传统油田企业能源转型路径探索——中国石油集团玉门油田能源转型实践

刘战君，梁宁，吴谋远，范旭强，刘月洋，陈勇

（1.中国石油玉门油田公司；2.中国石油集团经济技术研究院）

近年来，为顺应低碳发展趋势，助力社会减排脱碳，发展新能源业务已成为越来越多世界一流石油公司的必然选择。中国石油集团按照“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署，大力推动油气与新能源协同融合发展，努力构建绿色低碳的现代能源体系，加快向现代化综合性能源公司转型，在地热能、太阳能、风能、氢能、生物质能开发利用等新能源领域取得了重要突破。玉门油田作为1939年开发建设的老油田，在转型发展中探索了一条传统油田企业绿色低碳发展之路。2021年12月27日，玉门油田玉门东镇200兆瓦光伏并网发电示范项目建成投运，不仅是中国石油集团目前规模最大的集中式光伏发电示范项目，也是甘肃省“十四五”首个实现并网发电的光伏电站，项目设计年发电量约4亿千瓦时，相当于13万户家庭一年的用电需求，每年可节约标准煤约11万吨，减排二氧化碳28万吨，率先实现了中国石油集团对外大规模供应清洁电力“零”的突破，并成为中国石油集团首家获得国家认可“绿色电力证书”企业、中国石油集团历史上完成首笔“绿电”交易的企业；2022年6月20日，玉门油田获批国家电网系统外第一家新能源计量分中心（电力），石油资源日益枯竭的老油田焕发出能源转型的新生机。

1 玉门油田能源转型潜力与存在的问题

具有80多年开发历史的玉门油田，是新中国第一个天然石油基地。从上世纪60年代起，先后向全国各油田和炼化企业输送骨干力量10万多人、各类设备4000多台（套），被誉为“中国石油工业的摇篮”，是传统油田企业的代表之一。近年来，玉门油田面临油气资源逐渐枯竭、炼油加工规模有限、发电供热锅炉面临退役的发展困境，如何摆脱对传统能源的依赖，依托当地优越的风光资源禀赋、独特的区位优势和良好的基础条件，加快传统油气业务的转型升级，成为玉门油田确保长期生存发展，谋求未来竞争新优势的重要课题。

1.1 发展现状

玉门油田是一个集勘探开发、炼油化工和工程技术服务上下游配套的综合性油田企业。自2020年以来，玉门油田面临着增储上产难度大、生存空间狭小的发展之“痛”。

一是勘探开发“缺油少气”。油气勘探在玉门老区剩余可采储量少，新的勘探领域非常规资源占比高，资源品种单一，原油操作成本和完全成本居高难下。

二是炼油化工加工规模小。主要技术经济指标与行业平均水平有较大差距，缺少拳头产品，受市场和政策调整等因素影响大，创效盈利能力弱。

三是工程技术竞争力不强。业务规模小，技术力量不强，无核心技术，特别是由于国家实行火力发电“压小上大”政策，油田自备电厂现有的锅炉和发电机组装机小、热电转换效率低、自身能耗高，10年内面临服役到期后关停。

面对国内外各大石油公司从石油向“天然气+新能源”转型发展大势，玉门油田为摆脱传统资源依赖，突破发展瓶颈制约，在国家碳达峰、碳中和（即“双碳”）目标和中国石油集团绿色低碳发展战略指引下，确立了“油气并举、多能驱动”的发展目标和路径，大力开拓新能源业务，开辟天然气战场，积极培育新的发展动能，走上清洁转型发展道路。

1.2 发展潜力和机遇

玉门油田地处河西走廊，风、光、水、土地等自然资源优越，拥有新能源开发的巨大潜力，国家发改委布局“以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地”、甘肃省启动新一轮清洁能源基地建设也为其转型发展提供了新契机。

