关于新形势下国土资源档案创新管理的思考

文／白杨 山西省忻州市宁武县自然资源局 山西宁武 034000

引言：

在现阶段我国高速发展的背景下，导致我国国土资源档案管理工作面临着较大的挑战。在受到各种外界因素的影响下，如何进行高效得档案管理工作，成为了社会各界关注的重要话题，只有保障未来发展始终保持在一个合理的工作制度中，才能够全面发挥出档案管理的信息价值，为国土资源工作提供可靠的参考。

1、研究背景

国土资源档案信息，基本上涉及到土地信息、矿产地质信息、测绘信息等诸多的数据记录，因此对于我国国土的行业生产活动开展，产生了十分重要的参考价值。在其日常工作开展中，国土档案信息的工作开展，可以为政府机关、企事业单位的领导干部工作开展，提供较为全面准确的数据信息，也相应的满足行政决策以及业务管理服务方面的工作需求。在过去传统的管理工作开展中，已经无法满足信息化时代对于国土档案信息管理的各方面需求，因此只有保障工作开展顺应时代的发展，加强创新能力，并对其各个区域当中的土地可利用资源进行系统性的分析，并提出相应的解决方案，这样才可以全面的保障在未来发展中，实现对土地资源的高效率利用，也相应的发挥出信息资源的深层次价值，为我国的未来现代化发展建设提供良好的参考。

2、国土资源档案管理的工作特征

2.1 重复性

我国在很多国土档案信息的管理过程中，由于存在着较强的联系程度，因此会导致在具体的内容上，经常会出现较为重复性的问题，例如，对于土地资源的实际审批过程中，经常涉及到诸多档案信息的查询。以此，这样的查阅审批方式下，就会导致工作开展的内容合理流程较为复杂，需要档案管理的诸多部门同时协同工作，因此就导致土地的资源档案信息的处理过程中，经常会出现分散性较为严重的问题，无法在后续进行土地信息的整合过程中，不可避免大量重复性的问题出现。

2.2 长期性

国土资源档案的管理过程中，由于是一种专业性与系统性比较强的工作内容，因此就使得在一些档案的管理过程中，需要工作人员投入大量的时间与精力进行信息的处理与整合。甚至一些档案信息的处理过程中，需要消耗长达数年的时间，这样才可以实现信息化的综合性处理。因此，这样的工作特征也相应的导致我国国土资源档案信息工作开展过程中，需要长时间的编制工作。其中，在农村地区的土地处理过程中，让农村地区的土地处理过程中，还会涉及到当地农民的切身利益，这样就导致在其对每一家进行工作开展中，不仅仅需要对涉及到的信息内容进行处理，还需要进行实际的勘查工作，同时加上各种计算分析，并进行现场的复核，以此导致项目在开展过程中所带来较多负面的影响，需要投入大量的时间成本。

2.3 时效性

国土资源管理的开展，也会经常面临着土地资源利用方面的问题，例如经常在土地资源的利用中，出现一些权利方面的纠纷问题，这样的问题出现之后，需要经过针对性的科学处理，以此保障基于一个科学合理的档案信息，对其内容进行针对性的分析以及证明，在这样的工作开展模式下，要保障土地资源档案信息，能够对当下各种私自占用耕地的内容进行分析，实现对土地资源的综合性利用。但是，在大部分的国土资源的档案信息管理中，基本上都呈现出较高的时效性，因此对于相关工作人员而言，就需要在进行工作开展中，经济的保障利用国土档案管理工作，解决各种土地方面的纠纷问题，同时也相应的为我国未来土地规划做出相应的工作指导。

2.4 易变性

地籍管理工作的开展，基本上是一种国土档案管理工作十分重要的组成部分。其中在国土资源的档案管理进程中，往往会涉及到诸多的地籍档案信息，因此就会导致在其建设的过程中，会出现一定的可变性。人们为了能够在日常的生活开展中，始终保持较强的可靠性，就需要积极的保障对其工程项目进行针对性的分析，基本上伴随着建设工作开展，会在短时间内出现变化或者被替代的情况，这样的问题出现之后，往往要进行相应的地籍档案信息的更新，这样在未来对这些档案信息进行处理的过程中，才可以有着较为可靠的数据依据。

