创新财政社保工作健全社会保障体系

李靖

我国社会经济迅猛发展，已经初步建立了社会保障体系。然而目前国内的社保体系依然存在一些问题，比如体系不健全、收支结构失衡等。針对这种情况，本文对我国财政社会保障工作的开展现状进行探讨，对现阶段财政社保工作存在的问题进行分析，并提出了一些建议，旨在推动我国社会保障工作的顺利开展，构建更加完善的社会保障体系。

构建与我国社会发展水平相匹配的社会保障体系，对于推动我国社会经济稳定发展具有重要意义。各地政府必须要对财政社保工作进行不断创新，投入更多的资金用于维持社保体系的平稳运行。

一、财政及社会保障工作的简单介绍

（一）财政社会保障工作现状

就目前来看，我国已经初步建立起了农村社会保障体系，然而城乡社会保障工作依然存在着比较大的差距。针对这种情况，财政部门采取了一系列措施进行应对，进一步扩增社保项目，继续提升覆盖面，还对社会保障工作投入了更多的资金，比如提升征缴基数等，这些措施使更多的人群被纳入了社会保障体系，这将会有助于提升人们的生活水平，确保社会和谐稳定的发展。整体来看，我国政府高度重视社会保障工作，并投入了大量的资金予以支持，但是目前这项工作依然存在一些问题，必须要创新工作理念，使社会保障工作行稳致远。

（二）创新财政社会保障工作的必要性

财政社会保障工作是健全我国社会保障体系的关键组成部分，需要对此给予高度重视。随着我国社会经济的迅猛发展，政府需要认清自身的职责，结合社会发展现状合理地利用宏观调控手段，为健全社会保障体系做出更大的贡献。只有这样，才能够解决财政社会保障工作遇到的各类难题，提升人民的生活质量。如果社会保障体系不健全，将会为政府治理工作的顺利开展造成不利影响，所以需要对现阶段的社保工作进行创新，进一步优化社保体系，逐渐向服务型政府转变。积极运用社会保障创新理念，引导企业推进企业改革工作。就目前来看，我国市场竞争逐渐变得更加激烈，在当前的市场环境下，企业要想实现可持续发展，必须要对现有的企业管理制度进行改进。稳定的社会保障体系将会使员工感受到社会发展的好处，充分调动员工的积极性，从而提升工作效率，这也有利于推动财政社会保障体系的完善。市场经济的不断发展，经济水平得到了显著提升，但是我国社会发展也面临着很多风险。为了能够保障社会和谐稳定的发展，如果仅依靠个人的偿付能力，是很难真正实现社会公平，更无法实现共同富裕，所以政府必须要对现有的社会保障工作进行创新，加快推进社会保障体系的完善和优化，提升人们的待遇水平。由此不难看出，加快推进社会保障工作的创新工具具有重要的意义。

（三）财政社保工作的优势

最近这些年，我国社会经济的发展速度非常迅猛，人们生活的质量和幸福感也得到了显著提升，为了能够让人们享受更多社会发展带来的福利，需要创新社保工作理念，进一步优化我国现有的社会保障体系，使其与我国经济发展水平相匹配，这样才能够促进社会和谐稳定的发展。我国政府已经意识到了社会保障工作创新的重要性，并投入了大量资金保持社会保障工作的顺利开展，基础社会建设在加快推进，人们的收入在不断增加，医疗水平在不断提升，这使人民生活更加幸福。在社会经济高速发展的背景下，科学技术也取得了巨大的成就，人民的生活理念和思想都发生了巨大转变。随着生活水平的不断提升，人民对衣食住行的关注度在不断降低，开始追求更高层次的精神生活，这也对我国社会保障工作提出了更高的要求。所以我国政府需要不断完善社会保障工作，以人民需求为中心，为人们提供更优质的社会保障服务，加快创新发展，这样也可以在一定程度上弥补社保制度的缺陷，进而推动社会经济实现高质量发展。

