浅谈新时期如何做好国有企业党建工作

贾雨霏

（中交华东投资有限公司，南京 210000）

一、明确新时期加强国企党建工作的新要求

（一）坚持党的领导，加强党的建设，凸显根魂优势

党的十九大做出了中国特色社会主义进入一个新时代、我国社会主要矛盾发生转变，经济由高速增长转向高质量发展等一系列重大判断。这不仅确立了全面建设社会主义现代化强国的发展目标，坚定了党对一切工作的领导，而且明确了改革发展的方略，为中国共产党和中国描绘了宏伟的事业蓝图，也为国有企业在新时期的发展明确了新的方向、使命与要求。

以习近平总书记对国企的重要讲话和指示为学习的核心内容，深刻理解贯穿其中的马克思主义观点和方法，树立用新思想指导企业发展的精神，指导更多的工作。二是要在制度上立柱架梁，以党的意志为意志。坚决贯彻“两个一以贯之”，通过制度机制等建设，推动党的领导全面融入公司治理架构，形成引领、指导、执行、督促的“四维”治理模式，确保党的领导在各环节发挥作用。三是要在行动上坚决跟随，以党的方向为方向。聚焦全党工作最重视、国家发展最需要、人民群众利益最期盼三大方向，在国家重要战略领域先行示范，在人民群众领域担当作为，以切实举动为党分忧、为国负责、为民服务。

（二）紧扣时代脉搏，谋划战略蓝图，明确发展路径

代表着中国先进生产力、国家综合能力与全球竞争力的国有企业，在行业领域也拥有很高知名度，在新时期发挥着重要主导作用。从发展看，百年未有之大变局正在加速演进，我国也日益走向了国际舞台中央，为国企坚决扛起责任使命，践行“两个基础”“六个力量”作用提供了前所未有的历史机遇。从挑战看，突发公共卫生事件影响广泛且深刻，传统与非传统的安全风险持续增加，而未来世界经济也将迎来长久、不平等且具有不确定性的困难爬坡，给国企全方位发展带来巨大挑战。

身处机遇和挑战共存的新时期下，中国国有企业一是要科学规划“十四五”乃至更长一段时期的战略部署，从战略层面描绘“路线图”，从战术层面明确“任务书”“时间表”，建立“统分有序、界限明晰、功能互补、有机相连”的战略规划框架，规划切实可行的优质国企发展基本路径。二是要把高质量发展作为当前和未来发展的基本要求，立足新的发展阶段，全面落实全新的发展理念，积极融入新的发展模式，确立“高质量”的战略目标。三是要集中高质量聚力推进，坚定提问引导，敢抓勇管，敢于碰硬，勇于接烫手山芋，在解决实际问题、抓好工作落地落实中，推进国有企业事业的发展进步。

（三）坚持党管干部，加快队伍建设，提供人才支撑

党的十九届六中全会指出：“要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。”国有企业发展壮大的核心要求是坚决贯彻全会精神，全面落实党在新时代的正确组织路线，进一步培育选择适应新征程的青年党员领导班子，为提升我国经济的综合实力提供坚强的组织保证和人力资源。

国有企业要在确保落实习近平总书记提出的“20字”要求基础上，加快建设适应新时代要求的国企干部队伍。一是要明确用人导向。坚持把政治标准作为第一标准，强化“以业绩论英雄、英雄不论出处”用人导向，大力选拔任用“组织放心、群众满意、员工服气”的干部。二是要优化队伍结构。聚焦专业化与年轻化，加大高层次和急需紧缺人才的引进力度，加强对优秀年轻干部的培养选拔力度，着力形成“老中青三结合”的良好局面。三是要提升素质能力。坚持德才兼备，运用好思想修养、政治阅历、实践训练和职业训练四种模式，完善素质培养机制。抓好政治建设、教育引导，夯实信仰基础；抓实能力建设，引领广大干部在干事中长本事，在负重中变厚重，增强推动企业高质量发展的能力。四是要不断优化中长期激励机制和宽容纠错机制，不断激发干事创业的内生动力。五是要注重廉政建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持廉洁自律，保持良好的政治生态。

（四）建强基层组织，夯实战斗堡垒，凝聚奋进力量

目前，我国已经进入了新的时代，开启了新的征程。在新时期下，国有企业需要更加注重党的组织体系建设，充分发挥我党在国企中政治领导力、思想引领力、群众组织力的作用，将党员、人才、群众等组织起来，凝聚起来，动员起来，为实现中国共产党的宏伟目标团结奋斗。

