土地流转与农业模式经营的模式探讨

王 谦

（成武县农业农村局，山东 菏泽 274200）

目前，我国农村剩余劳动力过剩，大部分农民没有稳定的收入来源，都是靠天吃饭，因此，土地流转与农业经营模式对农民来说显得尤为重要，本文从土地流转现状及特点，以及其对农业经营模式的影响，来权衡二者之间的联系，从而更好地促进农村经济发展，提高人们的生活质量。

1 土地流转的现状及特点

随着国家对农村土地贸易制度的进一步改革和农业社会经济效益的持续上升，世界各国对农村土地流转问题也关心得日益紧密，通过国家多次对农村土地流转问题的整治，中国当前农村土地流转的形势已取得了较大的变化和进展，中国当前农村土地流转的状况主要反映为农村土地流转速度的提高、农村土地流转形态灵活多样、农村土地流转经营模式多样，但根据中国当前的实际国情，目前农村土地流转仍然面临着一系列的新问题，因此以下将从三个方面着力阐述中国当前农村土地流转的基本状况和特点：

1.1 土地流转分布不均

目前全国各个地方的农村贫富差距还非常明显，尽管全国农村土地的流转速度和规模都在提高和扩展，可是全国各个地区之间仍然存在着较大差距，在中国许多经济发达地区的农业地区都具有相当快的流转速度，而规模却又再进一步地扩展，而在某些中西部地方比如云南、甘肃等，其耕地的流转速度也比较缓慢，由此导致了农村经济社会发展的落后程度，这也是当前中国农村贫富差距过大的重要因素，所以改善土地流转分布不均匀的问题，就可以有效地缩小各地区的贫富差距，以实现同步发展。

1.2 土地流转形式灵活

由于国家对农业用地问题的进一步改革，农业用地方式也越来越多元，以前比较传统的有发包、出租等的方式，但是随着市场经济的进一步的普及和提升，农业用地经营的方式也出现了很大的变化，更多的是以出租、交换和入股经营等方式体现出来，这可以更有效地增加农业耕地面积的利用率，对于广大农业耕地面积出租者和农业耕地面积所有者来讲都是非常有帮助的，也同时取得了更多的经济效益，灵活多变的农业耕地面积方式，也将对促进当前的中国农村经济社会建设，改善广大农民的生活质量，缩小贫富差距起了非常显著的影响。

1.3 农村土地流转经营多元化

目前在中国农村土地的流转方式仍然是以转让和租赁形式居多，这对于一些常年在外务工的农户来说并不会很友好，而根据有关资料的研究表明，农户间的对耕地的私自流转，也在很大的程度上在干扰着农村土地流转制度的正常发展。因此目前农村土地流转经营方式呈现出多样化趋势，因此大大提高了农村土地流转的效率，扩大了农户的增收途径。

2 土地流转对农业经营模式的影响

根据最近几年的情况来看，农村土地承包流转相关法律法规和制度的实行，农村土地承包管理方法的架构愈来愈完善和健全。依据国家统计局和国土资源厅发布的土地资源流转总面积数据信息，能够显著得到土地资源流转情况正在加速的情况。由于时效的延长，农村土地经营建筑面积呈线性比率递增，但占比坡度变化很大，增长迅速，并出现了下降态势。

据统计局的调研数据表明：上海市家庭承包耕地流转比例为71.5%，江苏省家庭承包耕地流转比例为58.4%，北京市家庭承包耕地流转比例为52.0%，黑龙江省家庭承包耕地流转比例为50.3%，浙江省家庭承包耕地流转比例为48.0%，安徽省家庭承包耕地流转比例为41.0%，重庆市家庭承包耕地流转比例为39.7%，河南省家庭承包耕地流转比例为37.1%。据中国农业农村部门的调查研究结论指出：至2012年底，全国各地家庭农场87.7万户。就这些家庭农场的经营总面积这个要素来看，在我国家庭农场平均经营规模已做到13.35hm左右。据人民网的报道，截至2016年10月底，我国农户数量约为402万户，其中依法登记注册的农户合作社的总量相当巨大，已超过了174.9万户，家园农场、村民合作、农村产业化龙头公司等新兴市场主体数量约占我国农户总量的67.16%以上。上述区域的农业用地流转后，因为农用地分散化、经营方法比较粗放、农用地大小不一等缺点得到一些缓解，改善，农民经营方法慢慢向规模化栽种发展趋势，农村土地流转也造成农民发展经营方法向规模化、土地规模集约化、系统化，使得农村经济迅猛发展。第三，土地资源流转下的农业经营模式选择。一方面，土地资源经过流转以后解放了很多农业劳动力，将其引向社会发展。