3、大数据背景国土档案发展面临挑战

伴随着我国科学技术的高速发展，使得对于国土档案的数据管理工作也提出了更高的要求。为了能够很好的挖掘数据信息，就需要积极的开发与可用社会服务。相比较传统的档案管理资源方式，当下积极推动信息化的建设，可以很好的在其国土档案信息的使用过程中，保持形式的多样化、数据格式种类多以及信息量庞大的特征，对于档案管理工作带来更多的挑战。

3.1 数据采集的难度较大

在过去进行传统的档案管理的过程中，基本上都是利用人工的方式，从一些纸质文件当中进行信息的采集。但是，伴随着信息化的建设发展，使得出现了各种数据信息采集的形式发生了明显的改变，在使用计算机的方式下，可以帮助人们更高效率的进行数据信息的采集，同时也相应的可以在其数据处理的过程中，满足准确性的处理。但是，在这样的技术使用下，也相应的受到社会上信息数据较为泛滥的情况发生，这样信息量较大的背景下，导致我国在国土档案信息的管理过程中，也相应的面临着数据信息管理的挑战。对数据信息进行检索的过程中，基本上需要的资料与信息，都存在海量的数据信息当中，因此就需要充分的保障海量档案数据的处理方面，始终保持在一个良好的处理范围当中，全面提升处理的利用率。

3.2 档案资源开发与知识服务的挑战

现阶段进入到大数据时代之后，使得我国在进行档案资源的需求量，发生了明显的改变，其中不仅仅是在原始资料以及数据信息的利用，更多的是对于各项业务开展较为复杂的数据处理，这样需求量的改变，就需要在未来发展进程中，全面的保障多样化、个性化的发展，积极的保障在海量数据处理上，能够对信息有着较为全面理解。现阶段在海量数据信息的处理过程中，要保障对各种数据资料开展详细的分析。但是实际的工作过程中，经常会受到各种因素的影响，进而导致技术的发挥受到一定的负面影响。其次，在大数据时代下的数据信息较为丰富，很多数据信息始终无法实现良好的处理。因此，只有保障未来发展进程中，最大化提升数据信息的水平，才可以满足当下对数据信息的处理效果，加强对数据信息的利用，帮助相关服务体系的完善化，推动我国国土档案信息管理高效率发展。

4、国土档案创新管理对策

4.1 加速档案管理制度的建设

现阶段在进行相关管理制度的制定过程中，始终都要保障基于制度的基本形式，对其档案管理工作起到良好的规范化效果。通过完善国土资源档案的归档、整理等制度的使用，可以制定出一个具体的系统化工作流程图，以此保障在未来工作进程中，有着可靠的参考依据，帮助我国在进行档案管理的进程中，保持较高的规范化效果。在现阶段实际工作开展中，基于实事求是的工作理念，才可以满足国土档案信息的管理实际需求。其次，结合起我国近些年档案信息管理的实际特征与形式，就要积极的进行各种管理方式的学习开展，通过对国土资源档案的特殊性进行分析，这样就可以充分的满足行业标准的基础内容，满足我国在管理体系的完善效果。另一方面的工作开展中，则需要始终保持从细节角度进行分析，充分的保障在未来档案管理的进程中，可以得到彻底的贯彻落实，通过完善制度方面的建立，保障制度方面的完善性。在现阶段这样的教学开展中，可以很好的保障从思想认知与工作实践的角度出发，最大化提升监督管理工作效果。在未来档案管理的工作开展中，始终从积极的角度出发，从思想与认知的工作实践上，强化监管效果。通过设定出一个良好的目标管理形式，可以构建出长效的管理机制，让我国未来的工作开展中，符合相应的工作标准和需求。

