数字经济视角下先进制造业集聚推动经济高质量发展对策研究

【摘  要】充分激发数字经济在先进制造业发展中的赋能作用，已成为促进先进制造业集聚推动经济高质量发展的重要一环，对我国所实施的制造强国战略有着重要意义。论文先阐述了数字经济视角下先进制造业集聚的发展机会和作用价值，而后分析了数字经济视角下先进制造业集聚推动经济高质量发展的现存问题，并提出了具有针对性的对策建议，旨在加快促进先进制造业集聚，以此推动经济高质量发展。

【关键词】数字经济;先进制造业集聚;经济高质量发展

【中图分类号】F424                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2022）08-0125-03

1 引言

伴随着数字经济的快速发展和应用，我国先进制造业集聚水平取得了引以为傲的成果，但是激烈的国际竞争对我国先进制造业的要求越来越高，导致各国先进制造业的发展与竞争成为各国经济发展与竞争的重要手段。2018年，我国国务院出台了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，旨在解决先进制造业融合数字化的发展过程中的问题和难关。各个省份也均出台了一系列促进各地先进制造业集群的政策，将先进制造业集聚推动各地经济高质量发展纳入了“十四五”时期的发展规划中。我国对先进制造业集聚的重视程度越来越高，研究如何充分激发数字经济在先进制造业集聚中的赋能作用，对促进先进制造业集聚推动经济高质量发展有着重要意义。

2 数字经济视角下先进制造业集聚的发展机会

首先，我国政府已提出了全面推动先进制造业数字化进程的要求。十九大报告中提出要以数字化、信息化和智能化等作为先进制造业集聚的战略发展方向，这是加强建设制造强国和加快促进先进制造业集聚的重要驱动力。此政策扶持为先进制造业运用数字经济提供了强有力的制度支持，成功引导了各省政府出台了相关政策。在“十三五”时期，通过数字经济的赋能加持和智能制造的示范试点，我国重点领域的先进制造业逐步实现了数字转型，随后在“十四五”规划中，也提出了进一步释放数字经济在先进制造产业中的创新功能。

其次，因新冠肺炎疫情爆发促进了先进制造业和数字经济的融合发展速度。伴随着科技创新和电子信息技术的发展，先进制造业配备了更多数字化和智能化的制造基础设备，导致我国智能制造业产值规模逐年增长，2022年底预计将突破3.3万亿元。对于数字化转型阶段的先进制造业企业，其客户提出了更多的智能化和数字化的需求，对提升自身企业产值产生了促进作用。这是由于先进制造业企业需要借助数字经济技术的力量及时掌握和满足客户的实时需求，例如，准时和柔性生产，加快了先进制造业和数字经济的融合发展速度。另外，客户与企业的良性互动，可以帮助企业研发和创造出具有个性化的产品，给予企业提供精准智能化服务的机会。

最后，区域经济的协同作用助力先进制造业集聚取得了初步成效。各先进制造业企业均在不断更新已有的基础设施设备，运用智能化和数字化技术不断创新设施设备的功能。各区域也均在加快建设先进制造业园区，在优越的地理位置上集聚了先进制造业集群。这些集群采用云平台、工业互联网、数据中心和各类信息服务平台作为枢纽，对区域经济产生了辐射积极联动效应，建设成为了一批具有一定影响力和规模的先进制造业集群，如高端装备集群、先进材料集群、生物醫药集群等。数字经济不仅帮助了企业实时更新机器设备，还提供了一系列硬件软件，加快了数据传输和分析速度，促进了先进制造业集聚水平，以此推动各区域经济高质量发展。

3 数字经济对先进制造业集聚发展的作用价值

3.1 提供技术支撑

在信息快速发展的背景下，先进制造业更应该多去学习并利用数字技术，推动数字经济与先进制造业产业融合，满足企业客户多样化的定制服务需求。数字经济为先进制造业提供技术支撑的方式主要体现在以下3个方面：

第一，为先进制造业企业的产品包装和设计提供创新。信息技术可以有效节省制作或修改技术线路图的时间成本、人力成本和资金成本，能更快速、经济和精准地画出理想图形，以此实现了合理配置企业内部资源的目的。第二，为先进制造业企业的绿色生产和智慧制造提供帮助。若正确利用了信息技术，在降低了企业所需原材料和所耗能源开支的同时，还能提高企业制作高端制造业装备产品的精准度，从而提升企业的核心竞争力。第三，为先进制造业企业的定制化服务提供门路。企业和客户在数字信息技术平台中进行交流，能有效避免双方对同一信息掌握不对称的情况发生，为后续多样化和定制化服务的提供降低了双方之间的谈判和交易成本。

