刚柔相济，为特岗教师成长保驾护航

文|曹霁

对于中西部地区一些教师总体缺编、结构性矛盾突出、财力比较困难的县（市、区）来说，“特岗计划”无疑是推动教育均衡发展的利好政策。位于广西壮族自治区东南部的桂平市是自治区乡村振兴重点帮扶县，人口多、底子薄，教育均衡程度低，办学质量差。为解决上述问题，桂平市近年来积极利用“特岗计划”改善提升区域教育质量，探索出一系列有效的管理和支持模式，形成了推动教育均衡发展的桂平经验，为乡村教师队伍建设提供了有效参考。

保障福利待遇，提升岗位吸引力

“特岗计划”是一项针对农村教育的精准扶贫措施，要想达到良好效果，首要的就是落实特岗教师福利待遇等刚性保障，增强岗位吸引力，提升教师任教积极性和满足感。

桂平市现有在岗特岗教师1463人，占全市教师队伍的8.24%。为最大化满足教师的需求，提高岗位吸引力，桂平市推行了一系列解决特岗教师工资、补贴、食宿、交通等问题的硬举措、实招数：一是在特岗教师聘任期间执行国家统一的工资制度和标准；二是按时足额发放绩效工资，基础性绩效工资按月发放，奖励性绩效工资每学期发放一次；三是与在编教师同样享受事业单位基本养老保险、职业年金、医疗保险、生育保险、失业保险、住房公积金等社会保障待遇，市财政每年足额按时为特岗教师缴纳各类社会保障费用；四是确保特岗教师与乡镇在编教师一样享受每人每月450—650元的乡镇工作补贴和人均每月200—430元的义务教育阶段教师生活补助，另外由市财政按每人每年4000元拨付伙食补助，提高特岗教师待遇；五是与在编教师一样享受人均每年2.5万元的绩效工资增量；六是对符合要求的特岗教师按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿。

保证特岗教师的权益是落实“特岗计划”的第一步，也是最重要的一步，只有保障有力，特岗教师队伍才能免除后顾之忧，实现和谐共进。

政策倾斜，让特岗教师获得感倍增

特岗教师队伍建设关系区域师资队伍的稳定，近年来，桂平市不断从宏观政策和微观制度上进行优化，特岗教师留任率不断提升。

在宏观政策上，确保落实特岗教师享受中办、国办《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》和人事部等发布的《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》规定的优惠政策，为服务期满的特岗教师提供就业或学业发展优待；2012年以来，桂平市共投入3.22亿元，建成教师公共租赁住房、教师周转宿舍5699套，建设面积近20万平方米，涉及198所学校，特岗教师与在编教师均可依据自身实际情况提出申请。此外，有条件的学校可优先为特岗教师提供单人间教工宿舍，避免教师因环境落差打退堂鼓。

在微观制度上，全市特岗教师单独统一使用一本编制证，确保服务期内的特岗教师有编有岗，由人社部门和教育行政部门共同管理，为服务期满的特岗教师编制管理提供先决保障；精心制定特岗教师分配方案，根据户籍所在地、夫妻关系及已确立恋爱关系为特岗教师分配工作；服务期间为特岗教师开设绿色通道，在教师资格认定、职称评定、年度考核、评优评先、学习培训、发展党员等方面，均与在编公办教师同标准、同待遇；教师节表彰专门划出名额指标向特岗教师倾斜，每年有200多名服务期内的特岗教师受市级及以上表彰；对要求解聘的特岗教师，了解缘由后及时为其办理解聘手续，考取公务员的，则为其尽可能提供便利，并协助办理相关手续。

遵循合理、公正、高效的原则定章立制，为特岗教师的长期发展提供政策和制度支持，从战略高度重视乡村教育发展，为落实好“特岗计划”打下重要基础。

搭建平台，助推特岗教师成长

成熟、成体系的培训可以帮助特岗教师顺利实现由学生到教师的角色转变，胜任教学任务。桂平市教育局积极为特岗教师开展岗前培训、在岗培训和非师范类专业上岗培训，着力提升其师德修养和业务能力，帮助特岗教师尽快熟悉工作内容，培养其热爱教育的情怀，鼓励有志青年扎根农村。