4.2 大数据技术的使用

国土档案信息的数据信息内容较为复杂丰富，因此就会对过去档案资源的采集过程中，基本上要对部分结构化的数据信息进行针对性的分析与处理。其中在对半结构化以及非结构化的数据信息进行处理的过程中，基本上是要对其大数据技术进行针对性的使用。特别是在进行档案信息中，为了解决各种数据处理当中的复杂问题，就要积极的利用大数据的技术方式，实现档案信息的高效率、高准确性的处理。这样的技术使用下，实现了档案信息的智能感知、预处理以及对半结构化的数据信息，以及对各种非结构化的处理方式下，实现信息的合理化采集分析。在这样数据信息的处理进程中，往往可以充分的保障在其处理过程中，对其开展动态化的监督管理处理。其次，还需要在未来进行国土资源的处理过程中，避免出现一些违法的行为。通过先进技术手段，对我国现阶段的国土资源档案信息，能够实现动态化的监管，同时保障档案信息的采集过程中，实现较强的针对性与规范性。在未来进行大数据技术的进程中，也需要全面提升我国国土资源档案信息的实际效果。只有保障档案资源的动态化监管，才能够及时的了解到对我国国土档案信息带来负面影响的违法行为，同时保障国土资源的档案信息，可以实现准确性与全面性的处理。另一方面，在国土档案信息的存储管理进程中，需要针对不同的国土资源档案信息，进行全面的分析处理，这样就可以满足在不同的数据分析过程中，实现较为高效率的分析效果。通过对大数据技术的分析方式，可以针对不同的数据信息类型，进行高效率的整理以及处理，全面提升数据信息在处理过程中的高效性与兼容性，这样维护处理的工作开展方式下，全面提升了存储管理工作的整体效率。

4.3 推动管理队伍的建设

国土资源档案管理的进程中，需要始终保证各个工作人员，在对档案信息的管理进程中，可以对自身的岗位有着明确的认知，特别是在一个完善的制度下，具备着较强的工作责任心，满足职业方面的各种要求。其次，还要在实际工作开展中，积极的利用各种科学合理的手段，提升自身的工作综合素质，也相应的在未来国土档案信息的管理工作开展进程中，全面提升国土资源档案管理方面的实际处理效果。通过这样的管理方式下，此案可以很好的让其国土资源档案管理进程中，实现高效率的管理。对于工作人员而言，还需要对我国当下的颁布的一些有关国土安全工作的政策有着较深的认知，并在实际工作开展中，严格遵守相关法律法规。例如，在实际工作开展中，对于一些项目的信息整理，往往要求相关档案管理人员能够对具体的土地投资以及实际的使用情况进行勘查，这样才可以及时的了解到更多的国土资源档案数据信息，保障国土资源的投资以及档案信息的开发利用方面，得到较为可靠的数据参考。最后，则是需要在未来工作开展中，积极的保障让土地资源以及相关项目的开展中，进行详细的记录，保障相关工作人员可以与部门进行良好的沟通与联系，实现数据信息的针对性调整与处理，让其国土资源的档案管理水平得到全面提升。

4.4 设备设施建设

在具体工作开展中，首先需要在国土资源局的日常工作进程中，需要让档案管理部门划拨更多的资金，之后全面推进档案管理的相关工作，在设备的设置建设进程中，始终将信息技术当作管理工作的主要基础技术，同时帮助我国未来进行档案信息的建设进程中，全面提升资源管理的效果。通过全面扩大档案管理的面积，以及保障未来档案库房的管理进程中，保持各个环节的工作明确，就需要积极的保障对各种工作开展实现较为详细的处理。例如，具体工作开展中，需要对当下各个档案管理信息的细节进行评估，保障系统当中的软硬件都得到全面的性能提升，并对系统开展处理流程的优化，实现档案信息的高效率运行。其次，在进行信息管理系统的建设过程中，则是需要构建出一个符合我国国土资源纸质管理的标注与要求，在一个良好的5A 级标准数字化处理的模式下，可以很好的对档案时进行相应的升级以及改造处理。在具体布置过程中，需要对既有的档案信息进行相应的科学合理布局，之后配置出更多的信息处理设备，以此保障在不同的区域当中，可以实现数据信息的科学合理调整。在一个完善的信息处理方式下，才可以发挥出信息数据内部价值，并在国土档案信息的处理过程中，始终保持一个完善的处理方式。在数据信息处理过程中，实现对数据信息的合理化分类、规范管理，全面提升档案管理的价值以及效果。

