新时代背景下高校基层党组织工作可持续创新机制研究

杨 扬 尉兰琴

（1.兰州交通大学自动化与电气工程学院，兰州 730070；2.兰州开放大学，兰州 730070）

一、新时代背景下高校基层党建组织工作的深刻内涵

在新时代背景下，中国共产党对基层党建工作提出新要求，党的十九大报告中曾经指出，新时代党的建设目标是不断提高党的建设质量，把党建设成为走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。习近平总书记在全国教育大会上指出：“各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。”因此，严格统一党建目标思想，深刻遵守党建工作要求是目前高校基层党组织的首要任务。

（一）严格遵循从严治党方针要求，努力提高高校治理体系现代化程度

全面从严治党是新时代党建建设过程中必须遵循的要求之一。全国各大高校务必严格落实从严治党要求方针，必须进一步加速改善高校管理机制，提高制度建设速率和力度。同时，在新时代背景下，高校应该转变思路，探索创新，充分利用新媒体技术，拓宽高校党建宣传途径，注重高校党建活动的多样性，扩宽高校基层党建工作交流视野，积极宣传纪律、思想、生活等方面作风要求，促使全国各大高校政治和学术生态达到前所未有的清廉局面，使高校治理能力和体系化建设更加完善，从而达到党对基层党建组织工作的新目标和新要求。

（二）坚决执行高校党建部署规划计划，保障高校教育事业健康有序发展

高校各级党委需要结合自身实际情况，遵循时代发展规划要求，积极转变管理思路，加大党建事业主动建设力度，结合线下、线上新媒体技术等方式，努力提高高校基层党组织的战斗堡垒作用，提高政治站位，一定要牢牢把握住增强“四个意识”，坚定“四个自信”，同时还要做到“两个维护”，充分发挥基层先进党务工作者的模范引领作用。高校党建必须坚持党中央统一部署规划和战略要求，将政治指示力、统筹规划力、战略领导力、基层号召力、师生执行力融为一体，确保各大高校在党建建设、教学科研等各项工作均在党委集中领导指示下完成跨越创新、积极活跃、充满内涵的发展模式。

二、新时代背景下高校基层党建组织工作的重要意义

在新时代背景下，党对于高校基层党建组织做出全新指示和工作要求，高校作为培养共产党员、技术人才及社会精英的主要来源，利用其培养优秀人才、传承经典文化、服务广大群众的社会职能，加快中国特色社会主义的现代化高校建设步伐和力度。高校党务建设离不开高校基层党组织的领导指示，只有通过机制创新的方式才能达到引导新时代背景下高校基层党组织建设事业顺利有序发展的要求。

高校基层党组织工作模式创新是增强基层党支部工作凝聚力的必要条件。党的十九大特别强调指出，要充分发挥党的绝对领导核心功能，强化基层党支部向心力和战斗力，必须将高校党组织打造成为能够快、准、狠执行党的战略方针的核心队伍，使得基层党组织能够切实带领组织成员解决群众问题、排除群众疑难，由此来确保高校基层党建工作的真正实效化，增强高校基层党建工作的凝聚力，深刻展示高校基层党支部的“战斗堡垒”作用及核心组织效能，进而有力推进高校整体教育工作的顺利有效开展。

三、互联网时代背景下高校基层党建工作存在问题

在互联网时代背景下，高校基层党建工作缺乏活力、创新性严重不足，基层工作人员未能按照新时代高校基层党组织工作要求及时做出改变和应对，这是高校基层党建工作创新面临的重大问题和严峻挑战。在高校内部基层党建工作中的思政教育活动多是以宣讲文件或报告内容的形态呈现，这种方式过于单一且不能够引起党员的高度重视，未能有效调动党组织成员的积极性，致使基层党建工作内容无法及时准确传达至基层党组织，从而做不到促使党员踊跃融入实际的学习活动之中。除此之外，有些党员对党支部内部工作模式创新必要性认识不足，导致他们无法正确理解掌握党的精神宗旨和指示要领，所以达不到以此来把握自身的工作行为或将其完全渗透到具体的业务运作过程之中，由此引发“学而无用”的后果。

新形势高校基层党组织工作开展未能充分运用新媒体技术、网络平台等新型资源，与线上工具整合力度不够，高校基层党建创新机制不能作为基层党建工作强有力的保障，这是在“互联网+”背景下高校基层党建工作存在的普遍问题。这主要表现在两个方面：一方面是高校基层党组织的党建工作在网络新媒体技术的应用水平比较低下，此即当前阻碍高校基层党建活动和网络新媒体功能实现深度融合的根本性问题；另一方面是高校基层党建工作资源整合力度不够，必须统筹整合、充分利用网络平台发布的关于高校党建创新方面的信息资源，将其有效应用到高校党建工作中。

近几年来，高校老师迫于来自教学活动、科研项目的多重压力，对党建活动和思想政治教育工作未建立足够的兴趣和精力，使高校基层党务工作者出现“强业务、弱党建”的不良现象。这种现象出现的根本原因在于党务工作者无法将业务活动和党建活动进行良性划分，高校内部把职级评定、职务提高、薪资回报等考核指标与党务工作紧密相连，由此造成高校教师被迫将自身精力重点置于科研攻关与教学工作当中，而在相当程度上淡化党建内容。

四、新时代背景下高校基层党建工作创新思路和方法研究

在新时代背景下，高校基层党组织必须加大党建工作创新力度，积极探索基层党组织工作与网络平台、新媒体技术等主流资源的结合模式，统筹有效资源，顺应党建工作发展规划要求，充分发挥高校基层党组织的引领作用，从而引导高校学生树立正确科学的人生价值观，为高校教育工作的顺利开展创建和谐稳定的校园氛围和环境。

