾斜，把农民开展农业适度规模经营所需贷款按规定纳入全国农业信贷担保体系支持范围[12]；并且落实好减税降费政策，简化创业审批手续，减少农民创业阻碍，充分调动农民创新创业热情。

2.1.2 完善创新创业服务体系 完善的创业服务体系是促进农民积极参与创新创业的重要保障。发展多种形式的创新服务平台，健全服务功能，完善农村农民创新创业风险分担机制，提高农民抗风险的能力，促进城乡公共服务均等化[13]，切实保障农民各方面的利益，调到农民参与到创新创业实践活动中的积极性。

2.1.3 优化农民创新创业环境 健康的创新创业环境是农民创新创业的重要影响因素。完善农村基础设施建设，健全配套服务和设施[14]，大力宣传和鼓励农民参与创新创业活动，营造良好的创新创业氛围与舆论环境。

2.2 保障农民主体地位

坚持农民主体地位是乡村振兴战略的重要原则，提高农民的主人翁意识，激发他们建设家乡的责任感和使命感。

2.2.1 尊重农民的意愿[15]农民是实施乡村振兴战略的重要参与者和直接受益者，各级政府在规划决策时，要充分考虑并尊重农民的意愿，真正做到让农民满意，引导其积极参与到家乡建设中。

2.2.2 发挥农民的首创精神 农民首创精神是实现乡村振兴的原动力[16]，农民是乡村的主人，是最了解农业、农村的群体，具有巨大的创造潜力。要尊重、维护和发扬农民的首创精神，相信农民并且紧紧依靠农民，给予农民充足的自主和自由权利，从而更好地发挥农民的主人翁精神。

2.2.3 保障农民的根本利益 农民是乡村的主体，要切实保障农民的经济利益、政治利益、文化利益、生态利益[17]等，增强农民的成就感和满足感，使其更好地投身到乡村振兴建设事业中。

2.3 加强精神文明建设

加强农村地区的精神文明建设[18]，坚定农民的信心，增强农民的热情；注重农民的精神生活，提升其精神风貌；倡导文明生活，营造和谐的农村生活氛围。使农民潜移默化地接受新思想、新文化。

2.3.1 开展文娱活动 要因地制宜地举办传统文化活动，如剪纸、戏曲、泥塑、园艺等，通过举办活动增加农民的凝聚力，激发农民的乡愁情绪；开展讲文明、树新风、文明户、文明家庭等评比活动，从精神层面给予鼓励与奖励，营造良好的文化氛围。

2.3.2 将现代文明与传统优秀文化有机结合 积极开展农村地区的思想政治教育工作[19]，宣传中国特色社会主义和中国梦的核心思想，传播优良的传统文化、民俗与民艺，引导农民树立正确的人生观与价值观，强化劳有所得、礼义忠孝的观念，助力乡村全面振兴。

2.3.3 加强乡村文化基础设施建设[20]健全农村公共文化服务，以保障农民合法的文化权益。一方面完善农村图书馆、文化馆、民俗馆等的建设，另一方面利用广播电视、数字媒体、电子书屋等新型文化形式，使农民获取优质数字文化资源，享受更加便捷的文化服务，最终提升农民的内生动力。

2.4 开展职业技能培训

完善农民培训体系，提高农民职业化水平[21]，实现农民自我发展。

2.4.1 利用各种平台，开展职业技能培训[22]线上线下平台培训相结合，切实做好农民职业培训工作。充分利用线下培训平台，如农村夜校、农村合作社、农业协会等，根据各地区产业发展特色，进行精准培训；利用微信、抖音、微博等线上平台，开展职业技能介绍与问题解答等服务；通过平台定期由专家在线答疑解惑，促进农民学习进步，提升其内生动力。

2.4.2 职业技能培训要落实在实践中 实践是检验真理的唯一标准[23]，知识要与实践相结合才能真正起到作用。因此，要积极引导农民参与实践活动，积极开展田间实际生产技术指导与观摩活动；有条件地区还可以开展职业技能竞赛活动，激发农民群众的实践热情，让农民在实践活动中得以进步。

2.4.3 职业技能培训要落实在就业中 职业技术培训内容要从实际出发，切实满足农民的技术需求，促使农民向高收入的行业和岗位流动，对于有困难的群众要“一对一”精准帮扶，争取就近就业[24]，让农民在就业中实现自我认同与提升，更好地促进乡村全面振兴。

3 结语

实施乡村振兴战略与提升农民内生动力相互影响、相互促进，二者最终目的是实现农业农村现代化发展[25]。在乡村振兴战略实施中，切实从思想与行动上提升农民内生动力，主要措施有：保障农民主体地位；积极引导农民创新创业；加强精神文明建设；开展职业技能培训等。化“被动”为“主动”，逐步建立“主人翁”意识，引导农民积极参与到乡村振兴战略行动中，发挥自身优势助力乡村建设。