高技能人才培训基地建设的实践与思考——以铜陵市VR 公共实训基地为例

邵杰瑞 蔡梦晴 夏桃红

（安徽大学，安徽 合肥 230601）

0 引言

公共实训基地是推动高技能人才培养的关键力量，是助力职业教育内涵式发展的重要保障。自2000年上海市建立全国第一个公共实训基地，我国公共实训基地的建设已近20 年。2020 年，国家发展改革委等16 部门联合发布《关于推动公共实训基地共建共享的指导意见》（发改就业〔2020〕1951 号），明确指出进一步提升我国职业技能培训基础能力，不断健全技能实训体系。这表明我国公共实训基地进入新的发展阶段。

由于近年来国家高度重视技能人才培养，我国各类公共实训基地得到迅速发展。现有建设成果有效推进了公共实训基地学术研究的大发展。我国有关公共实训基地的研究聚焦在公共实训基地的内涵、特点、功能、已有模式、管理体制及运行机制、教学培养等。现有研究大多以传统文本分析为主，缺乏实证类的探索。本文基于对铜陵市VR 公共实训基地实地访谈，总结出较为客观的研究结论，在此基础上提出相应的对策建议，以增强学术研究的针对性。

1 铜陵市VR 公共实训基地人才培养情况

1.1 创新引领，打造高技能人才培训特色品牌

铜陵市VR 公共实训基地坚持高端定位。随着大数据、云计算、物联网、人工智能等技术发展迅猛，VR技术已经被广泛应用于教育、设计、娱乐、制造等领域。铜陵市坚持创新引领，紧跟时代发展步伐，践行“互联网+资源建设”思维，引进VR 实训设备，为高技能人才培训注入新的活力，打造创新型高技能人才培训特色品牌。

1.2 以人为本，培育知识型、创新型高技能人才

铜陵市VR 公共实训基地坚持需求导向。结合不同专业不同层次技能人才需求，开展个性化培训，以期最大程度满足技能人才培训需求，提高培训效率和培训质量。新型实训技术的引进有效激了发学员学习兴趣，更好促进技能培训理论知识和实践技能学习，显著提高培训效果。

2 铜陵市VR 公共实训基地建设存在的问题

2.1 缺乏系统的理论指导，顶层设计不足

目前国内学者的研究大多是通过分析我国公共实训基地的现状，探究培训中存在的问题，做出预测性分析，进而提出高技能人才培训的建议。但已有的研究呈现碎片化：一是仅针对某一特定的培训主体，如学校、企业等；二是仅针对某一特定培训对象，如电焊工人、消防员、医学院学生等。因此现阶段的研究缺乏高技能人才培训的成熟经验，缺乏从特殊实践中抽象出来的普遍规律，缺乏对公共实训基地高技能人才培训的系统性理论指导。铜陵市VR 公共实训基地处在我国大环境下，在高技能人才培训过程中理论指导同样匮乏。

2.2 缺乏优质师资力量，技能培训“无师可从”

铜陵市VR 公共实训基地建立还不足一年，对高技能人才的培训尚处于探索实验阶段。培训任务的教学人员全部由铜陵职业技术学院的教师担任，教师仅接受设备供应企业为期半天的培训，缺乏专业实践培训，实际操作水平较为落后。即便配备先进的实训设施，也难以联系企业开发出新颖、贴切的实训内容和培训项目，导致实训基地先进的设备不能得到充分利用。

2.3 基础设施条件薄弱，公共服务水平不高

受访负责人表示，铜陵市人社局高度重视铜陵市VR 公共实训基地建设，投入资金200 万元支持实训基地建设。但建成时间相对较短，截至2021 年10 月，该实训基地仅有两间教室投入使用，其设备数量相对有限，设备的先进性、配套性不足，格局单一，资金投入可持续性不足。这成为制约实训基地功能发挥和进行职业培训的障碍与瓶颈，很大程度上影响铜陵市高技能人才培养和技术培训。

2.4 联动不足，缺乏共享机制

共享共赢是人才培训的原则，也是公共实训基地高技能人才培训的建设目标之一。一方面，就用工者而言，高技能人才培训全过程中仅有的联系是企业与政府、政府和院校间的单向交流，院校与设备供应企业、劳动力就业企业没有任何交际。这种管理方法不能有效发挥企业外部资源优势，容易使人才培训陷入单打独斗的误区。另一方面，就其他先进基地而言，铜陵市在落实高技能人才培训过程中对外沟通交流严重匮乏，政府提供财政支持，铜陵职业技术学院负责管理运行，均缺少向先进基地调研学习的重要环节。受访负责人表示，目前尚未前往其他成熟基地参观交流，未来希望争取更多机会，借鉴成熟经验，为高技能人才培训提供可靠借鉴。

