中小学财务管理在政府会计制度改革中的影响

干雅茹 常州市教科院附属初级中学

政府会计制度在经过了多次整改和调整之后，现如今颁布的《政府会计制度》将重点立足于资产计提折旧与计提摊销规定和平行记账法规定等内容上，同时，对政府会计的运行保障机制进行了统一的设置。中小学校内部的财务管理工作涉及到的多个领域，都应当保证可以满足。现如今，政府会计制度的相关规定和要求，对其内部的资金，资产等资源的流动状况进行严格监管。通过这次调整的具体内容我们也能够判断出，现如今，中小学的采访工作还需要进一步完善和整改，而进行调整的基础，是要借助政府会计制度的转型内容，确保中小学的财产利益和安全能够得到保障。

一、政府会计制度改革的主要思路要点

(一)资产计提折旧与计提摊销规定

政府会计制度在转型要求下的主要思路来源于权责发生制，当前应用的会计准则的重点是立足于固定资产在每月当中的计提折旧处理工作，和资产核算折旧的企业或者事业单位的常见做法相对比来说，以资产阶级折旧和计提摊销的《政府会计制度》的有关规定为基础的会计制度体系更具有科学性和合理性，由于前文提到的资产计提折旧有关的规定会对企业或事业单位的发展带来更加严格的规范和约束作用，所以这给企业内部的固定资产的安全性和完整性提供了更多的保障。

(二)基建会计账的取消规定

全面取消基建会计账目的新规定是现如今政府会计准则内容当中的核心要点，其目的在于全面推动会计业务的展开和应用，提升工作效率。对企业或事业单位内部的会计工作人员而言，会计工作人员想要在基建账目范围以内，将各类原始会计凭证完整保留下来，那么会计工作人员就会在该项工作内容上投入更多的时间和精力，甚至是资金成本，和其相对比，新会计准则当中提出的取消基建会计账，能够进一步精简会计业务流程步骤，保证会计原始凭证的安全性和完整性，同时，也能够使会计工作人员有更多的时间和精力投入到业务应用流程的更新当中。

(三)体系机制统一化

在旧有的政府会计体系制度模式当中，每一个行业所在领域的企业或者事业单位都需要被纳入到不同的准则范围当中，再后续也会具体表现为差异化的会计准则规定现象。政府会计制度在经过全面的调整和更新之后，用于划分不同行业，不同领域的差异化制度也会逐步消失，所以这对于保障会计报告的质量是非常有利的。会计财务报告在体系机制统一化之后，也能够实现更好的统一性以及可对比性的效果，能够进一步优化并完善中小学校内部的预算管理模式。

(四)平行记账法规定

平行记账法的特征主要包括双报告，双制度以及双分录，现在应用的政府会计准则对平行记账法规定了严格的界定标准。财务会计应用的核算工作模式，现如今因为受平行记账法的影响比较大，所以表现出的规范化和统一性也就更强。收付实现制是平行记账手段方法当中非常关键的一点，前文提到的工作手段的侧重点主要表现在决算报告和预算报告，二者之间彼此相连接，表现出一种独立和互补共存的内在关联性。财务预算资产由于受到了平衡记账方法的影响，所以也变得更加精确完整和科学。财务管理工作本身对于中小学资金资源安全的维护就有着十分重要的意义，切实保护了现如今中小学内部已有的固定资产，有助于推动学校内部有关工作人员落实自己的岗位职责。

二、政府会计制度改革给中小学校财管工作带来的影响

(一)会计记账模式和会计核算规则有变更

中小学校如今应用的会计记账模式，在新会计准则体系的影响之下，已经有了比较明显的改观。会计记账模式可以将中小学在不同的阶段内会计资产实际的变化状况准确反映，将变更会计记账模式的必要性客观展现出来。中小学的会计财务工作人员在更新调整了会计核算模式之后，应当充分把握并理解全新的会计记账模式，这样才有助于学校的会计账目能够得到实际的变更和革新，在旧有的工作模式之下，双分录的会计账目记录模式可以比较普遍应用在各种类型的中小学校当中，然而，从实际状况观察可以得知，多数中小学的会计账目管理负责工作人员也在积极主动地寻求将记账模式变更为科学的方式方法。学校内的会计工作人员在完整编写制定了预算分录之后，应该将其纳入到学校如今应用的会计运行监督管理体系当中，只有这样，中小学的多项日常会计和财务记账工作才能够获得更好的效果，有助于缩减会计财务工作的成本，确保中小学的会计账目足够完整。

