黑龙江省对俄跨境电商发展研究

薛 玉

（黑龙江省商贸服务业和投资促进中心，黑龙江 哈尔滨 150000）

近年来，黑龙江省对俄跨境电商发展速度逐渐加快。2018 年7 月，哈尔滨市获批跨境电子商务综合试验区试点城市；2019 年末，绥芬河市成为继哈尔滨市之后我省第二个获批设立国家跨境电子商务综合试验区的城市；2020 年4 月，国务院批准设立黑河跨境电商综试区，黑龙江逐渐形成了哈尔滨、黑河、绥芬河跨境电商综试区“三区并立”联动发展格局，为推动跨境电商产业加快发展奠定了良好基础。与此同时，黑龙江与俄罗斯的跨境交易呈稳步上升趋势，2020 年黑龙江省纳入海关统计的跨境电商进出口交易额达7.6 亿元，同比增长47.7%，跨境电子商务交易规模快速增长，在对俄出口贸易中发挥了重要作用。尽管黑龙江省对俄跨境电商产业发展态势良好，跨境电商服务和应用能力稳步提升，但仍面临一些问题，需要积极探索跨境电商发展新路径，营造良好发展氛围，推动对俄跨境电商产业迈上新台阶。

一、黑龙江省对俄跨境电商发展现状

（一）自建跨境电商平台加快发展

以俄速通国际物流、东宁达俄通、黑河中机、黑河丰泰等为代表的跨境电商企业立足黑龙江天然的区位优势，以俄语系国家为切入点，以推动中国品牌出口和海外优质商品进口为目标，着力建设跨境电子商务平台，利用阿里巴巴国际站等知名跨境电商平台渠道扩大销售，全力拓展业务范围，培育自有品牌。截至2020 年末，全省已有自建跨境电商平台24 个，业务范围涵盖跨境电商进出口、跨境电商综合服务、跨境电商支付服务等领域。自建跨境电商平台的快速发展，进一步提升了供应链整合能力，提高了跨境电商的综合竞争力。

（二）跨境电商物流通道稳步运营

近年来，在深度融入共建“一带一路”开展多元国际合作、推动中俄双边贸易向2000 亿美元目标迈进的大背景下，黑龙江省持续打造跨境电商物流渠道，对俄跨境电商航空物流通道运量位居全国前列，2013 年11月至2020 年10 月,“哈尔滨—叶卡捷琳堡”对俄货运包机累计飞行765 班，以空运方式发寄邮件6979.2 万件，货运量1.6 万吨。对俄跨境电商陆运通道实现常态化运营，2018 年3 月至2021 年10 月,“哈尔滨—满洲里—莫斯科”跨境电商陆运通道累计发运对俄邮件约1000 万件，货运量约3500 吨。同时，黑龙江省企业积极拓展海外仓网络布局，东北首个菜鸟网络跨境中心仓在黑河启动建设，在俄罗斯、美国、德国等国家设立海外仓数量达到25 个，仓储面积达到22 万平方米，业务经营范围涵盖仓储、配送、代运营等领域，为跨境电商企业拓展海外市场提供了有效支撑。

（三）跨境电商公共服务能力快速提升

聚焦解决中小外贸企业在开展跨境贸易中普遍存在的缺乏通关货物线上申报渠道、第三方企业自建跨境电商通关平台公信力不足且服务费用高等问题，不断创新贸易新业态，大力提升公共服务能力，打造了黑龙江国际贸易“单一窗口”暨黑龙江省跨境电商公共服务平台，哈尔滨、黑河、绥芬河跨境电商综试区企业提供跨境电商订单、运单、支付单等数据上传等服务，全面提升物流、结算、支付等跨境电子商务关键环节效率，实现跨境电商零售进出口数据报送线上化、便利化。2021年8 月平台正式开通运营以来，黑龙江省企业通过跨境电商公共服务平台申报通关货物133.7 万单，货值达到1.3 亿元。

（四）跨境电商支付服务体系不断完善

黑龙江省积极推动对俄跨境电商支付服务平台建设。其中，中国银行绥芬河支行与易智付科技（北京）有限公司搭建的“绥易通”跨境电商平台，是国内首家专注俄罗斯市场，从事进出口贸易的跨境电子商务平台，支持以人民币或外币标价、结算，接受本地银行卡付款，并提供多个俄罗斯本地化服务，有效解决跨国贸易中买家信任等问题。哈尔滨银行建立“中国跨境电子商务在线支付平台”，为跨境电商企业提供一站式、全流程、24 小时线上支付、收款、结算及退款等金融服务，更好地满足了跨境电商企业线上支付、收款、结算等需求。黑龙江省对俄支付服务平台建设较好地满足了境内外企业及个人跨境电子支付需要，进一步提高了跨境电商的交易效率，助力更多优质企业“走出去”。

二、黑龙江省对俄跨境电商面临的困境

（一）跨境电商产业集聚度有待加强

目前哈尔滨、黑河、绥芬河等跨境电商综试区发展较快，跨境电商服务和应用能力明显提升，有效促进了跨境电商产业集聚，但入驻各综试区的跨境电商企业在数量和规模等方面仍显不足，影响力较大的跨境电商产业集群尚未形成。而且，黑龙江省目前缺乏一批具有代表性和引领性的龙头型跨境电商企业和跨境电商服务企业，难以满足带动全省跨境电商产业快速发展的需要。