2.5 社会思想固化，宣传效果甚微

当前，“学而优则仕”的传统观念对我国社会还有一定影响。2021 年10 月，《中国青年报》教育科学部问卷结果显示，超过六成的受访职业院校学生不愿选择当“蓝领”。个人观念存在的偏差将影响高技能人才培训宣传效果，不利于培训工作进一步开展。目前，铜陵市政府运用微信公众号、政务微博等新媒体，深入社区对创新型高技能人才培训进行宣传，但实际宣传效果受限。亟需拓展宣传渠道，加大宣传力度，有效传递VR 公共实训基地高技能人才培训信息。

3 促进高技能人才培训基地建设的建议

3.1 创新体制机制建设，助推实训基地良性运作

在建设模式方面，公共实训基地应依据相关扶持政策，坚持保证基础、突出特色、优化结构、提高效益的技能人才培训原则，多方协同，优化资源配置，推进跨界融通发展，形成多元主体共同合作的模式，打造共建共享、合作共赢的公共实训基地建设格局。在运营机制方面，应明确政府、培训基地、企业的分工与职责。政府明确指导意见的同时应出台配套的扶持和鼓励政策，学校在设备维护与管理基础上确保培训活动正常开展，企业通过合作项目对平台的设备适时更新以确保平台的先进性。在管理机制方面，公共实训基地作为人才培训的实施主体，应当建立具有较强组织管理和沟通协作能力的专业队伍，为基地运行提供有力保障。

3.2 注重教师培训，加强“双师型”师资队伍建设

创新培养机制，实行开门办学，逐步建立健全教师培训制度和柔性引才机制，打造“双师型”师资队伍，有效提升师资水平。一方面着力培养专业带头人、骨干负责人，制订工作计划和教师培养方案，通过公开课、专题讲座等多种方式培养高素质教学人才，提升教师队伍的专业知识水平和设备实操技能水平。另一方面探索兼职教师队伍建设，聘请理论水平深厚，实践经验丰富的企业人才、行业专家参与公共实训基地高技能人才培训日常活动中。通过着力提高教学人员质量，切实强化高技能人才培训效果。

3.3 加大政策支持，健全可持续发展财政保障机制

政府要给予政策倾斜，完善制度体系。形成高水平、高质量、符合当地特色的公共实训路径，动态适应经济社会发展。人社部门需要协同相关政府机构，根据公共培训基地的实际情况，制定符合高技能人才长期发展的规章制度和福利政策，实时调整政策方向，提高基地的公共服务水平。在此基础上，注重加大财政支持，提高服务水平。在基地现有的实训设备仅能满足部分实训任务的前提下，根据专业特点与劳动力市场需求，坚持实用高效的建设原则，加大政府财政投入，健全可持续发展财政保障机制，协调社会、企业力量共同扩大实训场地，提高专业VR 实训设备总体服务水平。

3.4 坚持开放共享，强化技能人才培养多方联动

公共实训基地的突出特征是开放性和公益性，基地的管理体制同样是一个开放的系统，应当具有对外开放的管理办法和运行机制。公共实训基地应当树立开放意识，并在运行管理的过程中始终将开放共享摆在重要位置，努力扩大带动力、影响力和辐射力。在实践中坚持政府、企业、基地三方联动，充分发挥自身的技术优势和平台功能，积极吸引生产企业、行业协会共同参与。此外，应当以更加开放的姿态，加强同国内外相关基地交流，了解不同行业技能培训实施情况，学习成熟经验，加强自身技能人才培训制度体系建设。

3.5 借助新媒体，营造高技能人才发展良好氛围

要强化高技能人才培养舆论宣传。大力弘扬工匠精神，促使高技能人才同企业管理人才一样，受到社会的尊重。引领青年一代改变落后观念，培养学习技术的热情，走技术技能成才之路。注重利用微博、微信、抖音、社交网络平台等新媒体，大力宣传技能人才的重要作用和突出贡献，着重宣传促进技能人才培养的扶持政策，宣传各行业技术能手和技术标兵的先进事迹，创设尊重劳动、崇尚技能的良好社会氛围。

4 结语

我国高技能人才培训基地普遍起步晚、经验少、水平低，在理论支持和实践教学中存在诸多困境。铜陵市VR 公共实训基地同样面临类似问题。基于此，要从国家顶层战略支持出发，从自身经济社会环境出发，以切实提高高技能人才技术水平为目标，以培养更多大国工匠为动力，在理论指导、师资建设、政策支持、开放交流、宣传教育等方面予以高度重视，团结政府、企业、社会等各方力量，共同助力高技能人才实训基地建设和发展，以更加自信的姿态向制造强国迈进。