在新时期下，为做好基层党组织建设，国有企业需要更加坚定的目标指向和价值导向，并不断增强基层党建工作的系统性、创新性，促进全面从严治党在基层扎根。一是要增强基层组织力。以组织体系建设为重点，全面落实项目党建、混合所有制党建等最新制度要求，大力开展党组织设置规范性专项督查、换届选举工作专项检查，推动实现党组织有效覆盖。二是要增强优势转化力。持续提升特色党建品牌影响力，健全完善基层党建标杆和党员示范岗创建机制，把生产经营的难点作为党建工作的重点，让基层党组织的活力散发出来，使基层党建工作落实到位。三是要增强统战群团的向心力。充分发挥“党建+群团”统一战线和凝心聚力的独特优势，画好同心圆；健全企业民主监督，坚持党建带群团，持续提升“工字号”“青字号”品牌价值。

二、新时期国有企业党建工作存在的问题分析

（一）新思想指导企业工作的意识还有待加强

面对激烈的市场竞争和复杂的国际环境，一些国有企业对党建工作的关注程度还不够，仍然重视生产经营工作，忽视党建基本工作。部分国有企业的党建经营“两张皮”问题依然突出，党委发挥领导作用不够充分，“关键少数”没有关键作为，这就转化为一种被动的工作状态，即“讲重要的事，做次要的事”。一些党员领导干部没有真正树立“把抓好党建作为最大的政绩”的观念，导致基础工作薄弱，没有修订完善党建工作的评估和评价机制。

（二）制度建设推进党建工作的意识还有待加强

国有企业党建工作虽然取得了一定进展，但是有些干部缺乏战略眼光和系统思维，经营也好，管理也罢，包括改革、党建，只盯着眼前这一亩三分地，没有打开眼界看世界，导致工作机制不完善，成效不充分，党组织、董事会、经理层关系协调不好，党风廉政建设不到位等问题。

（三）基层党组织全面建设的能力还有待提高

一些国有企业对基层党支部的职能和作用认识不足，对职责和意义的了解还不够深刻，存在局部不实不深现象，片面认为基层党支部只是一起看党建视频、一起活动，导致基层党支部工作趋向简单化、形式化；个别支部书记成为事实上的“安置岗”“养老岗”；有的党支部开展工作空喊口号、流于形式、软弱涣散、缺乏威信，战斗堡垒作用尚未得到充分发挥。

（四）工作载体激发组织活力的能力还有待提高

在国有企业中，部分基层党组织缺乏工作活力。在学习、教育和组织生活等方面活动形式单一。相比较而言，统一型、任务型的活动较多，如运用组织会议、文件传达等方式学习，落实要求；多样化、个性化的活动较少，导致党员对党组织活动缺乏兴趣。长此以往，学习教育的成果非但无法体现，反而破坏了党组织长期以来在党员心中的良好形象。

（五）党员干部队伍的建设能力还有待提高

国有企业内部存在一些基层党组织没有有效执行党务干部激励机制，把党的业务部门作为安置过剩人员的场所的情况。党务工作者薪酬相对偏少，发展路径狭窄，致使年轻高管和公司的高层管理者都不愿意再从事党务工作，缺少接班人。由于突发公共卫生事件的影响，国内外市场经济都受到了冲击，部分国有企业希望通过削减党务工作者数量来达到节约企业管理成本的目的，造成了党组织机构精简和党务人员边缘化，影响了党务干部队伍构成与整体素质的提升。

三、新时期国有企业做好党建工作的方法途径

（一）注重把关定向，发挥统揽全局作用

从国有企业自身的特点和优势来看，国有企业党组织的作用重点是基于企业的政治特点，充分发挥党的领导核心和政治核心的作用，正确履行国企党委“抓方向、管大局、抓落实”的责任，树立“党建强、资本强”理念，推进我党的各项方针政策在国有企业有效落实，促进国有企业党组织能够更好地服务职工群众，进一步稳固和提高党组织在国有企业中的主导作用。

