临澧：从“幼有所育”到“幼有优育”

刘芬

随着国家对生育政策的不断调整，人民群众对孩子“入园”问题的期盼日益强烈。民有所呼，我有所应。近年来，临澧县始终坚持把发展公益性、普惠性学前教育作为一项重要民生工程来抓，在破解“入园难”“入园贵”等问题上取得了一系列成果。2021 年，临澧县作为全省第一也是唯一的区县，接受并通过了国家学前教育普及普惠县创建的省级督导评估。

盯痛点，破解“入园难入园贵”

“以前想在城里上优质公办园太让人恼火了，半夜就要起来排队。”家住临澧县安福街道的李爷爷回忆，几年前，为了让大孙子入读公办园，他凌晨四点起床排队报名，学校门口已经有几百米的长龙。“没办法，当时公办园少。”

群众有期盼，政府有行动。近年，《临澧县人民政府关于加快学前教育发展的意见》《临澧县中小学校幼儿园专项规划（2017—2030 年）》等文件相继出台，把公办幼儿园建设纳入县政府落实省为民办实事考核内容，将学前教育经费列入财政预算。连续实施三期学前教育三年行动计划，投入1.52 亿元，新建公办园25 所，改扩建幼儿园19 所，增加公办园学位6000 余个。

今年9 月，李爷爷家的小孙女顺利入读公办园，“现在不用排队了。”李爷爷乐呵呵地告诉记者。

如今，临澧县城区以县中心幼儿园为中心向周边辐射，形成“一个中心，四方布点”的县城区学前教育布局。推动乡镇幼儿园规划匹配行政区划改革，四新岗镇、修梅镇、停弦渡镇等大镇均拥有2 所公办中心园，确保满足当地幼儿入园需求。目前，全县共有独立院落的公办园34 所，普惠性民办园15所。

化难点，把“好学校建在家门口”

走进合口镇农家溪村双龙幼儿园，鲜亮的彩虹跑道、童趣的绘画墙、创意手工坊、幼儿图书角等一应俱全。教寝合一的设置，教室内冷暖空调、热水冷水配套到位，游戏区域、教学区域、生活区域规划有序……很难想象这样一所融绿化、美化、教育化为一体的高水平幼儿园是一所农村普惠性幼儿园。

去年11 月份，双龙幼儿园的孩子们欢天喜地搬进新园。该园园长丁玉芹介绍：“最初是家庭作坊式的办园方式，政策要求整改。从民办园到普惠性民办园，政府给予了很大的支持及相应补助。”

如今，政府给予民办普惠性幼儿园每生每人每学期补助500 元。“平均下来每个月只交几百块钱，还能在学校吃两餐。”王奶奶的儿子、媳妇都在深圳打工，为了让孙子接受优质教育，她之前在城区租房子带孙上幼儿。本学期，王奶奶的孙子转回村里双龙幼儿园。“新建的幼儿园条件非常好，只用花一半的价格，就可以享受城里一样的教育。”王奶奶笑着说。

近年来，为了全面实现学前教育普及普惠，临澧县在“改”字上做文章。对条件不达标、办园行为欠规范的16 所民办幼儿园，责令关闭并实施统一收购。鼓励、引导和扶持办园质量达标、年度评估和办园行为督导评估合格的民办幼儿园创建普惠性民办幼儿园。全县62 所幼儿园中有公办幼儿园36 所，民办幼儿园26 所，其中普惠性民办幼儿园15 所，形成了“以县中心幼儿园为龙头、乡镇中心幼儿园为骨干、村级幼儿园为依托，普惠性学前教育资源为主体”的学前教育发展格局，越来越多的群众感受到了临澧学前教育的温度和力度。

解困点，做足内涵建设“大文章”

学校建好了，如何办好才是重中之重。临澧县学前教育坚持以“教师高素质、保教高质量、管理高效能、安全高标准”为目标，走出一条内涵发展之路。

停弦渡镇中心幼儿园副园长杨春芳2014 年从城区调入，聊起学校近年的变化，杨春芳用了“翻天覆地”四个字。“环境、师资、理念方方面面都有很大的改善。”从2017 年开始，临澧县教育局学前办派专家到幼儿园来指导安吉游戏。当时杨春芳还是一名一线教师，“被这种让幼儿在自主、自由、自发的玩游戏的过程中，不断探索创新并解决问题的新理念深深吸引。”自此，学校大力推广安吉游戏，并逐渐成为乡镇幼儿园特色。

孩子们最盼望天气晴朗的日子，全园245 名幼儿会进行户外安吉游戏。轮胎、木梯、滚筒、锅碗瓢盆等都成为孩子们的玩具，生活区、野战区、攀爬区、搭建区、涂鸦区、沙水区等十来个游戏区域供他们挑战，在探索中体验、合作中收获……

记者在采访中了解到，近年，临澧县在完善幼师工资保障机制的同时，广泛开展各类业务培训，提升了幼儿教师的业务能力，并遵循幼儿身心发展规律创设了游戏教学模式，一系列举措令全县学前教育水平得到了質的飞跃。

“从‘有园上到‘上好园，从‘幼有所育到‘幼有优育，我县学前教育普及普惠实现了跨越发展，下一步，我们将始终坚持教育的公益属性，在扩充公办园学位、改善办园条件、提升保教质量等方面下工夫，不断提升学前教育的惠民度。”临澧教育局党组书记怀素娟描绘着该县学前教育发展的宏伟蓝图。