即墨区：瞄准监督重点 助力稳住经济大盘

□张 璐

近年来，青岛市即墨区人大常委会坚持围绕中心、服务大局，将事关全区经济社会发展的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题作为监督重点，聚力增强监督实效，积极推动人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。

聚焦议案督办 推进产业转型升级

区人大常委会健全“议案提出—议案办理—议案督办”闭环工作机制，推动全区重点工作深入开展。在国际商贸城议案督办上，常委会对传统批发市场转型升级进行调研，对外贸保稳提质、纺织服装产业发展等情况进行视察，通过对商贸城建设所涉项目进行实地视察和督办，议案所涉内容已经全部办结。在重点功能区建设议案督办上，利用半年时间对园区发展进行综合调研，采取“园区—镇街—部门—企业”层层推进的调研形式，先后到10个镇街现场察看各类园区16个，与8个部门、5家国有投资企业、14家园区企业进行座谈，提出精准可行的意见建议，形成的调查报告得到区委主要领导批示，并转区政府办理。此外，还对新兴产业发展等工作进行专项视察。目前，重点功能区建设议案所涉项目正在有条不紊地推进。

聚焦财源建设 助推全区经济平稳运行

常委会围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，将抓税源、促收入作为监督工作重点，在做好国民经济计划执行情况调研的基础上，通过召开企业代表座谈会、税务知识专题讲座等，积极拓展推进财源建设的“自选动作”，建议财税部门借助大数据，建立健全科学有效的财税分析机制，认真研究经济运行中的新情况新问题，瞄准制约经济社会发展的瓶颈短板，理清财源建设工作思路，提出意见建议，促进全区经济平稳有序运行。建立重点项目“调研推动+全程监督”机制，通过实地察看、每月召开调度会等形式，持续跟踪推进重点产业、重点指标、重点项目落地落实，并将重点项目现场调度促进、协调事项落实等情况作为年底评议区政府组成部门工作的重要参考。

聚焦主责主业 助推优化营商环境

营商环境是发展经济的“先手棋”，今年青岛市党代会报告提出要“加快打造国际一流营商环境”，即墨区委也将营商环境和群众满意度作为未来五年即墨发展的重点。常委会以打造市场化、法治化、国际化营商环境为重点，打出监督工作组合拳。先后对“营改增”政策落实、税收征管、招商引智、诚信体系建设等工作开展视察调研8次，并形成调查报告和审议意见7篇，提出完善税收机制、夯实民营经济基础等意见建议20余条，为区委科学决策、政府改进工作提供有益参考。

在运用好跟踪检查、跟踪督办等常规监督手段的同时，常委会加大明察暗访力度，提高专题询问、满意度测评的实效，探索运用专项工作评议、第三方评估等方式，促进相关部门加强政策引导，深化“放管服”改革，持续激发市场活力和社会创造力。今年以来，通过“走访联系月”等活动，实地走访联系企业代表20余次，积极宣传助企纾困政策，并帮助解决用工难等问题10余件。同时，常委会注重发挥代表作用，夯实营商环境群众基础。调动各级人大代表的积极性、主动性，协助区政府组建以人大代表、企业家等为主体的优化营商环境社会监督员队伍，充分发挥人大代表主体作用，凝聚起优化营商环境的强大合力。

关山飞渡，砥砺前行。即墨区人大常委会将聚焦人民群众所思所盼所愿，依法履职尽责，积极担当作为，创新工作举措，力求在推动经济高质量发展中展现人大担当。