1.2.1 拥有较为丰富的风、光等自然资源

风、光资源方面，玉门油田所在的酒泉市是甘肃省风、光资源最好的地区，属于国家太阳能一类、风能二类资源区，据测算，太阳能、风能技术可开发量分别为20亿千瓦和8000万千瓦。土地资源方面，酒泉辖区面积为19.2万平方千米，土地资源充足。境内拥有大量戈壁、荒漠等土地面积，共约9.7万平方千米，用地成本较低，玉门油田拥有确权农业土地17.2万亩，可以满足风、光发电大量的用地需求。天然气资源方面，西气东输3条天然气管线过境河西走廊，从管道下载天然气条件便利。受煤炭资源不丰富、地形限制抽水蓄能等因素影响，气电将是未来甘肃省新能源发电的主要调峰手段。水资源方面，酒泉境内可利用水量为27亿立方米，玉门油田矿区有两个水源地（取水量5000万立方米/年），扣除农用和生活用水仍有2200万立方米/年的余量，能够支撑100万吨/年电解水制氢所需用水量（按制氢1千克耗水约10千克测算）。

1.2.2 地方政府规划建设新一批清洁能源基地

甘肃省规划到2025年风电和光伏发电装机容量在现有规模的基础上翻一番，达到8000万千瓦以上，可再生能源装机容量接近65%。截至目前，酒泉市建成新能源装机容量1717万千瓦。其中，风电1290万千瓦、光伏发电406万千瓦、光热发电21万千瓦，累计发电量达1811亿千瓦时；计划未来5年再建一个千万千瓦级风电基地，建成千万千瓦级光伏基地，确保新增新能源电力装机容量2000万千瓦，力争突破4000万千瓦；甘肃省和酒泉市积极推动氢能产业发展，希望将氢能产业打造成地方经济支柱之一。

玉门油田是酒泉市三个战略合作企业之一，在酒泉经济发展中的地位举足轻重，2021年上缴税费占酒泉市的40.6%、玉门市的84.82%，工业增加值占酒泉市规模以上工业企业的35.64%、玉门市的66.6%。油田不仅与酒泉市、玉门市签署了新能源项目合作框架协议，还与其建立了互保共建协调机制，地方政府在新能源并网指标获取和土地征用等方面为油田提供优惠政策支持。

1.2.3 新能源消纳市场条件日趋成熟

目前，酒泉市有1条±800千伏祁韶特高压直流和新疆-西北主网联网3条750千伏交流输电通道。玉门-上海崇明岛电力输送新通道初步规划以玉门市红柳泉为起点，建设“陇电入沪”±1100千伏特高压直流工程，电源侧计划电力装机容量为1700万千瓦（含气电）。此外，甘肃省正在推动建设金（昌）张（掖）武（威）至浙江特高压输送新通道。

酒泉市正在积极承接东部地区化工产业转移，4个化工园区被列为甘肃省省级化工园区，为油田提供了拓展电热氢、化工原料等市场的机会。据测算，到2025年，玉门老市区将新增用电负荷4万千瓦、蒸汽热负荷60吨/小时，周边化工园区氢气需求达到3.5万吨/年，油田已与其中6家化工企业签订供氢协议（总用氢量3060吨/年）。现阶段，城市周边只有玉门炼厂可提供氢气，政府要求油田尽快建设输氢管道，作为园区招商引资的基础条件。距离油田50千米的酒钢集团未来氢冶金对“绿氢”需求预计在30万吨/年以上。