(二)将已有制度同新会计制度进行衔接

中小学在很长一段时间都应用已有的会计准则，制度体系，学校内的财务，会计工作人员很难保证在比较短的时间内就完整接受并熟练应用新的会计管理实施方法和标准。所以将新旧会计管理制度体系相衔接是如今财务会计工作人员应当重视的内容，比如说在更新学校现有的会计账目和资产负债表的过程中，主要的工作思路就是将会计制度体系转型给学校带来的影响体现出来，避免在新旧制度体系衔接的过程中出现误差和漏洞。中小学的会计工作人员一定要提高自身的积极主动性，推动自身业务能力的提升，用更加科学严谨的态度应对会计制度的转型。

(三)将基建业务的应用办法进行转变

单独建立会计账目的方法已经不再适用于如今全新的会计准则体系，所以必须将其尽快的更新和完善。现如今，在多次的实践应用当中，学校内的会计工作人员必须要确保会计账目的准确性，同时，还要确保能够将学校会计数据信息全部纳入到会计账目当中，同时应当及时调整基建业务的传统展开应用模式，将学校内的财务会计应用管理流程进行简化和调整，给学校内的财务资产安全提供更多的保障。

(四)创新固定资产管理手段

江中小学内的固定资产管理方法进行更新，主要表现在积极应用网络信息化的模式，保证学校内的财务，会计工作人员可以掌握并熟练应用信息化手段，将固定资产的传统管理模式进行创新和改善，有助于学校内的财务，会计工作人员对现有的固定资产总数有一个准确的把握，及时维护已经存在的具有损坏和缺损倾向的固定资产。同时，学校内的会计工作人员也要深刻的意识到，固定资产管理的实际意义和重要价值，对如今应用的固定资产管理模式进行转变。

学校内的管理人员应当对财务会计工作人员展开系统全面的素质提升培训，同时，对曹会计工作人员的知识储备和职业素养以及信息化应用熟练程度进行严格的审查和筛选。学校内财会工作人员一定要严肃认真对待日常的工作，严谨认真地查找财务管理工作过程中存在的缺陷和漏洞，积极培养工作人员的职业道德和综合素养。提高财会工作人员的业务素质是非常有必要的，现今多数学校管理者和财会工作人员都更加倾向争取财政划拨经费，他们觉得学校只要具备了充足的资金资源和物质资源，就代表着可以顺利推行学校的日常工作和课程。然而，财管工作人员并没有准确的认识精细化管理模式下的财务管理体系，所以在采访工作当中也会有一些错误的工作思路，上面提到的问题和缺陷都是如今亟待完善的。

三、中小学校如今财管工作应用现状

第一，取消内部的财管运行监督管理制度体系依旧存在不足和缺陷。中小学的财管模式和管理机制科学与否，能够在根本上影响学校财管工作的工作效果，但是在如今的状况下，依然有一些中小学校的财会工作人员和学校领导人员并没有全面的展开资产安全监督管理工作，这样就很容易导致中小学内部资金财产的丢失。如果财管监督机制本身就存在着不足和缺陷，那么学校的财务资产安全也会受到威胁，不利于展开正常的教学活动。

第二，学校内部的财会工作人员信息化素养。财会工作人员是学校内财务监督管理工作的核心主体，应当准确把握新政府会计准则当中的详细内容，积极主动地推动提升财会工作人员的业务能力和职业素养，然而，实际情况是，多数中小学的财会工作人员年龄都比较大，很难在短时间内熟练掌握并应用智能化操作软件，所以在对繁杂的财务资产数据进行整理和收集的过程中，出现错误的频率就会比较高，制约了财管决策的制定和应用。