3 土地流转下的农业经营模式的选择

土地流转一方面解放了大量农业剩余劳动力，把推入农业剩余劳动力流向了社会的各产业，而另一方面，经过土地资源流转之后，吸收了别的行业的资产进到社会发展，吸引了各行业的外界资产流入农户、农业公司和农村。因而，在发展我国农业层面，众多农牧区的农户依然可以选择更多的是农业经营方式：在我国一些经济发展比较欠发达地区，她们依然可以选择小规模纳税人的家中公司，根据土地资源生产效率提升经营高效率；经济发展比较发达地区，有能力的农民可以按照需求采取家园农庄、其他专门贫困户、农业合作机构等多种经营管理模式，并结合增加土地产出率和劳动力产出的方式，提高农业经营效益。通过农业土地交易促进了农业智能化方式向科学化、规模化、一体化总体目标的迈进，提高了效率。

3.1 家庭经营

它亘古伊始便具有维护农业生计，改善农村生产，维系农村文化，保持社会安定，确保粮食安全的巨大功效。受古老耕种思想的熏陶和对耕地怀有深厚感情和执着的老农民不喜欢把耕地进行流转，更喜欢付出知识和资金亲自劳作耕地。较小的社会家庭特点并不能在短期内完全消失了殆尽，而是在整个农业经济发展中出现，一直以来，它发挥了不可忽视的重要作用。因而，在农村土地流转管理过程中，要注意“四防”：第一，要避免农业发展中的大资金挤兑小农户；二是避免有较大规模性企业对农村的土地进行兼并；三是避免很多农户丧失生产经营主体地位；四是避免很多农户变成大农场的人力资本。家庭经营是农民工来往于城市企业之间的零点务工零点务耕的农村经济营销模式。市场经济形势较好的情形下，乡村中的男子去了都市工厂打工，为留守老年人和群众守护着田地；在有市场经济危机的情况下，广大在城的农民工回到农村，重新开始小农经济模式。可以说，农村土地已经成为农村百姓最后生存的保障，家中经营方式在一定程度上规避了一定的风险。拒绝大规模经营土地或影响到其他地块资金正常流动、土地规范化运营的农民，也可以在村委的相互配合和监管下，村民委员会和别的农民挑选以‘互换’的方式流转土地。那样既保存了回绝规模化经营的农田和支配权，又不妨碍别人的农村土地承包资产流转、小规模纳税人经营和当代农业发展趋势。

3.2 家庭农场

党的十七届三中全会明确指出，家庭农场要变成农业经营规模经营的行为主体，为此推动家庭农场快速发展。2013年中央一号文件初次确立家庭农场是新型农业经营行为主体的重要组成部分。伴随着家中的发展趋势，其传统式管理机制越来越重要。要根据流转农用地，积极主动培养、发展趋势、发展壮大家庭农场，推行规模化、规模化经营。拥有家庭农场的经营经济效益，不但是由于家庭农场的家中经营管理体系完善自主创新，也是由于家庭农场的经营是现阶段我国农村农业营销体系自主创新的主要层面之一，是我国现代农业发展趋势的中坚力量，当今社会上大多数国家的乡村建设进程中，较为普遍的农户运营主要是家居农庄。而中国的居住农庄有三种类型：一是小型家居农庄，该类的乡村运营主要以中国为典范；二是大中小型家庭农场，这种经营模式典型代表是俄国；第三，是大规模的家庭农场，美国就是典型。我国一个养殖场有五种典型经营的方法，分别是：安徽郎溪、武汉、吉林延边、上海松江区还有浙江的宁波。家庭农场最明显的特点是组员机构的全部是家庭成员，随意进行管理，对内保证了成员的根本权益，在外则以营利为重要目的，一荣俱荣，既巩固了原有家用经营模式的战略地位，也提高了家用农庄运行的规模化水平和社会市场经济效益。农村土地资金流转的增多，使部分较有能力的家园农民生产制造经营生产量比较平稳。因而，家庭农场的经营方式必定会提升农村农民组织化程度和劳动生产率。