1.2.4 上级部门赋予企业新的战略定位

玉门油田拥有油气勘探开发、炼油化工、供配电、机械加工等各类业务，为“绿电”“绿氢”等新业务的发展提供了良好基础。自备电厂发电装机容量为11.34万千瓦，内部电网约1000千米，电力相关专业人员有600余人，为风电、光电等电力业务的生产和运行维护提供了有力保障。炼化总厂氢气相关专业人员共计约300人，具备外供氢气能力4000吨/年，已先期培育和抢占周边氢气市场。2021年，中国石油集团将玉门油田确定为玉门清洁转型示范基地，玉门油田可再生能源制氢项目被列为绿色发展典型示范项目之一，对油田新能源业务发展寄予厚望；甘肃省将玉门油田确立为全省氢能源产业链链主企业，酒泉市赋予油田牵头组建氢能产业创新中心的使命，支持油田打造氢能源全产业链，带动和引领全省氢能产业的发展。

1.3 面临的问题和挑战

与大多数油田企业一样，玉门油田属于新能源领域新进入者，在资源竞争、上网指标获取、外送电力、资金盈利、人才技术等方面均存在问题，这给玉门油田发展新能源产业带来了较大挑战。

1.3.1 资源竞争激烈

近年来，风电、光电等新能源产业迅猛发展，尤其是风、光资源较好的东北、华北北部和西北（即“三北”）地区成为各企业争相发展风电和光电的主战场。以地处河西走廊的酒泉市为例，目前共有30余家企业向酒泉市政府提出新能源项目建设申请，中国五大发电集团均与酒泉市政府签订了新能源战略合作协议，部分企业已在优质风、光资源区域完成土地预审，该地区新能源布局所需的优质土地等资源正在急剧减少，玉门油田发展新能源产业处于“逆水行舟”不进则退的境地。

1.3.2 指标获取困难

一直以来，油田企业把油气勘探生产作为主营业务，很少涉足电力领域，获取上网指标困难，制约了新能源产业的做大做强和长远发展。以玉门油田所在的甘肃省为例，按照甘肃省“投资换指标”“产业换资源”的新能源发展政策，油田在省内尚没有新能源装备制造产业投资项目，在其他投资较低的情况下，新能源优质资源和并网指标争取异常艰难。

1.3.3 外送通道不畅

油田企业新能源发电在解决自身“清洁替代”问题后，剩余清洁电力要对外输送，如果通道不畅则面临“有电无处送”的局面。玉门油田所在的酒泉市境内已建成的±800千伏酒湖（酒泉至湖南）特高压直流、新疆至西北主网3条750千伏交流输电通道，2022年预计电力外送容量5500兆瓦，外送电量300亿千瓦时，已接近满负荷输送能力，新规划的两条通道还没有开工建设，短期内难以满足油田新能源发电增量外送需求。

1.3.4 自有资金不足

发展新能源产业是资源枯竭型油田企业实现可持续发展的绝佳路径，但由于油气勘探开发高峰期已过，该类油田的部分企业自由现金流相对缺乏，甚至处于亏损状态。玉门油田作为中国石油天然气股份有限公司的分公司级企业，不具备与第三方合资合作的主体资格，承担新能源建设的高额资本金和前期征地等费用保障力不强。同时，天然气利用价格等尚未得到有效的政策支持，储能、光热、电解水制氢等项目前期投入高，新能源项目初期实现盈利难度大。

1.3.5 专业人才缺乏

缺乏掌握新能源相关核心关键技术、精通项目运作管理的专业人才，尚未培育出具有新能源装备制造、计量测试等能力的人才队伍，也未形成具有自主知识产权的风光（热）发电、氢能、储能等新能源技术。目前，玉门油田从事新能源业务的人员大多是原油气专业人员兼职或转岗而来，缺乏专业背景和工作经验，仅有少部分油田电力系统员工了解风电、光伏发电中电力专业相关内容。与部分资源枯竭型油田企业一样，受薪酬待遇等约束，无法引进新能源业务领域关键人才，面临引进人才难、留住人才难的问题。

2 构建油田企业新能源融合发展模式

2.1 国家政策推动构建清洁低碳能源供应体系

为实现碳达峰、碳中和目标，提升能源清洁利用水平和电力系统运行效率，更好地发挥“源网荷储一体化”和多能互补在保障能源安全中的作用，国家相关部门密集出台了多个文件，提供政策引导。