3.2 增加创新投入

为实现先进制造业集聚的快速发展，利用数字经济增加创新投入是重要手段之一。该类型的创新投入是指企业为适应外界环境的变换和经济的需求，把对未来企业发展帮助作用不大的设施设备、原有技术和所存产品进行淘汰，利用信息技术创造出更新或全新的设备和产品进行替换。先进制造企业通过信息技术增加自身创新投入可以淘汰原有的低端产品和技术，逐步走向价值链高端的有效途径之一。由于其他企业均在不断学习当前最高级的科学技术，若是自己没有踏实钻研，就会拖后于整个产业的转型步伐，无法像其他领军企业一样占据市场优势。而恰巧数字技术可以为先进制造企业提供增加创新投入的机会，对企业内部的发展拉动作用较强，例如，在能源装备企业、机械装备企业、交通运输装备企业等其他先进制造企业中，数字技术发挥的作用价值更加明显。

3.3 实现产业融合

随着企业运用数字经济的次数增加，先进制造业和信息产业的融合形态越发显著。由于新冠肺炎疫情的爆发，线下门店的经营已无法满足环境要求，而线上平台的功能和效果既能满足客户的需求，又能使企业得以生存。我国在市场规模中占据了很大的优势，为发展数字经济所需的条件提供了更为广阔的场景应用。在第十三届全国人民代表大会第三次会议中曾明确指出，在线平台这种新型服务平台在全国抗疫过程中发挥了关键性作用，国家相关部门需要继续推出支持数字经济的政策，让社会各界都可以通过数字经济实现需求。对于先进制造业来说，数字经济的运用过程其实就是产业通过数字赋能提升自身竞争力的过程，正因有了这类型的信息技术，企业才能经济、快速和有效地升级不成熟的技术，以此改良和优化原有的产品。

4 数字经济视角下先进制造业集聚推动经济高质量发展的现存问题

4.1 基础设施互通功能有待完善

先进制造企业所拥有的基础设施并不全是自产自用，很多零配件都是由不同的供货商所提供，但是由于双方交流的信息不对称，导致供需方面出现了问题，无法满足企业服务化配套的要求。例如，轨道交通装备企业的同一类型基础设施一般都需要3家以上的企业进行配套。一方面，因为先进制造业集群中的大中小企业都采用以交易为主的合作模式，双方的交流程度太浅，互通协同的意识还不足，协调沟通水平还需要提升。另一方面，由于先进制造企业的数字化、信息化和智能化系统均不统一，基础设施的整机和配套零部件软性链接较少，硬性打通较多，且先进制造业集群中的同步联动次数较少，交通沟通渠道还没完全建立起来，导致某些先进制造业集群已处于“集而不群”的状态，致使集聚作用发挥不出，影响了推动经济高质量发展的速度。

4.2 数字整合贯通能力有待加强

先进制造业中有许多运用数字经济较多的龙头企业，但是由于它们带动其他企业的力度不足，随之整个产业领会贯通数字经济的牵引力均不强，出现了一些中小企业对数字经济的利用率较低等情况。先进制造企业之间缺乏融通力，影响到了该集群生态融合发展的速度，例如，先进陶瓷材料企业的经营规模较小，且分布较散。另外，先进制造业的核心技术、数据和知识内容等的数字整合能力较弱。先进制造产业内部还尚未完全形成合理的空间布局、阶梯发展和错位互补结构，给先进制造企业提供核心零部件的企业没有跟得上数字经济的发展速度，提供的产品较为落后，在一定程度上拖慢了先进制造企业的数字化进程，以此降低了集群集聚水平，成为阻碍经济高质量发展的原因之一。

4.3 网络生态安全保障有待强化

先进制造业集群的网络信息化平台是实体经济与虚拟空间的交织，该平台各个环节均存在安全隐患，主要由以下4方面组成：一是采集数据阶段，因为各行各业之间的数据接口没有规范，相互通信的协议不够全面。在采集数据的过程中很难完全实现统一的有效防护，可能会受到黑客的入侵，从源头上破坏数字的安全，影响了后续的分析结果。二是传输数据阶段，由于先进制造企业的大量信息都是实时数据，传统的强加密手段较难运用，将会导致在传输数据过程中出现追踪溯源较难，加大了数据被泄露和窃听风险。三是储存数据阶段，某些先进制造企业没有配备齐全和完善的数据分级分类系统和数据授权访问系统，可能会出现数据被窃取和篡改的情况。四是使用数据阶段，企业中所要使用的数据大部分具有碎片化和异构化的特征，可能会影响数据深度解析和分析等功能的实施效果。

