莱西上榜国家级“示范县”为青岛乡村振兴注入国家动能

文 本刊记者 辛小丽 通讯员 吕文波

莱西获评“示范县”，不仅是对莱西，也是对青岛乡村振兴成果的一次检阅和肯定，为莱西、青岛乡村振兴战略的实施注入国家动能。

近日，《2022年国家乡村振兴示范县创建名单》公布（以下简称“示范县”），青岛莱西市榜上有名。据了解，开展乡村振兴示范创建是全面推进乡村振兴的重要抓手，资金、人才、技术、信息等资源会向“示范县”集聚。

莱西作为青岛乡村振兴的重要阵地，资源禀赋优越，有自身创建优势，此次获评“示范县”，不仅是对莱西，也是对青岛乡村振兴成果的一次检阅和肯定，为莱西、青岛乡村振兴战略的实施注入国家动能。

引导资金人才等向“示范县”集聚

10月14日，农业农村部、国家乡村振兴局发布关于公布《2022年国家乡村振兴示范县创建名单》的通知（以下简称《通知》）。此次国家乡村振兴示范县创建申报评审工作，是经县级申请、市级遴选、省级审核推荐，并经专家评审和社会公示，最终100个单位成为2022年国家乡村振兴示范县创建单位。山东六地榜上有名，分别是曲阜市、兰陵县、龙口市、青州市、禹城市和青岛莱西市。

开展乡村振兴示范创建是2022年中央一号文件作出的部署，是全面推进乡村振兴的重要抓手。各级农业农村部门、乡村振兴局要主动担当作为，加强统筹协调，加大工作力度，扎实抓好示范创建工作。一要强化组织领导推动。省级农业农村部门、乡村振兴局要建立健全协同推进机制，加强协作，形成合力。示范县创建单位党委政府要承担主体责任，细化创建方案，实化创建措施，强化责任落实，确保各项创建任务落地见效。二要聚焦重点领域带动。坚持为农民而兴，把握好时度效，着力在乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点领域寻求突破，形成重点突破带动整体提升的格局，各有侧重地探索不同类型地区乡村振兴路径模式。三要集聚资源要素促动。强化政策创设、制度创新，构建多元投入、高效利用的要素保障机制，深化农村改革，引导资金、人才、技术、信息等向示范县创建单位集聚。四要动员社会力量联动。发挥农民主体作用，建立健全农民参与机制，引导农民全程融入示范创建。引导工商企业、科研院所、社团组织等与示范县创建单位建立紧密联系，加强项目和技术合作，共同推进示范创建。

依托区位和特色产业优势

据了解，上榜示范县莱西将获国家政策赋能，包括强化政策支持，现有的农业农村领域相关项目和补助资金向乡村振兴示范县倾斜，发挥财政资金撬动作用，引导金融和社会资本参与乡村振兴示范创建；强化改革赋能，聚焦乡村振兴的重点领域和关键环节，引导支持乡村振兴示范县深化农村土地制度改革，积极创新金融产品和服务，加大农业保险力度等。

莱西是农业大市，产业特色鲜明，先后荣获国家级现代农业示范区、省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先实现农业农村现代化试点县、全国粮食生产先进县等荣誉称号。此次上榜国家乡村振兴示范县，对莱西既是责任，也是机遇。

莱西对自身发展定位明确，将持续全面做好“三农”工作，全面推进乡村振兴，加速推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。立足东部地区率先发展和胶东经济圈一体化发展的战略，依托莱西市地处半岛腹心及青烟潍威连接地区中心城市的区位和特色产业优势，围绕推进乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村改革等重点工作，探索统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴的有效路径，样板地区力争做到基础设施配套齐全，公共服务功能完善，村容村貌整洁有序，房屋建筑特色鲜明，农村环境优美宜居，社会治理体系健全，乡风习俗文明健康，特色产业优势明显，一二三产业融合发展，农村集体经济实力，人口和产业吸纳带动能力不断增强，农民生活幸福安康，通过示范样板引领带动，推进乡村振兴全面发展。同时，打造“一园三区”：中国（青岛·莱西）国际农产品加工产业园、新时代深化拓展“莱西会议”经验的领航区、“五大振兴”协调推进的典范区、村集体和村民共同富裕的先行区。

莱西是农业大县，产业特色鲜明，先后荣获国家级现代农业示范区等很多荣誉称号。此次上榜国家乡村振兴示范县，对莱西既是责任，也是机遇。图为工人们正在采收绿行者番茄

目标是到2024年，乡村振兴战略实现重要进展，农业高质量发展水平不断提升，乡村建设取得实质性进展，农村生态环境和人居环境持续改善，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，乡村治理体系和治理能力现代化建设扎实推进，城乡居民收入比逐步缩小，农村居民幸福生活指数明显提升，城乡融合发展体制机制持续完善，乡村产业、人才、生态、文化和组织振兴取得重大突破。到2035年，乡村振兴战略取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

“五大攻坚”汇聚合力

为基本实现农业农村现代化，莱西制定了五大攻坚任务。

以工补农提能级，高质量推动产业振兴。充分发挥莱西农产品加工企业多、本土农产品加工转换和来料加工能力强等基础优势，以工业标准化带动农业生产标准化、现代化，在持续深化农业供给侧结构性改革和新旧动能转换中，稳步提升现代农业全产业链发展能级，按照产业兴旺的要求，夯实农业生产基础，全力确保农产品稳产保供，加快国家现代农业示范区建设，健全完善利益联结机制，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，实现传统产业提质增效、新兴产业发展壮大，着力打造特色鲜明、后劲十足的产业样板，推动莱西由农业大市向农业强市转变。

以城带乡聚英才，高水平推动人才振兴。按照培养造就懂农业、爱农村、爱农民“三农”工作队伍要求，结合乡村好青年选培计划整县提升试点工作，精心培育农村创业青年。坚持把人力资本开发放在首要位置，着力破除束缚人才发展的体制机制障碍，加大本土人才培育力度，提升人才政策吸引力和竞争优势，推动专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，推动各类人才形成合力，为打造乡村振兴齐鲁样板提供坚强的人才支撑和智力保障。

以文培元抓固魂，多元化推动文化振兴。以体制机制创新为动力，以转变政府职能为抓手，坚定不移贯彻新发展理念，既要塑形也要铸魂，充分发挥政府主导作用，鼓励社会力量参与，有效统筹资源，丰富服务供给，提高服务效能，激发发展活力，着力提升乡村文化建设水平，为乡村振兴提供强有力的文化支撑。

以绿为底促宜居，优环境推动生态振兴。得天独厚的自然生态禀赋是城市发展的最大“底牌”，以改善环境质量为核心，以城乡、环境靓丽为主攻方向，加大生态保护与修复力度，统筹山水林田湖草系统治理，统筹推进美丽宜居乡村建设和乡村振兴示范片区建设，大力发展乡村旅游，补齐农村基础设施配套短板，为建设青岛北部绿色崛起的典范之城提供有力的生态环境保障，提升新产业、新业态、新模式发育程度。

党建统领筑同心，聚合力推动组织振兴。弘扬“莱西会议”精神，深化拓展“莱西会议”经验，全面落实“一统领三融合”，着力健全完善乡村组织体系，激发乡村各类组织活力，凝聚乡村振兴的整体合力，夯实乡村振兴的组织基础，推动农村基层组织全面进步、全面过硬，打造新时代深化拓展“莱西会议”经验的领航区。