第三，学校内固定资产和财务资源存在安全隐患。学校内的固定资产是支撑学校展开日常教学活动的重要资源，所以一定要安排专门的管理人员负责管理学校内固定资产。当前阶段，中小学固定资产的主要来源就是政府财政拨款，这在客观上也就致使一些内部管理人员忽视了对固定资产动态的监测和管控，也就导致了固定资产的遗失，这种比较严重的后果。所以一定要及时转变，如今，固定资产存在安全隐患的不利条件，确保学校内的资金、财产的安全和完整。

四、在《政府会计制度》应用后中小学校财管工作的优化策略

(一)保护并严格监督管理学校内部固定资产

对学校内部的固定资产进行严格的监督和管理并保护是如今中小学内管理人员应当关注的内容，学校内财管工作人员一定要对所拥有的固定资产的数目清单进行认真的盘点和核对，及时找出固定资产缺损等情况。在这种情况下，对固定资产进行监督和管理的实践工作已经全面纳入到财管工作内容当中，将财管工作人员要保障固定资产的基本理念充分展现。在实际的应用中，财管工作人员一定要将固定资产的数目进行准确的统计和整理，构建固定资产的专门的网络数据库，积极推进学校固定资产监督管理工作的展开，确保其具有综合性和全面性。

(二)全面应用网络智能化的财管新模式

现如今正处于网络智能化的新时代，而基于该种时代的现代财务管理模式，能够保障中小学的财务资金安全，及时追踪并了解学校的财务资金支出应用状况，所以财务管理工作人员要积极主动地建造学校的数据库系统，借助网络智能化的软件系统，对财务资产的数目变化进行记录，同时，更加方便准确地对学校的会计账目进行核对。网络数据库可以节约快递工作人员对会计资产进行核对的时间成本，而且也能够有效避免人工核对账目中容易出错的一些情况。

(三)督促学校财会工作人员积极主动学习新会计准则

新会计准则的应用能够督促并约束中小学内财务管理工作人员的工作，对其履行其岗位职责起到正确的指导作用。在这个基础上，学校内的会计工作人员和财管工作人员，老师以及后勤工作人员都要积极主动，并且熟知新会计准则当中的内容，充分把握政府会计实施准则的内涵。财会工作人员更应当积极主动地提升自身的业务能力和职业素质熟练掌握，并能够准确应用财务信息系统，保证财务运行的安全。

(四)加大中小学校内部的财会内部控制举措的力度

在中小学各种管理工作当中，占据关键地位的则是财务内控工作，由于财务内控工作的主要目的就是保障学校的资金财产安全，维护财务安全利益。新会计准则严格界定了财务内控的实施应用范围，以上提到的会计准则规定，也被认为是如今中小学对财务内控模式进行创新的关键支撑因素。严格展开并应用财务内控工作，主要表现在对岗位工作职责进行科学严谨的划分，保障学校内财务会计工作人员深刻意识到财会岗位职责的界定范围，不同岗位的工作人员之间加强沟通交流和协作互助。同时，学校内部的财会工作人员本身独立性比较高，应当避免外界因素给工作带来的不良影响。

五、结语

经过上述分析，我们能够得知，在如今中小学校内部应用的财管工作模式依然没有达到最完美、最完善的程度，而其中最为主要的原因就是学校财管的应用监督管理制度体系存在一定的缺陷和漏洞，内部财会工作人员的信息素养比较差，固定资产和财务资金安全存在安全隐患。所以为了保证学校可以符合如今应用的政府会计制度的规范和标准，中小学内的财管工作人员必须应用网络智能化的财管新模式，推动相关工作人员积极主动地学习并应用全新的制度准则，加大会计财务内控的应用力度，对学校内的固定资产展开严格监督管理和保护。■