4.4 人才资金补给水平有待提高

将数字经济完全融入先进制造产业中，需要以专业和复合型人才作为核心力量，将传统的理念、技术、系统、运营和战略进行全面的变革，但部分企业出现了人才储备不足等问题，影响了集聚水平。尤其是企业中缺乏了解先进制造产业专业内容和数字经济的技术人员，将会造成难以完全掌握数字信息平台的功能，形成专业知识和数字经济的融合割裂。这将在一定程度上削弱企业数字化进程的动力，致使集群中的某些企业对数字经济的投入决心降低。此外，部分先进制造产业未能加快数字化进程的原因是资金短缺，这是由于在转型过程中内部收益的不确定影响了外部融资的便利性，且還认为数字经济的投入成本较高，企业面临风险将会加大，以此减慢了集聚速度，影响了经济高质量发展的水平。

5 数字经济视角下先进制造业集聚推动经济高质量发展的对策建议

5.1 加强基础设施互通功能

首先，应推动先进制造产业的龙头企业以数字经济应用推广为牵引，将集群中企业共同所需的零配件、信息技术、工艺流程和产品进行通用化、标准化和模式化，以此推动集群中生产共性基础设施的互通。其次，完善好集群中企业的数字信息平台，将内部网络和系统标准化处理，优化数据库、知识库和资源库的互通功能。另外，加强地区先进制造产业集群的标准化建设，尽快拟出实质性作用的数字经济化标准体系，发挥出标准化对集群企业的生态连接互通作用，为实现集群内部系统化和全方位的深度融合作支撑，以此促进集聚推动经济高质量发展。

5.2 加强数字整合贯通能力

首先，推动集群之间的数据贯通协同能力，发挥出创新链条在集群中的深度促进作用，加快核心技术在企业中的有机协同。其次，完善集群中上下游企业之间的组织模式，确保双方之间分工明确、紧密合作和利益共享，提升先进制造企业集群集聚的基础发展动力和实力。最后，集群内部应尽快建立以创新中心为核心的市场资源库和数据知识库，集群协会应多督促企业上传数字信息，以此在数据信息平台中实现数字整合和贯通。另外，鼓励集群内的企业多吸收海外先进技术，运用先进制造产业国际数字资源，解决核心技术难关，以此推动我国经济高质量发展。

5.3 强化网络生态安全保障

首先，国家相关部门应尽快出台保障先进制造企业与数字经济融合发展的法律法规，明确各主体之间的责任和义务，理清数字信息平台与先进制造企业双方的治理权责。其次，完善协同监督管理的治理平台，可以采用由政府管理平台牵头，企业管理平台加入的方式，减少企业在日常运营过程中遭到网络侵入的风险。另外，围绕先进制造业互联网平台的基础系统，有关权威机构应积极开展数字信息平台的安全应用研究，提高数字经济应用过程中的安全性能，减少集群在数字环境中的风险，以此加快集群集聚速度，推动经济高质量发展。

5.4 提高人才资金补给水平

加快先进制造产业集群集聚，需要推进实体业务和数字经济的融合创新，缺乏专业性人才和充足资金的企业要尽快找到解决方案。在人才培养方面，企业应积极与高校对接，可以建立相关人才的培养基地，注重学习理论知识的同时，还要接受企业实地指导。根据市场环境需求，高校应将人才培养目标与企业人才需求相匹配，积极创新学生实训的模式，推动数字经济与先进制造业融合发展的进程。在资金补给方面，金融机构可以推广融资租赁等方式，帮助先进制造企业在资金压力下推动信息化和数字化融合，赋予企业发展动能。政府在其中应发挥好支持性作用，帮助先进制造企业上市融资，解决在数字赋能过程中的融资问题。企业也需做到在得到了补助后，合理使用贷款的周转金和助保金，以此提高集聚水平，推动经济高质量发展。

6 结语

在产业革命和科技革命的现阶段，随着人工智能和互联网技术的快速发展，数字经济已成为促进先进制造业集群集聚的创新驱动力。本文根据数字经济视角下先进制造业集聚推动经济高质量发展的现存问题，针对性地提出了加强基础设施互通功能、加强数字整合贯通能力、强化网络生态安全保障和提高人才资金补给水平的对策建议，以此为推动经济高质量发展提供理论帮助。

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【基金项目】娄底市哲学社会科学成果评审委员会课题“先进制造业集聚、技术创新对经济高质量发展的影响研究”（项目编号：202205B）。

【作者简介】柴斌（1985-），男，湖南怀化人，讲师，从事工商管理和政务管理研究。