2020年，国家发改委、国家能源局公开发布《关于开展“风光水火储一体化”“源网荷储一体化”的指导意见（征求意见稿）》，明确提出“风光水火储一体化”和“源网荷储一体化”的范畴与内涵，强调统筹协调各类电源开发、提高清洁能源利用效率、适度配置储能设施、充分发挥负荷侧调节能力。

2021年，国家发改委、国家能源局发布《关于推进电力“源网荷储一体化”和多能互补发展的指导意见》，进一步深化电力辅助服务市场、中长期交易等市场化机制建设，充分挖掘常规电源、储能、用户负荷等各方调节能力，提升可再生能源消纳水平。同年，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案的通知》，要求推动建立光热发电与光伏发电、风电互补调节的风光热综合可再生能源发电基地。大力推动天然气与多种能源融合发展，因地制宜建设天然气调峰电站。

2022年，国家发改委、国家能源局发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》提出，推动构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系。进一步明确以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，加快推进大型风电、光伏发电基地建设。支持新能源电力能建尽建、能并尽并、能发尽发。不久后，国家发改委、国家能源局联合印发了《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，鼓励在风、光、水、电资源丰富地区，开展可再生能源制氢示范，逐步扩大示范规模。探索在氢能应用规模较大的地区设立制氢基地。

2.2 “源网荷储一体化”和“风光水火储一体化”形成多能互补新模式

“源网荷储一体化”和多能互补发展，有利于提升可再生能源开发消纳水平和非化石能源消费比重，对于促进中国能源转型和经济社会发展具有重要意义。多能互补集成优化示范工程主要有两种模式：一是面向终端用户电、热、冷、气等多种用能需求，通过天然气热电冷三联供、分布式可再生能源和能源智能微网等方式，实现多能协同供应和能源综合梯级利用；二是利用大型综合能源基地风能、太阳能、水能、煤炭、天然气等资源组合优势，推进风、光、水、火、储多能互补系统建设运行。

“风光水火储一体化”侧重于电源基地开发，结合当地资源条件和能源特点，因地制宜采取风能、太阳能、水能、煤炭等多能源品种发电互相补充，并适度增加一定比例储能，统筹各类电源的规划、设计、建设、运营，积极探索“风光储一体化”，因地制宜开展“风光水储一体化”，稳妥推进“风光火储一体化”。其目的是提升能源利用效率和发展质量，促进能源转型和实现碳中和目标。

“源网荷储一体化”则侧重于围绕负荷需求开展，以储能等先进技术和体制机制创新为支撑，以安全、绿色、高效为目标，创新电力生产和消费模式，为构建源网荷高度融合的新一代电力系统探索发展路径，实现源、网、荷、储的深度协同，主要包括区域（省）级“源网荷储一体化”，市（县）级“源网荷储一体化”以及园区级“源网荷储一体化”等模式。

2.3 油田企业多能互补融合发展路径

传统油田企业工业负荷规模大、新能源资源条件好，可通过热电联产机组、新能源、可再生能源制氢，灵活运行电热氢负荷一体化运营方案，按照“清洁替代、战略接替、绿色转型”发展路径，大力发展氢电联动接替产业，积极开展清洁替代和碳捕集与封存（CCS）/碳捕集利用与封存（CCUS）等减碳措施，因地制宜开展“风光火储一体化”和“源网荷储一体化”示范项目，实现能源清洁替代及安全高效利用，达到多能互补效果。

清洁替代：可通过节能、清洁替代等措施实现生产用能能替尽替，建设“风光火储一体化”能源基地，逐步提高清洁电力、地热、氢能等清洁能源业务占比，开展掺氢、电解水制氢、二氧化碳捕集利用埋存与提高采收率（CCUS-EOR）等技术试验示范，建立新能源研究实验室，启动新能源装备制造业务。

