“乡村振兴”背景下农业经济管理的策略分析

孙冬梅

（汝南县农业广播电视学校，驻马店 463000）

引 言

深度落实农业经济管理工作，便可以扫除区域农业发展中的障碍，并且还有利于现代化经济体系的构建。但纵观现状来看，在农村经济管理工作过程中，仍然存在着技术水平不足和管理人员综合素养不达标等一系列问题，这些问题的存在势必会限制农村经济管理水平和效率的提升，后续也会阻碍农村各项事业的发展。所以，处在社会主义新农村建设和乡村振兴战略实施的背景下，务必要切实做好农业经济管理工作，如此才能改变农村地区固有的产业发展格局，不断提升“三农”事业的建设成效。

一、乡村振兴和农业经济管理

十九大报告中明确指出，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，一定要始终将处理好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。2018年年初，中共中央、国务院发布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，之后出台了《国家乡村振兴战略规划》，明确要求全国各地区结合本地实际情况去落实该项战略方针。

乡村是具备自然特征、社会特征及经济特征的地域综合体，其拥有着生产、生活、生态、文化等多样化功能。乡村和城市之间保持着相互促进、共生共存的关系，二者一同构成了人类活动的主要空间。唯有乡村繁荣发展，祖国才能不断富强；如果乡村经济不景气，那么祖国也不会拥有一个良好的发展前景。全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国的整个过程中，最为艰巨且最为繁重的任务在乡村，最广泛且最深厚的基础在乡村，最大的潜力和后劲也在乡村。乡村振兴战略的践行，是处理新时期中国社会主要矛盾和实现“两个一百年”和“民族振兴”目标的必然之举，因此该项战略有着巨大的现实价值和历史意义。

在社会主义社会的建设过程中，农业经济管理是至关重要的一环，也是国家加强“三农”事业建设的总抓手。农业经济管理的终极目标，即根据客观经济规律、自然规律等层面的要求，对上层建筑予以适当调整，通过最大限度地发挥出人力资源、物力资源及财力资源的优势，科学地进行生产、供应和销售，在此基础上融洽国家、企业和劳动人员之间的物质关系，不断提升广大劳动人员的生产积极性和生产主动性，切实做到让农民增产增收，并从根本上满足社会对农产品的需求。

二、“乡村振兴”战略落实背景下农业经济管理工作的重要性

第一，为农业经济发展提供强有力的指导。随着国内城乡一体化发展进程的不断加深，诸多农村劳动力开始涌向城市，农村地区人口老龄化的情况日趋严重。而且，大多数农民群众的受教育程度偏低，他们在农业生产过程中没有接受过系统化的培训和教育，仅依赖于前人的经验去从事农业生产工作。另外，由于专业人才数量稀缺，因此造成农村市场调研和农村市场预测等工作出现各种问题，农业生产和销售等环节得不到有效的指导，如此就会限制农村地区经济长效发展。进行农业经济管理，可为广大农民群众提供十分先进的农业生产技术，也可丰富农民群众自身的农业生产理论知识，还能够促进农民生产经营理念的良性转变，可以全方位、多角度地提升地区农业生产的水平和效果。在开展农业经济管理工作时，工作人员要帮助农民去预测市场走向，在此基础上适当完善销售计划，这样便可以在一定程度上帮助农民增产增收。

第二，扫除农业经济发展中的诸多障碍。城乡之间存在着明显的经济水平差距，农村经济发展水平较低，主要体现在农村地区基础设施不健全、交通道路不便利等几个方面，这样会对农民群众的正常生产、生活造成影响，同时也不利于农产品的生产销售。另外，由于我国幅员辽阔，各地气候条件和地理环境存在着巨大差异，很多地区的自然条件相对较差，造成其先天农业生产环境并不理想，再加上地区政府的扶持力度不大且耕地面积日渐缩减，因此严重限制了农业经济发展。通过加强农业经济管理，可以在一定程度上完善地区自然资源和土地资源的配置，可以进一步地提升土地的使用效率，而且还能够满足农民群众的基础性生产需求，进而推动地区农业的可持续发展。