二、我国财政社保工作面临的难题

（一）社会保障支出结构失衡

就目前来看，我国社会保障工作依然存在诸多问题，其中支出结构失衡就是最突出的问题之一。由于社会保障支出涉及面相对来说比较广，主要包括企事业单位退休费用、抚恤金的发放、社会救济等。据统计，虽然这些年以来我国在农村低保方面投入了大量的资金，加大了这方面的财政支出，这使得社保支出比例得到一定程度的优化，然而事业单位退休费在社保支出费用中所占的比例依然非常高，而农村低保所占比例近几年虽有提升，但是依然处于比较低的水平，社保支出结构严重失衡，这将会对我国社会经济的稳定发展造成严重影响，所以各级政府必须要尽快采取措施加以应对，优化我国社会保障体系。

（二）财政社会保障资金压力大

社会保障工作为维持社会稳定发展方面发挥着非常重要的作用，而且这项工作也直接影响着经济未来发展趋势。现如今，大部分国家都已经将其公民纳入了社会保障体系。首先，税务部门需要加快推进社会保障工作，将我国永久居民纳入社会保障体系中，然而不同省份在社会保障工作制度方面存在着一定的差异，工作也不规范；其次，近几年由于受到疫情的影响，企业经济效益比较差，导致很多企业没有充足的资金用于社保支付；最后，社保行政部门力量薄弱，未能充分开展社保支付的监管工作，这也是导致社会保障资金压力大的主要原因。

（三）财政社会保障管理体系不健全

我国政府对社会保障工作给予了高度的重视，并在这方面投入了大量的资金，然而目前社会保障管理体系依然不够完善，存在许多突出的问题：第一，社会保障法规不健全，造成社会保障工作无法达到预期的效果；第二，我国鼓励地方政府结合自身实际情况补充社保工作，然而由于部分地区限于当地的经济发展水平，社会保障体系依然存在着很多问题，甚至造成社会保障工作无法正常开展。第三，国家尚未构建全国统一的社保体系，这就为社会保险行政部门的工作带来了一定的限制，缺乏统一的管理标准。针对这种现状，政府需要加快推进财政社会保障体系的优化工作。

（四）社会保障资金利用率低、地区覆盖率低

社会保障资金的使用方面也存在着严重问题，比如资金利用率比较低，覆盖率不达标等。为了能够保障社保资金的高效利用，需要各个部门密切配合。然而当前各部门沟通协调能力相对来说比较差，而且缺乏资金管理经验，造成社保资金管理方面不够规范。与此同时，社会保障工作尚未形成完善的管理机制，部分地区的工作人员甚至出现了贪污犯罪、骗取社保资金的情况，造成社会保障资金的严重消耗。现阶段，我国居民尚未全部纳入社会保障体系中，比如，对于那些经济欠发达地区的居民，无法享受社会保障服务，虽然这些年我国社会经济发展非常迅猛，但是经济发展区域不均衡的现象比较突出，经济落后地区的数量依然非常多，由于没有足够的资金支持，导致这些地区的社会保障工作无法顺利开展，工作效率非常低。随着各地政府对社会保障工作重视程度的不断提升，大多数农村偏远地区的居民已经被纳入社保体系中，然而据统计，仍有一些山区的居民未能纳入进来，所以要进一步加强社会保障工作的力度，最终实现社会保障全民覆盖，但是这项工作依然任重道远。

（五）财政社会保障工作面临着新要求

随着社会经济的不断发展，我国大学生的数量也在不断增多，这使得大学生的就业压力持续加大。我国必须要加强社会保障工作，解决当前就业结构不均衡的情况。目前来看，受到疫情的影响，各地政府财政都存在吃紧的情况，承受着巨大压力，所以政府要制定科学的脱贫计划，推动社会和谐稳定的发展。财政部门需要和社会保障部门密切协作，加强社会保障工作创新，满足新时代下人们对社会保障工作提出的新要求。

三、创新财政社会保障工作的相关措施

（一）创新财政社保工作理念

现阶段来看，国内财政社保工作已经取得了巨大的发展成就，但是依然面临诸多问题。针对这种情况，必须要转变传统的工作理念，加大理念创新的力度，将工作的重点放在可持续性发展方面，切实提升管理工作的效率和质量，逐步实施精细化管理模式。另外，要加强思路创新，面对当前的困局，必须要结合社会发展现状，在开展社会保障工作的时候换个思路。比如，对于养老保障工作而言，政府往往会拿出大量资金用于养老院建设，通过这种方式来解决居民养老难题，但是这种方式会耗费大量的经费，不利于社保基金的长久稳定运行。在新时代背景下，如果在人口密集的地区，可以采取社区养老的模式，这样可以在一定程度上减轻财政负担，所以，在实际工作中必须要转变工作理念。