战略接替：稳步扩大风光发电、地热和“绿氢”外供业务，通过应用新能源、碳捕集利用与封存和碳汇等手段大幅提高碳减排能力，基本实现热、电、氢对油气业务的战略接替，助力企业碳达峰。同时新能源实验室建设成熟，装备制造产业规模化发展。

绿色转型：实现新能源与传统能源协同互动，继续规模化发展地热、清洁电力、氢能、碳捕集利用与封存等新能源新业务，建成“源网荷储一体化”示范区。装备制造、碳减排产业发展成熟，技术引领作用显著，热、电、氢能源供应远超油气，实现绿色低碳转型发展，助力社会碳中和。

3 玉门油田“双碳”目标和路线图

“十四五”期间（2021-2025年），玉门油田将大力实施节能提效、清洁替代工程，拟利用西气东输下载天然气，采取风能、太阳能、天然气等多品类发电互相补充，并适度增加一定比例的储能，增加绿电外供及消纳能力，预计到2025年清洁电力装机容量达到1000万千瓦，制氢规模达到5万吨/年。2026-2035年，稳步扩大气、风、光、储融合发电和“绿氢”产业规模，清洁电力装机规模达到1800万千瓦，2027年实现300万千瓦气电全部投产运行，碳排放总量达到600万吨的峰值（其中天然气发电排放550万吨），争取在2030年建成1800万千瓦“风光火储一体化”清洁电力基地。2036-2050年，新能源业务成为玉门油田半壁江山，2050年清洁电力装机总量达到3800万千瓦，2045年关停运行20余年的200万千瓦气电装置，碳排放总量降低至250万吨，再通过林业碳汇项目以及碳捕集利用与封存等措施将250万吨二氧化碳全部移除，到2050年制氢规模达到100万吨/年，以管道输氢、储能等先进技术支撑，实现源、网、荷、储的深度协调，建设“源网荷储一体化”示范区，助力油田实现碳中和目标。

玉门油田清洁电力新增装机规划见表1，“双碳”路线图见图1。

表1 玉门油田清洁电力新增装机规划单位：万千瓦

图1 玉门油田“双碳”路线图

3.1 初期发展清洁电力

电网调峰时根据负荷变化速率的不同，需要不同响应速度的调峰电源，天然气发电是现阶段响应速度及成本综合较优的调峰电源（见图2），可为风电、光伏发电等可再生能源提供调峰服务，缓解或消除此类可再生能源不稳定、瞬时变化大对电网产生的冲击，保障电网的安全稳定运行。

结合玉门油田矿区属地及当地新能源规划，积极争取上网指标，稳步扩大风、光发电规模，开展光热综合利用。充分发挥企业区位优势，积极开发油田矿区属地及周边、地方规划的新能源基地等风光资源，积极利用《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》等政策机遇，以新能源发电上网配套建设天然气发电调峰电厂，抢占“陇电入沪”新能源指标、土地资源，推进“多能互补一体化”清洁电力基地建设；按照国家推动以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏发电基地建设部署，集中在巴丹吉林、腾格里、毛乌素沙漠按照“风光气储氢一体化”多能互补模式，牵头建设“低排放、高效率、高可靠”的大型风电光伏基地示范项目。

中国天然气消费通常呈现出非常明显的季节性峰谷差，这在北方大型城市尤为明显，除为电网调峰，支持风电、光伏发电的发展外，天然气发电作为用气大户，通过对燃气电厂的合理调度，减小气网用气峰谷差，对天然气产业链也具有重要的调峰作用。玉门油田结合当地资源优势，有效利用西气东输管道天然气资源，在建设风电、光伏发电的同时，配套天然气发电进行调峰。河西走廊缺少电网外送通道，甘肃省预计在“十四五”期间增加调峰需求500万～800万千瓦，急需稳定可靠的调峰电源。建设燃气发电项目且实施风、光、气储互补，有利于扩大天然气销售，降低管输费用，符合中国石油集团的总体利益。目前，天然气发电成本为0.35～0.4元/千瓦时，煤电发电成本为0.25～0.29元/千瓦时（油田电厂煤电成本为0.285元/千瓦时），气电经济效益明显低于煤电。利用天然气资源换取新能源发电上网指标，是撬动当地风、光资源的最重要手段。