第三，使农业现代化发展制度得以完善。处在乡村振兴战略实施的大背景下，对农村经济管理工作进行改革和创新，可以促进国内农业经济实现科学化和标准化的发展目标，有利于将农村之前各自独立且分散的经营方式转变为标准化、现代化、常态化、规范化的生产方式，这不仅会有效提升农村地区的农业生产水平，还能够大幅度地增加农民的农业生产收入。中国是农业大国，农业经济在整个国民经济中占据着重要的位置，当前唯有对农业经济管理工作重视起来，才能够为社会主义市场经济建设保驾护航。

三、“乡村振兴”战略落实背景下农业经济管理工作存在的问题

（一）规范化意识不足

现在，一些农村地区的经济管理工作还存在着规范化意识缺失的问题。虽然我国针对“三农”问题颁布了一系列的方针和策略，但实际落实效果却不尽如人意，一些主管部门并未意识到农业经济管理工作的重要性，在进行农业经济管理时，经常存在不规范、不科学、不合理等情况。旨在促进地区农业快速发展，一些地方政府机构降低了农业经济管理工作的标准，导致农业经济管理工作脱离了地区经济发展的实际需求。

（二）工艺设备不先进

我国已进入信息化时代，信息技术和计算机技术得以快速的普及和推广，也对农村经济建设和发展提出了更高的要求。实际上，就目前国内农业生产技术和所用设施来说，大规模农业自动化设备只是掌握在少数的农业生产经营者手中，绝大多数农民在农业生产中依旧使用落后的生产设备和传统的生产模式。当前，国内改革开放的程度日渐加深，农村地区的青壮年劳动力选择进入城市打工，导致农村人才流失严重且农村生产力不断减少，如此也会影响农业技术和设备的更新换代。还有就是农业生产中所涉及的工艺设备，其采购和升级主要依靠政府拨款，由于资金获取路径单一，因此难以实现农业生产设备的及时更新。

（三）人才不足

处在落实乡村振兴战略的大背景下，农业经济管理必然会遇到很多困难，若想突破重重困境，就一定要建立精良的农业经济管理团队。首先，作为农业经济管理人员，一定要拥有扎实的理论知识，并且要按照实际情况去制定满足地区经济发展需求的具体规划策略，为农村经济发展提供强有力的指导；其次，作为农业经济管理人员，要全面掌握农业、农村、农民的发展情况，特别是要对农作物的生产特点和影响农作物生长的因素“了如指掌”。纵观现状不难看出，在个别农村地区的经济管理队伍中，能力和素养兼备的人才少之又少，现有人员的知识储备量不足，并且在没有基于“三农”发展现实需求的前提下去进行经济管理，这样会使最终的经济管理效果大打折扣，后续也难以达到社会主义新农村建设和乡村振兴的目标。

四、“乡村振兴”战略落实背景下农业经济管理方案分析

（一）对经济管理制度予以完善

很多地区的政府，其政绩水平和地区工业化发展水平之间相互挂钩，而城市工业化水平的提升可以有效提升本地城市化发展进程，因此很多地区政府注重地方工业发展，却在一定程度上忽视了农业经济建设。为了有效解决上述问题，作为农村经济管理的责任人，一定要在地区农业发展和建设的过程中树立起主人翁意识，要扮演好农业指导者和农业引导者的角色，通过多样化的宣传手段，让所有工作人员日渐形成规范化的经济管理工作意识，让他们在各自的工作岗位上发挥出作用，同时还要保证各项制度平稳落实，这样才能促进农村经济的可持续发展。

在对农业经济管理制度进行完善时，要对各类发展因素和经济资源加强了解，有针对性地制定管理制度。首先，农业经济管理部门应严格遵循国家各项方针政策的要求，并要和经济管理指导文件结合起来去制定相关制度，如此才能促进各类政策和纲领文件可以在具体的经济管理工作中得到无死角的落实；其次，乡村振兴的具体要求，要在农业经济管理工作中得以体现，应秉承因地制宜的基本原则，与农村地区的人文特点、环境特点相结合，构建极具地方特色的农业经济管理机制，以此更好地配置农村各项生产资源，并满足农村地区的经济发展需求。