（二）强化可持续理念

目前，我国已经初步构建起了社会保障体系，然而由于社会制度设计不够完善，导致财政面临巨大的压力，社会保障工作也存在诸多问题。针对养老问题，我国政府已经多次明确指出，必须提前做好谋划，尽可能降低财政风险。现如今，我国社会保障工作面临诸多难题，如果一直任由其发展，将会对我国社会经济的稳定发展造成严重影响，所以，财政社保工作人员需要强化可持续发展的意识，做好风险防范工作。另外，企业和个人也必须要认识到自身的职责，提升缴费意识，财政社保部门根据社会发展现状及时调整社会福利和待遇。

（三）完善社会保障财政支出结构

为了能够确保社会保障财政支出的平衡，必须要对现有的支出结构进行优化，具体可以从以下几方面开展。第一，政府要做好社会保障立法工作，确保社会保障工作的顺利开展，通过加强立法工作，还可以提升财政社保工作的规范性，做到有法可依。财政社保支出必须严格按照法律规定来执行，同时也要结合当地的实际情况，各级政府职能部门要充分发挥监督职能，确保社会保障工作的有序推进。其二，政府各部门要做好协调工作，根据自身的实际发展情况，制定出科学的社会保障工作规划，进一步强化责任意识，严格控制社会保障支出，保障支出结构的平衡。其三，为了能够确保社会保障体系的平稳运行，各级政府要根据当地经济的实际发展现状制定出科学的社保制度，另外还要根据社会发展的变化，对现有的法规进行优化和改进，确保社会保障工作与社会经济发展水平相匹配。

（四）树立财政社会保障工作的新思想

社会保障工作对于社会的和谐发展来说非常重要，因此政府必须要对这项工作给予高度的重视，由于目前财政社会保障工作存在诸多问题，政府各部门必须要树立正确的社会保障工作思想，增进对这项工作的认识，使我国全部公民纳入到社会保障体系中，只有这样才能够使人们享受到社会发展带来的好处。社会保障工作不仅可以提升人们生活的幸福感，而且还可以促进社会和谐发展，为了能够确保社会保障工作的顺利开展，政府要树立新思想，緊跟时代发展提出的新要求，对现有的法律法规进行优化，为推进社会保障工作创新注入强劲的动力。就目前来看，我国社会保障工作已经取得了巨大的发展成就，但是同样也面临着非常大的压力，只有对现有的社保体系进行不断创新和优化，才能够彻底解决社保工作与社会发展两者存在的矛盾。一方面我们要积极借鉴国外丰富的社会保障经验，另一方面也需要结合我国发展实情进行制度创新，深入贯彻创新发展理念，全面推进社会保障工作的顺利开展。

（五）改善民生，积极做好财政社会保障工作

财政社会保障工作来源于人们的财政活动，并且反馈回来，帮助人们更好地开展财政活动，财政管理人员应在理论到实践过程中遵循此规律。财政政策在不断变化，会计同样无法避免相应的更新完善。经过多年不断努力，国家已初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的以企业职工基本养老保险、失业保险、城乡居民医疗保险和工伤保险等为主要内容的社会保障体系。因此，应不断完善社会保险制度、强化社会救助制度、发展社会福利制度，促使更多群体能享受到最基本的社会保障。当前人们的生活水平得到了显著提升，开始追求更高层次的精神生活，在新时代背景下，为了满足人们的这种新需求，政府必须要加快推进社会保障工作，促进社会和谐发展。所以在新时代背景下，必须要加倍努力，勇于创新，推动社会保障工作的顺利开展，提升人们的生活质量，为社会和谐发展作出更大的贡献。

结 语

国家财政社保工作问题是我国进一步改革开放路上的一道难关，这个问题关乎我国人民群众的切实利益，必须尽快解决。这需要多方面的共同努力，加强创新财政社保工作，树立新理念，实行新方法，合理配置社保资源，保证公平性和可持续发展性，健全社会保障体系。