3.2 中远期发展绿色氢能

目前，中国更多依赖化石能源制氢，其弊端是会伴生大量二氧化碳。仅从物料平衡测算，生产1千克氢，煤制氢会伴生11千克二氧化碳，油制氢会伴生7千克二氧化碳。未来，中国将加速发展“绿氢”制取、储运和应用等氢能产业链技术和装备，促进氢能燃料电池技术链、氢燃料电池汽车产业链发展。中国新能源装机规模居世界第一，但存在区域产能过剩、弃光弃风弃水现象严重等问题，“绿氢”可成为可再生能源新的输出路径。

西北地区太阳能和风能资源丰富，是生产和使用“绿氢”的便利之地。玉门油田利用丰富的风、光资源提前布局“绿氢”产业，培育油田发展新动能，推进能源结构转型。具体方向包括制取、储运、加注、应用四个方面。

在氢气制取方面，充分利用玉门炼厂产氢优势，发展氢气提纯技术，实施风、光发电制氢示范项目，建立供氢中心，到2025年氢气供应总量达到5万吨/年，为玉门老市区和东镇两个化工园区分别供应氢气3.38万吨/年、1.07万吨/年；进一步攻克电解水制氢关键技术，逐步降低“绿氢”成本，规模化发展可再生能源制氢。在氢气储运方面，以高压气态储氢和管道输氢为主，开展天然气管道掺氢试验，积极依托中国石油集团专业机构的研究力量，先期在氢源周边社区开展小规模天然气管网掺入3%～10%“绿氢”试验，推动氢气储输技术不断成熟；在酒泉和嘉峪关地区选择居住人员分散、城镇结构简单、用氢市场旺盛的城市（例如玉门市老市区）建设城镇供氢试点示范区，拓展氢气用能领域，为未来氢气送入千家万户提供试验基础；采用液态、固态储氢和西气东输天然气管道、城市管网掺氢方式，逐步提升氢气储存运输能力，为城市供氢奠定基础。在氢气加注方面，支持中国石油甘肃销售公司开展“油、气、氢、电、非”综合能源服务站建设试点，依托各方力量推进氢燃料电池车应用；布局城市和城际公共加氢站网络，有序推进河西走廊加氢基础设施建设。在氢气应用方面，与航天科技集团合作建设液氢工厂，为酒泉卫星发射中心提供航天用氢；与中交集团合作建设酒泉至明水绿色数字专用公路，发展氢能交通；立足自身条件开发绿色航煤、绿色合成氨、绿色尿素等产品，构建绿色低碳化工产业链，实现玉门炼化由燃料型向综合型转变；与酒钢集团合作，将业务扩展至氢冶金领域，打造酒泉、嘉峪关“双城”氢能产业园。

3.3 兼顾能源电力系统稳定

新能源发电存在间歇性、随机性和波动性，对电网的安全可靠运行产生了一定冲击。由于电网是一个闭环的控制系统，发电与用电之间必须达到平衡，但甘肃地区由于电力消纳能力有限，仍存在弃风弃光现象。为实现高效管理新能源发电，消纳弃风弃光资源，拟计划建立能源与信息高度融合的“风光水火储一体化”方案。一方面在发电侧消纳更多的弃风弃光资源，调和火电机组发电计划与用电负荷的矛盾，实现快速响应、精准控制，提高发电系统综合效率；另一方面通过对电网的调峰、调频和调相等功能，有效抑制大规模风、光发电并网后对电网带来的随机性波动，提升配电网的稳定性、可靠性及接纳分布式电源的能力。

