搭建“四个平台”提升治理效能

绿水青山环抱中，一栋栋居民楼矗立在蓝天下；村部前的广场上，各种文体活动接连不断、丰富多彩；依托村里四大产业基地，养殖、种植业蒸蒸日上……这个充满幸福感的村庄，就是阜新蒙古族自治县于寺镇官营子村。

作为全国乡村治理示范村，近年来，官营子村积极探索乡村治理新模式，以党建为引领，搭建法治和文化平台、土地流转平台、产业平台、综合服务平台等，实现了自治、法治、德治“三治融合”，推动乡村振兴不断迈上新台阶。

实现乡村有效治理，党建引领至关重要。“想让群众信服你，除了政治素质过硬外，更要出于公心和实干。”村党总支书记张庆年说。村党总支从建强制度入手，积极推行“阳光三务”“一事一议”“四议一审两公开”等制度，各项事务都公开透明，促进村民自治的规范化、正规化、合法化。

在村党总支的带领下，全体村民治理荒山秃岭、调整产业结构、开发乡村旅游，把一个昔日贫穷落后的小山村，发展成为富裕、文明、幸福的社会主义新农村。

在抓经济发展的同时，村党总支十分注重乡风文明建设和村民法律意识提升，为村民搭建了法治和文化平台。走出村部，就来到3 万平方米的综合性广场，其中包括文化长廊、法治长廊、村史展览及各种健身场地等，既能开展文化活动、进行普法宣传，又能宣传党的方针政策。

土地纠纷在农村极为常见，而在官营子村，却多年无一例，这主要得益于村党总支搭建的土地流转平台。平台遵循自然、自愿的原则，让村民自己给土地分等，并参照上一年的玉米平均价格给土地定价，大家将自家零散土地流转给农场，农场整合所有土地进行统一调配，从而形成了“按等定价、集中连片、市场化”的发展模式。土地流转平台的搭建，从根本上解决了土地纠纷，让土地逐步走向市场化，提升了土地使用效益。

抓好乡村治理，关键要拔穷根。为了实现村民整体富裕的目标，村党总支积极搭建产业平台，打造产业基地，让家家有事做、有钱赚、有奔头。经过探索实践，确定了“一点带四区”的发展理念，以家庭农场为根，形成“东养殖、西杂粮、南林果、北棚菜”四大产业格局。截至目前，养殖基地的养殖小区内，各类高标准养殖圈舍达5 万平方米；林果基地、杂粮基地各2000 亩；棚菜基地发展蔬菜大棚千余栋。全村624 户实现了家家有项目、有存款，人均年收入达3 万元，每户每年收入可达10 万元。日子好了，人心齐了，整个村子和谐稳定，多年来无刑事案件、无上访问题。

村党总支搭建的综合服务平台，让村民老有所养、幼有所教，生活便利、丰富多彩。2019 年，官营子村集中建设住宅小区，村民统一搬进装有电梯的楼房。小区附近建有蔬菜大棚，每户都有自己的菜地，一年四季蔬菜自给自足。说起现在的好生活，村民姚东红高兴地说：“儿子、儿媳妇养了20 多头肉牛，我在村里的养驴合作社上班，一家人一年赚个20 万元不成问题，还能住楼房、用自来水、逛超市，守家在地把钱赚，这日子过得真美啊！”

“四个平台”建设为农村基层治理提供了“官营子样板”。一个宜居、宜农、宜游、宜业四宜相合，生活、生产、生态三生相融的秀美村庄正阔步前行在乡村振兴的康庄大道上。