基层党建工作在任何场景下都是人才培养、思想教育、磨炼意志、理论完善的主要抓手和核心指引。尤其是高校基层党建工作，更是担当着引领青年、服务青年、培养建设国家未来合格接班人的重要使命，也发挥着丰富高校理论教育，扎实产、学、研、教成果的重要作用。

在新时代背景下，高校基层党组织工作的机制创新是提升高校教学质量，改变高校教育风气的有效途径。本文通过创新学习方式、深化活动组织、平台优化激励、加强党建互联互动四个方面提出解决方案，对部分高校基层党组织工作机制创新有指导性方法，且在工作机制可持续创新方面有借鉴意义。

（一）多角度、多路径创新学习方式

1.多角度创新理论学习

一是突出理论知识学习。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，在基层支部书记认真自学的基础上，带领支部学生党员深入学习，并辅导学生党员从“党史”“国家发展战略”等核心篇目中抓取新颖、众人关注的知识点，把握好“树木”和“森林”的关系，做到点上精细学、面上系统学，最终领会精神实质。

要使秦安花椒产业健康发展，必须通过科技栽培，集中财力，引进优良品种、良种繁育、标准化基地，组织实施秦安县花椒特色优势产业项目，在丰富花椒种植资源的同时，实现产业增效，农民增收。同时，随着产业的发展，农村各类合作经济组织应运而生，专业化程度进一步提高，对秦安花椒产业健康快速发展将起推动作用。

二是紧跟最新要求学习。坚持学习与调研并重、面向书本与面向实际并举，注重日常学习与操作实践相统一，结合新形势做好党建工作的新要求和学校关于党建工作的安排部署，第一时间当前重点关注内容。同时，充分运用高校教学严谨性的做法，从教学与科研中找到经验，在基层党建学习中全面地学、专题研讨着学。

2.多路径创新学习方法

一是在支部党员间开展“学习强国”平台学习竞赛，通过学习积分、平台原创文章推送、平台学习心得交流分享几个方面设定各分项占比，在“学习强国”平台中掀起学习热潮。

二是通过主流新媒体学，现阶段“抖音”“今日头条”在大学生中受欢迎程度极高，在这些主流平台上会有党建相关内容推送，要求学生党员主动以“党史学习”“党建知识”为话题，发布原创作品，以评论量、点赞量激励学生党员利用主流媒体学习。

三是基层支委积极采用“党建知识录播课”“党史学习直播”等，实现线上学党史、线上讲党课，线上互动党课的规模开展和常态化推进。

（二）深化支部活动组织，以活动带动氛围

1.多样的志愿服务活动，丰富服务经历

当前，大学生实现自我价值的方式已经逐渐在向公益性、志愿服务型方向转型。通过志愿服务活动，将当代大学生乐于助人、奉献社会的姿态展现给学校和社会，可以很好地提升大学生个人的精神境界，丰富服务经历。因此，要按周、按月、按季、按年地开展捐赠、“文明创城、创校”、“两深入、两服务”、专业辅导、法治宣传、支教等志愿服务活动，提高支部活跃度。

2.坚持“一月一主题”，以“规定+灵活”的模式结合，创新开展主题党日活动

结果证明，主题党日活动越是接近学生群体，就越能体现出活动的实效。创新、高质量地推进主题党日活动有助于提高基层党组织的吸引力、影响力，有助于提升基层学生党员的信心，对国家的新时代、新形势、新发展做出新贡献。

（三）搭建多元结构化平台，结合优势，创新党建育人工作模式

通过对部分高校样板基层党组织的调研了解，探索研究形成了搭建“123”多元结构化平台，创新党建育人新工作模式、新理念。

具体为“突出”一个平台，无论是高校还是其他基层组织，都要着力打造一个基础党建平台，用于党建基础管理以及通过平台管理的党员积分激励，如“灯塔党建系统”“天翼党建”“先锋党建”等众多的“互联网+”党建平台，这些平台大都侧重基础党务管理，高效且便于统计管理。同步就是实施“两个培养”，就是通过学习引导、实践创新对党员与人才双向培养，在双向培养的工作理念下，发掘优秀、推出人才。最终就是实现党建育人工作创新的“三目标”，以培育社会高尚道德情操、发挥实践优势，提升专业素养与学习功底，建立创新型、学习型、活跃型、多元型的高校基层党组织为目标。

（四）党建互联，相互学习，共同进步

党建互联工作，是深入贯彻落实党的十九大精神，加强党的基层建设，丰富党建工作内涵，创新党建工作模式，推动基层党建实现“互联共建、互助共赢”的主要途径。

高校基层党组织要积极加强高校与高校、高校与政府、高校与企业之间的联系，尤其是加强与企业之间的联系，使学生在党建互联的过程中，学习专业知识的应用操作的同时，前瞻自己的职业规划。既推进了高校和企业党建工作的深度融合，有效整合了双方在党建、教育、文化、宣传阵地等不同方面的资源优势，又可以借助“党建互联”为平台，以共建共享为基础，积极拓展基层党组织功能，更好地服务学生群体，更好地服务广大教师和员工。

总之，在新时代背景下，高校基层党组织工作对高校学生发展起到指导性作用。面向思想活跃、积极进取的大学生群体，基层党组织工作机制就需要不断地创新，同时创新方式、模式还需要可持续，长久吸引学生关注。因此，新颖、灵活的基层党组织工作机制是广大高校基层党组织工作人员必须关注且持续关注的课题。