在充分发挥企业区位优势，合理规划开发油田矿区属地及周边新能源基地等风、光资源的同时，为玉门地区新能源发电上网配套建设天然气发电调峰电厂，以及适当规模的电化学储能装置，在规划的集中用热园区、可替代的燃煤供热集中区（例如酒泉市区）等地建设适当规模的燃气-蒸汽热电联产项目，从经济、环保、节能等多角度实现多种能源的优化调度、综合能效优化、智能运维。随着化学储能、压缩空气、重力储能技术实现突破，在成本大幅下降后，后续再逐渐增加化学储能、压缩空气储能、重力储能比重，替代气电，为可再生能源发电调峰，使能源电力系统更加稳定。

4 建议

4.1 加强体制机制及管理创新

玉门油田能源转型发展正处于关键期，宜在公司层面建立协调、统一的规划管理体系，成立新能源事业部或项目公司等归口管理机构，针对玉门油田各业务优势和特点，强化顶层设计和总体规划，建立工作专班，增强新能源业务建设系统性和针对性。

4.2 加强与地方政府、电网公司的交流合作，营造良好的政策扶持环境

一是全面排查梳理，确保用好用足国家和地方发展新能源的各项优惠政策，推动中国石油集团与地方政府合作，依托炼化转型升级争取配套绿电指标和产业落地奖励新能源指标，由油田企业开发建设风、光发电项目，支撑油田绿色低碳转型，同时满足新上炼化项目绿电需求，形成上下游发展协同、绿色互补优势；推动中国石油集团与国家电网合资合作，加快电力输送通道建设进程，保障油田建设玉门清洁转型示范基地。二是建设中国石油集团西部新能源研发实验中心、新能源计量分中心，争取地方对光伏、氢能、风电等清洁能源在技术创新、核心技术突破方面更大的支持力度，构建多结构多元化的新型能源智能系统。三是积极向国家主管部门和地方政府争取上网指标和天然气发电调峰上网电价相关扶持政策，牵头建设国家在甘肃省布局的以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风、光发电基地项目。

4.3 确保新能源研发投入，加强相关科技合作

一是设立独立的新能源发展预算，向中国石油集团申请关键新能源领域的研发投入预算，以满足油田的研发需求，在“绿氢”制取、储运，氢能燃料电池，化学储能、压缩空气储能、重力储能技术等方面逐步增加研发投入。二是与地方政府、国内外顶尖院所、行业领军企业开展深度合作，全力加快氢能产业创新中心、新能源实验室和计量分中心建设，适时成立玉门油田新能源研究院，深化装备制造技术创新，集聚研发力量，推动自主关键核心技术实现新突破，为新能源装备制造产业提供先进可靠的技术支撑。三是抓住国家支持氢能产业的发展机遇，发挥甘肃省氢能源产业链链主企业示范引领作用，积极引进制氢设备制造、加氢站等氢能领域的重大项目，培育制、储、输、用氢全产业链，打造中国石油集团“油气电氢”综合能源示范基地。

4.4 做好新能源领域的人才培养和储备工作

鼓励油田各部门科技人员积极进行科技创新，并以清洁能源替代、可再生能源制氢等项目为载体，建立内部人才交流机制、人力资源评价机制，充分释放人才活力；聚集能源行业的领军专家，指导和引领新能源产业的发展，打造一批懂技术、懂管理、懂开发、懂建设的复合型人才队伍。同时加大本地区新能源专业毕业生的招聘力度，为企业精准输入新能源人才；积极与西北地区的高校开展合作，开设电力等新能源课程，对拟从事相关工作的人员进行统一培训，通过培训与项目实践提升油田企业现有人员的能力和水平；与电力企业合作项目、签署合同时，约定新能源项目设计与管理人才培养的相关条款，做到“干中学，学中干”。