（二）拓宽资金获取路径

在新时期，农业经济管理工作要想有条不紊地开展下去，务必要拥有良好的经济基础。拓宽农业经济管理的资金获取路径，应从以下几点入手处理：

首先，政府扶持。金融机构在为农村经济建设和农业经济管理提供服务时，一定要与城市经济建设和经济管理工作区分开来，不能完全照搬城市的发展经验，应立足于农村发展的实际情况，建立起可以满足地区实际发展需求的有效的金融运作方案。另外，政府方面要积极引导金融机构持续加强对农业经济管理工作的资金扶持力度，进一步提升农业经济管理的效果。

其次，构建“金融+科技”的农业发展格局。正确的做法是使用大数据技术和信息网络技术来提升农村金融功能的优势，在此基础上为农村经济管理工作提供更多的经济帮扶，进而从根本上提升农业经济管理的效果。

最后，构建生态化农村金融发展机制。政府方面要发挥模范带头作用，带头推动和指导农村地区绿色产业发展，并且在农村推广绿色能源技术，进一步推动农村地区的经济发展，同时还可以为农民群众的农业生产工作提供诸多便利条件。

（三）人才建设

在落实“乡村振兴”战略的背景下，农村地区的农业经济管理工作要想实现深度发展，就一定要拥有良好的人才基础。专业性人才不仅可以帮助农村确立新的经济发展方向与目标，还能够促进农业生产模式创新。在人才的推动下，可将先进的农业生产技术引入农村，进而达到低投入、高产出的效果，切实帮助广大农民群众增产增收。

首先，作为政府部门，应在农业经济管理人才建设中加强成本投入，为专业化的经济管理人才提供良好的薪酬待遇，并且要帮助这些人才解决住房问题和社会保障问题。

其次，政府方面也要为农业经济管理人才提供一个良好的工作环境，这样才能激发出农业经济管理人才的积极性和主动性，使之全身心地投入农业经济管理工作。

再次，作为企事业单位，需要引导和委派更多素养和能力兼备的尖端经济管理人才入驻农村，进而为农业经济发展做出应有的贡献。

最后，农业经济建设和发展离不开人才的支撑，当前不仅要以提高待遇和改善工作环境的方式去招揽经济管理人才，还应该和各大院校通力合作，吸收应届毕业生，如此才能为农村地区的经济发展注入新鲜血液。

（四）创新农业经济管理模式

在农业生产的过程中，如果农业经济管理人员未能树立起信息意识，就会对农作物的种植效果产生巨大影响，也会降低农业经济发展的活力。对此，政府方面需要加强对信息技术的宣传力度，要让广大农民群众加深对信息技术知识的了解，进而为农业经济一体化管理奠定基础。农业经济管理机构要充分发挥出新媒体平台的优势，利用快手、抖音、微信公众号、微博等平台，及时向民众推广先进的农机设备信息，让人们对农业信息化加深认知，这样就能够改变农民群众传统的农业生产思维，促进农业经济高效发展。另外，国家要做好农业信息的推广工作，通过撰写一系列的农业信息报告，以层层下达的方式，由村内具有先进农业生产理念的农户向普通农户传递，如此便可防止农民群众被不良生产信息误导。还有就是建设大数据平台，为农业经济的现代化发展提供技术保障，通过对农业经济管理效果的评估，以便工作人员在发现问题的情况下给予及时处理，这势必会大幅度地提升农业经济管理工作的整体水平。

结 语

中国是农业生产大国，农村地区的经济发展水平和国内整体经济发展水平之间存在必然联系。因此，必须要响应“乡村振兴”的号召，明确农业经济管理工作的重要性，并要立足于当前农业经济管理中存在的规范化意识不足、工艺设备不先进、人才不足等问题，通过对经济管理制度予以完善、拓宽资金获取路径、加强人才建设等方式方法，全方位、多角度地提升农业经济管理的水平，助力社会主义新农村建设，促进“乡村振兴”的目标早日实现。