5、国土资源档案创新管理实践

在对档案的管理过程中，为了顺应新形势下的数据处理需求，可以在进行档案数据处理中，采用集中的管理模式。例如对土地、地质矿产、测绘、综合文书的处理上，进行集中化的管理。档案数据的管理方式下，利用信息技术的方式，可以极大提升数据信息的处理效率和准确性，满足我国现阶段对于各种国土信息的处理需求。

5.1 数据来源分析

在进行档案管理的过程中，所采用的集中数据管理方式，首先要进行数据来源的分析，这是为了保障在其数据输入到系统之后，还马上对其数据信息进行分类。基本上可以分为综合文书与业务档案数据类型这两种类型。前者是一种在基于目录以及扫描图文库进行处理的信息，因此可以在数据处理上，利用厅政务系统与档案系统进行信息传输。后者则是在进行数据处理中，除了带有着目录库以及扫描图文之前，还会具备着一定的空间数据库类可行，这样基于三库联合归档的处理方式，极大的提升了处理效果。

5.2 数据利用分析

在出口的设置上，是对于档案数据的提供利用方式的分析，基本上可以将其数据处理，概况为在线利用、线下利用的不同方式。首先在在线利用的过程中，基本上是一种小数据量的分发利用，其后还需要在进行处理过程中，积极的利用业务的系统处理方式，实现登记的管理。而在线下的利用过程中，则是对于大数据方面的集中数据拷贝分析，并积极的利用磁盘的方式，对数据中进行集中的存储，保持在数据处理的过程中，可以基于数据中心的规划设计方式，保持数据信息的针对性处理。系统当中的开发方式上，可以实现对数据库、表可增删改查、字段信息等诸多方面进行针对性的处理。在这样的处理方式下，实现对土地利用数据的集中化处理，让其在进行运行的过程中，实现数据信息的高效率归集。

5.3 国土资源档案的一体化设计

在我国现阶段的国土档案管理的进程中，基本上利用一个完善的处理方式，能够极大的提升信息数据的处理的过程中，可以在不同的综合文书档案系统的处理环节，有效的在其系统的处理环节，对其数据信息实现分类化的整合分析。在空间框架系统中，对地形、影响、地势以及各种底图服务的过程中，对各种数据信息进行针对性的分析。

5.4 业务系统集成

在档案系统的信息处理环节，基本上要基于不同的信息分类情况，保障进行信息数据信息的集中化处理，同时保障设计过程中的标准与统一性，只有在进行处理过程中，全面提升处理的效果，才能够最大化提升数据信息的处理效果。其次，还需要在建设的进程中，保持解决各种信息孤岛的问题，这是在国土档案信息的处理环节，全面提升数据信息效率的关键途径。在信息的资源设计上，采用多头采集、重复建设的方式，能够很好的保障基于多方面的平台设计方式，解决系统当中的运行模式。在信息化建设的进程中，避免受到档案信息系统的弊端问题影响，导致在其业务开展中出现一定的问题。只有保障在档案信息的处理上，符合我国国土信息档案管理需求，才可以提升相应的数据处理能力。

结语：

综上所述，在现阶段进行国土档案管理进程中，为了保障符合现代化的建设需求，就要积极的进行创新管理，利用大数据等信息技术方式，全面提升信息数据的效果，以此提升信息处理能力。