立足新起点 展现新作为

□烟台市牟平区人大常委会主任 纪 刚

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，也是奋力谱写“滨海魅力城·现代新牟平”美好篇章的重要一年。在新的形势下，进一步做好人大工作，对推动经济社会跨越发展具有重要意义。

强化“三种意识”，在服务大局上开拓新思路

强化政治意识。

认真贯彻落实中央决策部署和省、市、区委工作安排，紧紧围绕全区中心工作，确定人大工作的任务和重点，坚持并完善重要工作、重大问题、重大事项向区委请示报告制度。

强化大局意识。

紧跟牟平区第十六次党代会提出的发展新思路，牢固树立“既当全面参与者，又当聚力推动者”的理念，制定出台《关于加强作风建设、强化执行担当，以高标准履职推动牟平重返烟台第一方阵的实施意见》，主动融入和服务全区高质量发展。加强对全区经济社会发展问题的研究，切实找准人大工作与全区中心工作的结合点，支持政府加快推进牟平跨越发展的系列举措，督促“一府一委两院”依法有效行使职权。

强化学习意识。

先后5次召开专题会议集中学习研讨中央、省委和市委人大工作会议精神，把握新时代人大工作新要求。认真学习宪法、监督法等法律法规，自觉做到视察调研先学法、讨论问题不离法、作出决议依据法。制定出台《烟台市牟平区人大机关管理制度》，强化对制度的学习和执行力度，努力使人大工作在制度化、规范化的道路上行稳致远。

抓好“三个环节”，在增强监督实效上实现新突破

精心选择监督议题。

按照“抓大事、议大事、求实效”的原则，精心选择区委重要安排、政府着力推进、群众普遍关注的问题作为监督重点。围绕推进全区重点工作和民生，将交通安全、供水保障、养马岛旅游产业发展等确定为监督重点，进行专题视察或调研。

科学运用监督方式。

加强重点事项监督，通过不定期和常态化监督，及时反馈监督情况和意见建议，随时进行跟踪问效，推进全区“2个千亿级”产业发展和“双轮驱动”工作有力开展。聘请专业人员组成高层次专家团队，协助开展监督工作，提升监督的专业性和权威性。

着力增强监督实效。

强化监督责任，制定《区人大常委会2022年重点工作责任分工方案》，逐一分解确定的11项重点监督工作，明确责任分工和完成时限。强化过程监督，每个监督议题至少提前2个月开展相关工作，明确制定方案、开展准备、组织集中活动、完成专题报告等环节的时间要求，实现由注重监督结果向过程与结果双注重转变。强化跟踪监督，坚持一督到底，实现由一次性监督向连续性监督转变，切实推动监督事项落地落实。

完善“三项机制”，在充分发挥代表作用上打造新亮点

完善代表活动机制。

组织全区各级人大代表开展“履职新担当、树立新形象、建功新时代，聚力推动牟平重返烟台第一方阵”主题实践活动，引导代表在本职工作中当表率、创一流。加强代表与群众的联系，要求各级代表每年参加专题调研、视察活动不少于1次，参加代表小组活动不少于2次。

完善代表建议办理机制。

修订完善《代表建议、批评和意见督办工作办法》等制度，组织代表对承办单位办理建议情况进行视察、评议，通过在规定时限内听取建议办理工作情况的报告等方式，跟踪督办代表建议落实情况。

完善代表激励约束机制。

制定《关于进一步加强人大代表队伍建设的意见》，支持、规范和保障代表依法履职。建立健全代表履职登记制度，为每位代表建立履职档案，记录代表审议报告、提出议案建议等情况，推动代表工作创新发展。