河南省长江禁捕工作专班关于做好2022 年长江流域禁渔期管理工作的通知

南阳市长江禁捕工作专班：

根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国长江保护法》和《长江水生生物保护管理规定》要求，为做好我省2022年长江流域禁渔期管理工作，现就有关工作要求通知如下：

一、提高政治站位

长江流域“十年禁渔”是以习近平同志为核心的党中央从全局计、为子孙谋作出的战略决策，是落实长江经济带共抓大保护、 扭转长江生态环境恶化的关键之举。 2022年是党的二十大召开之年， 是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，实施禁渔期管理，是贯彻落实习近平生态文明思想的具体举措，是保护水生生物资源的长远之举， 是促进渔业可持续发展的战略之举。 切实做好禁渔期管理工作，将长江“十年禁渔”政策落实到位，对维护渔区社会和谐稳定意义重大。

二、加强执法巡查

按照常态化管理要求，农业农村、公安和市场监管等部门要加强协作联动，强化日常执法管理。 聚焦重要时段、重要水域、重点对象、重点物种，强化日常巡查、蹲点驻守，有针对性地开展执法行动，严厉打击各类非法捕捞行为。 加强非法捕捞多发高发时段和重点区域管控，对丹江水库、鸭河口水库和大鲵保护区等重要水生生物栖息地和省际交界等重点水域开展巡航检查和蹲点驻守，健全完善“电、炸、毒”等非法捕捞行为的快速处理机制， 及时有效处理涉渔行为。 省长江禁捕工作专班不定期开展暗访督查行动，对发现的违法行为及时通报当地进行限时整改。

三、强化渔船管理

持续开展涉渔“三无”船舶清理取缔行动，严厉打击“三无”船舶涉渔行为，坚决推动涉渔“三无”船舶数量持续减少，进一步规范渔业船舶管理。 对保留的生产生活用船实施登记造册，统一标识，并签订禁止捕捞承诺书。对在册船舶进行登记备案、核定船号，做到与涉渔“三无”船舶有效区分。合理划定禁渔渔船停泊区，加强对重点区域的检查力度，消除安全隐患。设立并公开禁渔举报电话，接受广大渔民群众和舆论的监督，对举报的违规事项要尽快核查，及时处理。

四、规范垂钓秩序

通过规定垂钓区域、垂钓方式及垂钓鱼种，规范垂钓行为。 严厉打击一人多杆、单线多钩、长线多钩等生产性垂钓作业行为， 严禁使用对水生生物资源破坏较大的钓具钓法。 切实发挥巡护队伍作用，定期组织日常巡查和专项执法检查， 营造公共有序垂钓秩序，共同创造保水护水的良好环境。

五、开展水生生物资源监测

禁渔期间，要根据本地实际，系统规划、科学布局，坚持全面覆盖与突出重点相统一，常规监测和专项调查相结合，明确监测调查目标，科学设置监测调查站位，细化监测调查内容，制定水生生物监测调查工作计划和年度监测调查方案， 确保监测调查工作有序开展，落实落地。 要严格按照“非必须不批准”的原则，加强专项（特许）捕捞证审批管理。 需要在水产种质资源保护区开展监测调查的， 应经省水产局审批后报农业农村部批准发放专项（特许）渔业捕捞许可证。 要合理限定水生生物监测调查规模、网具及采样数量，避免对生态产生负面影响。

六、加强宣传引导

要充分利用禁渔的有利时机，开展形式多样的渔民培训，增强渔民法律法规和安全生产意识。 既要注重运用好广播、电视、报纸、条幅等传统宣传方式，也要充分利用网络、微博、微信等新媒体宣传手段，扩大宣传覆盖面。要深入渔村、渔船集中停泊点，与渔民群众面对面宣传、面对面交流，争取渔民群众的理解和支持。要加大警示教育，强化以案释法，有条件的地方可组织开展非法捕捞刑事案件集中公开审理和非法渔具集中销毁行动，适时公布一批典型案例。

七、强化工作责任

要坚持省负总责、市县抓落实的工作机制，南阳市长江禁捕工作专班要在省长江禁捕工作专班的统一组织领导下，坚持农业农村主管部门具体负责、相关部门密切配合的原则，落实属地管理责任，加强禁渔期间的组织、协调、实施工作，强化组织领导、明确职责分工，及时解决禁渔工作中的重点、难点问题，确保我省长江流域禁渔期秩序稳定。

根据《关于优化调整长江流域重点水域禁捕工作调度事项的通知》要求，按时报送材料，保障信息质量。 禁渔期结束后，要全面总结禁渔成效和经验做法，梳理分析存在困难和问题，及时报送省长江禁捕工作专班。