特岗教师一入职，学校就会组织开展师徒结对活动，通过年长优秀教师与特岗教师一对一帮扶，利用三年时间重点对特岗教师进行教学业务和班级管理指导，让特岗教师工作有方向、有成效，实现职业价值感。

为了增强特岗教师的归属感，激活其专业发展的动力，教育局每年都会分学段建立特岗教师微信群，局领导、培训中心和教研室骨干入群担任指导专家，与教师及时沟通，了解他们的需求，为他们答疑解惑。教育局每年还在评优评先方面为特岗教师列出专项，设置了“优秀特岗教师”“最美特岗教师”“优秀特岗教师班主任”等奖项，并专门举行表彰大会进行颁奖。此外，教育局每年都会召开一次外县市特岗教师座谈会，邀请外地来的特岗教师及其家人互动、谈心，鼓励家庭成为特岗教师成长过程中最有力的支持。

为了促进特岗教师“内外兼修”，桂平市教育局每年年终都会召开特岗教师座谈会，谈先进思想、谈工作经验、谈工作方法，通过分享激发特岗教师的教育情怀，使他们互勉共进。此外，桂平市教育局每学期都会开展“我是个光荣的特岗教师”“我爱农村教育”等专题演讲比赛、歌咏比赛和征文比赛，激发特岗教师对教育的爱心、信心和责任心。

乡村教育的发展推动需要年轻力量，桂平市教育局鼓励学校破格提拔重用特岗教师，将适应能力强、入行快、工作成绩突出的特岗教师提拔到领导岗位；大胆任用特岗教师，为他们施展才干提供平台，很多学校充分发挥特岗教师年轻、有活力、与学生容易沟通、知识面较广等优势，让他们担任班主任、上公开课、研究课及参加教学基本功比赛等，让特岗教师在不断的挑战中实现自我价值。

黎林生大学毕业后选择到木圭二中做一名语文特岗教师，通过学校组织的新老教师结对帮扶，他在协同共进的工作氛围中不断修炼教学内功，锤炼师德，参加了桂平市教学技能大赛并获二等奖。服务期满后，他毅然留在了这所乡村学校，快速成长为学校的青年骨干教师。在今年的教师技能大赛上，白沙一中的特岗教师卢晓灵同样大放异彩，取得了语文组第一名的好成绩。平日里她除了钻研语文教学，还在学校的支持下把自己擅长的心理学知识应用到教育教学中，为学生开办心理沙龙和讲座，不断探索实现教育理想的新可能。

人性化管理，助力教师队伍稳定发展

毕业于广西师范大学的刘慧2013年考上了特岗教师岗位，后被分到石咀二中任英语教师。三年里，她在学校的支持下快速成长，2016年作为自治区唯一的代表参加了全国乡村特岗教师巡回报告。服务期满后，刘慧选择留任原校，继续追求自己的教育理想。特岗教师的经历给刘慧打下了扎实的基础，短短两年就成长为骨干教师。那年刘慧的父亲意外离世，母亲身体又不好，她提出申请，想调到离家近一些的学校任教。在相关部门的协助下，刘慧很快就办好了手续，调到了离家更近的西山一中。说起这些，刘慧如今依然很感动：“人性化的管理让教师感受到被关怀、被尊重，我们也能安心地在这里成长，为教育事业贡献自己的力量。”

桂平市招聘的几千名特岗教师中，由于男女教师比例失调，不少教师特别是外县市的特岗教师经常因为个人问题难以解决而选择离开。为此，桂平市教育局利用本市8个特级教师工作坊开设了“喜缘工作室”，把青年教师的婚姻大事列入工作目标，通过红娘QQ群、教师培训、送教下乡、教研交流等了解年轻教师婚姻情况，建立档案资料，主动为年轻教师牵线搭桥。十多年来，工作室成功帮助400多对青年教师喜结连理，其中外县市特岗教师在本市安家的就有109对。在桂平有了家，就留住了人，也留住了心。

稳定特岗教师队伍涉及的因素很多、遇到的困难不少，但桂平市用科学的管理、暖心的关怀，为乡村师生筑牢了教育优质均衡发展之基。