3.3 专业农户

专门农户是中国农业经营模式的重要经营主体之一，也是中国实现农村现代化的重要途径之一。但专门农民与农户专业化有所不同，一般农民专业化是指一个农业产品单位专业化经营，而专门农民则根据剖析全年收入的数据信息，一般占家庭年收入的60%之上；根据劳动时间的数据进行统计分析，农户参与农业和劳作的时长占全部农牧业主体活动的60%之上。从商品率转变的角度统计分析，职业农民生产制造农产品专的商品率约为80%以上。专业农民的土地经营可采取以下两种方法来增收：一是根据挑选优良品种，合理使用农药化肥等农牧业常用手段，提升土地的生产效率；另一种是扩张企业规模，项目投资农用机械设备等固资，提升劳动生产率。这两个方法交叉使用，互为补充，可以给农户带来高额利润。各地农民按照当地的环境，政府政策，土地耕作费用较高，以及产量经济发展水平等因素可以考虑栽种不一样种类的粮油作物，如苞米、稻谷等低经济性的农作物，及其马铃薯、苞米等高线经济性的粮油作物。据高启杰、胡宜挺等人的研究结果表明，由于专业农民工作者的年纪一般较大，且文化水平也大都较低，因此获得的投资途径相对受限，而他们又大多凭借丰富的生活经历和对农产品制造常识的了解而从事种植业，所以，他们的风险偏好水平也相对较高。对专业农民的培训，不但包括了种粮补助和部分土地流转补助，而且必须对农民开展技术培训，并且为农民增强互联网观念意识。

3.4 农业合作社

农村合作社是现代化农业运营。他们的核心理念是服务本社社员，有修习。他们是在中国工业化过程中造成的，可以更高效地竖向融合农产品和乡村经济资源，横向上也可以进行农户内部的合作。在国际上，农业合作社在很多生产领域充分发挥着重要作用。这种作用是毋庸置疑的，农业合作社是最重要的生产经营机构，尤其是在农村上，农民合作社在所有的合作社机构中都居于主导地位。通过国外农村合作的发展与成功经验表明，特别是法国与日本，家庭经营农村符合市场发展需要的正确途径之一便是发展农村合作。中国因其国情的特点，也可以首先发展专业农民合作社，然后再发展综合性的农民合作社。将这两种合作形态分别拿出来并非否认二者的主导地位和实际意义，也不是断开二者之间的联络。中国的农业跨过我国的六个温馨地域，由于人口多，土地资源少。因为地理环境和自身条件的极大差别，全国各地、区应因时制宜地创建更多的是农产品技术专业合作社，主要包括：农产品合作社、农产品服务项目合作社、农产品买卖合作社等。那样，国内各地、各个区的乡村合作社担负不一样的职权和的责任，充分利用分别的区位优势，既提高了乡村劳动生产率，又促进了当地和其他地区不一样产业链中间的合作发展。

农业生产协作社、农产品流通服务协作社、现代农产品流通管理协作社等，经过了政府的引导与持续地发展和完善发展，形成了"四位一体"的综合性现代农产品协作社体系，即：生产、加工、营销和交易。合作社不仅是一种经营机构，而且是一个桥梁，联系了二个主线，一个是地方政府和农户，另一个则是县城和乡村。

4 结语

综上所述，由于中国乡村的工业用地问题事关中国千千万万农户的一切利益，所以中国政府部门一定要加强对中国乡村工业用地问题的关注，并透过对中国乡村农业建设用地资金流动状况及特点进行剖析，透过对中国乡村工业用地资金流动问题对中国农业运营管理模式及其影响的剖析，以及对于怎样对农村土地资金经用模型进行选择的研究，来开发出更适合于当前实际国情的新型农业建设用地资金流动模式，让透过中国农业建设用地资金的流动来促进我国农业运营管理模式向着更加规模化、更加集约化、更加专业的方向迈进。