国有企业基层纪委如何发挥监督保障执行作用

文/苗雪莲

监督保障执行、促进完善发展，既是纪检监察机关的基本职责定位，也是服务保障高质量发展的有效路径。当前，基层纪委的工作重心逐渐由事后查处向事前、事中监督转变，通过“关口前移”，扎实有效地开展监督提醒工作，对廉政风险早发现、早提示、早管控。国有企业基层纪委要围绕高质量发展主基调，立足职责定位，把监督落实到各项工作领域，保障党委各项决策部署、政策措施落地落实，从而确保企业高质量发展目标实现。

目前，基层纪检工作仍存在一些问题。一是部分纪检干部对纪检监察工作职责定位把握不准。主要表现在协助党委落实全面从严治党责任不到位；划分党风廉政建设责任范围不具体、内容不明确；治本抓源工作虚化或弱化，出现该履行的职责没履行，该监督的内容没有监督，该化解的问题没有及时化解。二是业务能力不足。主要表现在部分纪检干部对开展监督工作业务不熟、能力不强，监督办法不多、方式不新、形式大于内容；对政治生态和领导班子情况心中无数、画像不准；知识结构和知识储备跟不上新时代纪检监察工作的发展，导致监督落实存在缺位。三是责任意识不强。主要表现在部分纪检干部对工作重视不够，以信任代替监督；对人员思想动态关注不到位，对违法违纪事实不掌控、不作为；查办案件放不下情面，怕得罪人，有畏难思想。

一是学习机制。国有企业纪委要坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习贯彻党的十九届六中全会精神和十九届中央纪委六次全会精神，同持之以恒推进党史学习教育贯通起来，认真落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组学习等形式开展常态化学习教育。二是沟通机制。国有企业纪委要根据实际情况制定监督台账，通过定期约谈、集体座谈、基层访谈等方式，使政治监督可视化、能公开、易考核。三是提醒机制。国有企业纪委要坚持选取典型案件，利用警示教育会、处分决定宣布会、发案单位现场会等做深案例剖析、做细纪法解读。加强新提任干部特别是年轻干部廉洁从业教育，扣好廉洁从业“第一粒扣子”。

一是紧盯“关键少数”。国有企业纪委要加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依法依规履职用权、执行“三重一大”集体决策制度等情况的监督。二是紧盯“关键岗位”。关键岗位在企业生产、管理等方面起着重要作用，国有企业纪委要抓好干部履职履责管理，细化一岗双责，压紧压实责任。制订岗位职责清单，“晒”责任、“晒”任务，接受员工群众监督。通过层层细化责任，做到履责有清单、尽责有抓手、问责有依据，增强日常监督的实效性。三是紧盯“关键环节”。国有企业纪委要聚焦重点流程，拴紧责任链条，把好质量关卡。在干部管理、评优选模、奖金分配、物资采购等重点工作上，关口前移、过程监督、结果跟踪，确保各项工作公正透明、员工满意。

一是靶向精准。国有企业纪委要强化专业检查，可向专业部门借力，查找问题症结，摸清底子、抓实里子，提高监督质量。二是施策精准。国有企业纪委要找准监督的入口，以巡察反馈问题、群众反映问题、业务自查问题为抓手，善于运用“第一种形态”，防止监督失之于软、失之于空。三是发力精准。国有企业纪委要聚焦生产经营全过程、党员教育管理等工作，加强检查，落实责任，积极整改不作为、慢作为等管理方面的问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，确保监督精准落地见效，真正做到业务延伸到哪里、监督就跟进到哪里。

国有企业纪委要发挥好监督保障执行作用，要把严的主基调长期坚持下去，不断完善监督体系，提升监督能力，才能为企业推进高质量发展营造良好政治生态和发展环境。