（二）对俄跨境电商模式较单一

目前，黑龙江省对俄跨境电商仍以B2B 为主，模式比较单一。主要原因有三：首先，黑龙江省跨境电商B2B 出口监管试点在2021 年7 月份启动，对俄跨境电商处于起步上升期，主流仍是商家通过电商平台将商品给俄罗斯消费者。其次，B2B 模式符合重工交易的需求，黑龙江对俄贸易企业大部分都以重工业为主，以产品种类单一、交易数额大和运输规模大为特点的B2B模式恰好可以满足与俄罗斯的重工交易需求。再次，近年来俄罗斯市场逐渐开始出现订单碎片化情况，俄罗斯本土零售商更倾向于小批量、多批次进货，以达到加快资金流转，交易型B2B 平台可以直接把更多中国品牌商推给俄罗斯本土中小零售商。

（三）对俄跨境电商人才供给不足

跨境电商作为一个快速发展的新兴产业，通常需要复合型人才，不仅要精通俄语，而且要掌握国际贸易、报关报检、跨境电商等相关专业知识，包括电字平台运营、网上店铺管理、线上营销、客服沟通等实操技能。黑龙江省部分高校虽然开设了对俄经贸专业，但培养的人才往往缺乏实战经验，远不能满足跨境电商快速发展的需求。黑龙江省跨境电商起步较晚，人才匮乏成为对俄跨境电商企业难以高质量发展的原因之一。

（四）对俄跨境物流效率有待提高

俄罗斯电商市场需求量巨大，跨境网购的商品有90%来自中国，俄罗斯消费者购买的中国产品多属于物美价廉型，邮政类小包的平邮服务成为对俄跨境电商最广泛的物流方式。但俄罗斯地域辽阔，消费呈现多元化特点，对俄跨境电商包裹配送时间较长。目前，从黑龙江满洲里出发经中欧铁路到达俄罗斯也需要十天时间，而俄罗斯邮政速度较慢，其国内的交货时间甚至可能长达15 天。物流效率有待进一步提高。

三、黑龙江省对俄跨境电商路径选择

（一）以综试区带动跨境电商网络体系构建

以哈尔滨、黑河、绥芬河跨境电商综试区建设为突破口，全面整合跨境电商产业园区、综合保税区、边境仓等跨境电商资源，出台跨境电商扶持政策，在引入跨境电商经营主体、跨境电商物流仓储设施建设、跨境电商线下体验店建设等方面给予政策扶持，持续推进海外仓、线下体验店建设，加快跨境电商综试区产品标准化、检验检测、跨境溯源、风险预警等体系建设，构建跨境电商联动发展网络体系。同时，充分发挥中国（黑龙江）国际贸易“单一窗口”平台暨跨境电商公共服务平台作用，进一步优化平台服务，畅通跨境电商出口海外仓线上报关渠道，为跨境电商出口业务提供有力支撑。

（二）以招商引资促进跨境电商产业集聚

黑龙江省应充分发挥对俄跨境电商物流通道优势，加大招商力度，引入跨境电商物流、服务企业，构建立体化对俄跨境电商物流枢纽，以物流促贸易，以物流提竞争力，带动跨境电商企业和部分出口商品加工环节落地，延伸跨境电商供应链，扩大贸易规模。应积极拓展贸易领域，探索差异化发展路径，推动现有跨境电商综试区探索离岸贸易、离岸金融，打造跨境电商进口特色领域。应深化与广东省跨境电商领域的对口合作，组织省内电商企业与国内知名跨境电商平台对接，借助主流跨境电商销售渠道，拓展网销商品品类，提升竞争力。应促进跨境电商进口体验消费，推动现有跨境电商综试区大力发展1210 保税直购业务，依托曼哈顿、中央商城、远大购物中心等大型商超，打造一批综合型跨境电商线下体验店。

（三）以新电子商务模式优化对俄电商结构

多种类电商模式共存是电子商务成熟的重要标志，也是跨境电子商务发展的必然结果。近年来除了本土平台，俄罗斯国内使用最多的就是速卖通俄罗斯站。速卖通B2C 模式，成本低效率高，且经营产品类目多，能够更好地满足俄罗斯用户多层次消费需求。黑龙江省应结合对俄贸易发展实际，进一步提高B2C 和C2C 模式在对俄跨境电商市场中的比重，鼓励支持和引导中小微企业开展对俄电子商务业务，同时，积极探索新的跨境电商模式，建立边境仓、海外仓和跨境电商物流仓，提供代运营服务、退换货再包装服务、清关和税务服务等一站式综合服务，不断提高配送效率，推动解决物流效率低等阻碍发展的难题。

（四）以区块链技术确保货物安全有效通关

近几年，亚太经济合作组织将区块链技术与口岸通关业务相结合，改进电子口岸系统，升级后电子口岸系统把区块链技术和AI 智能供应链管理技术相结合，简化了通关业务，避免繁琐手续，提升了通关效率，且智能结算代替了传统人工结算，方便快捷。区块链技术不仅能够有效满足金融和贸易等需要多方参与、保证数据不可篡改的应用场景需求，而且区块链技术也可以应用于跨境电商物流中，确保货物信息安全可溯。据俄罗斯海关2018 年统计，机电产品、化工产品、运输设备占据俄罗斯进口商品前三类，黑龙江对俄跨境贸易大部分都是重工类，通过建立区块链的智能仓库，提供货物的互联网物流跟踪，可以进一步提升跨境电商物流管理水平，能够有效保障货物安全。

（五）以校企深度合作加强专业人才培养

数据显示，未来五年，预计我国电商人才缺口达985 万。黑龙江各大高校应积极开设集语言和跨境电商知识学习为一体的复合型专业，并大力开展校企合作，共同打造实习实训基地，点对点培养跨境电商人才，让学生直接参与到工作中去，做到理论与实践相结合，培养复合型人才。同时，黑龙江要注重对国内外优秀人才的挖掘，引进中高端技术型人才，强化人才投资，充分发挥人才对黑龙江跨境电商发展的推动作用。