国有企业党委领导干部要把深入学习贯彻党中央会议精神作为主要政治任务，全面掌握中国特色社会主义制度和国家治理体系的历史、理论和实践逻辑，自觉做我国特色社会主义制度的建设者、实施者、捍卫者；坚持“两个一以贯之”，修订完善“党委议事目录清单”，提高党委决策效率与质量；落实全面从严治党主体责任，试行《基层党组织考核办法》，细化党建工作责任清单和任务清单，推进党建工作标准化；结合党建和共建工作，把各领导干部在党建分工中的内容压紧压实；检查考核党建责任落实情况和领导干部党建联系点工作开展情况，形成党建责任体系闭环。

（二）注重基础保障，发挥战斗堡垒作用

一方面，国有企业要按照“四个有利于”的原则，激发支部工作活力，组织开展好组织生活会，加强党员教育管理工作，加强与党员群众的密切联系，不断创新支部活动模式，采用互联网与党建联合的模式，借助新媒体等载体创新开展支部活动；指导支部开展好系列活动，支持支部开展丰富多彩、各有特色的自选活动，推进先进支部创建评比，让党组织活动与企业中心工作、党员群众需求深度融合。

另一方面，国有企业要加强专职和兼职党务人员队伍的建设，支持支部成员参加党务培训，提高为党员服务的能力，采取加强指导、内培外送、拓展业务等方式，促进其能力提升；严格执行我党发布的管理条例的相关要求，提高对党员教育管理工作的重视程度，不断提高新时期党员队伍建设的质量；在党员发展过程中，严格执行5个阶段、25个步骤程序，确保成熟发展每一位入党申请人。

（三）注重后继有人，发挥中流砥柱作用

首先，要严格选人用人标准。严格执行党中央关于干部选拔任用的规定，优化干部队伍结构，培养青年干部后备梯队。根据人才管理办法制度等，坚持企业内与企业外相结合引进人才，优先引进开展升级业务和战略性新兴业务所急需的特殊党员干部人才，打造适应市场环境变化的复合型企业人才队伍。

其次，要注重提升全员素质。一是加大岗位培训力度。突出培训的针对性，通过自主培训或委托培训等方式，持续开展多手段、高质量的专业化培训，提高对短板、弱项的针对性，确保学时刚性培训学习要求得到严格落实。二是鼓励员工自学成才。鼓励员工参加企业内各类岗位适应性培训，鼓励符合条件的员工参加各类资格考试和学历考试。三是拓宽干部成长空间。通过交流轮岗等各种方法，拓展企业干部人才的成长空间。

（四）注重正风肃纪，发挥政治保障作用

突出政治监督，严格依规依纪，坚持问题导向，积极探索创新，落实“三个为主”要求，强化党委主体责任和纪委监督责任。党委要建立健全与纪委的定期协商、重要信息通报和工作协商机制，推进“不敢腐败、不能腐败、不想腐败”的制度和机制建设；通过问题发现根源，组织密集的群众监督网络，不断完善“不腐败”的预防机制；教育引导党员干部树立正确三观；坚持公私分离，严家风家教，切实提高“不腐朽”意识。

抓住重要时间节点，坚持节前通知、监督检查、专项整治等常态化做法，使节日与纪律建立习惯性联系；将传达执行中央八项规定工作精神和具体实施细则列为日常监管的经常性工作，密切关注“四风”问题多发、易发的环节，保持坚强定力，将腐败问题和不正之风一抓到底；培养和形成严谨、深入、务实、细致的工作作风，追求高效，注重专业，做好实事；打造节约型国企，自上而下开展“厉行节约、反对浪费”专项行动，严格企业费用刚性预算，每一分钱都要用在刀刃上。

（五）注重凝心聚力，发挥桥梁纽带作用

发扬密切联系群众的优良传统，坚持“党建+群团”的方针，全面抓好工会、共青团、女工等群众性组织的工作，让党建工作与群团工作能够互相促进、共同提高。积极协调各方，全力支持工会组织，加强工会建设，指导工会健全保障职工权益的工作机制，拓展职工参与民主管理的渠道。重视青年人才成长，组织服务青年工作，通过“铺路子、搭台子、压担子”，给青年提供更多成长平台和学习机会。

结 语

站在第二个百年征程的历史新起点上，国有企业党建工作要紧密地围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终牢记“央企姓党、国企为国”，坚决当好“稳定器”“压舱石”，踔厉奋发、笃行不怠，开创与新时期下国有企业发展需求相适应的党建工作新格局。