聚焦抗洪抢险任务特点提升政治工作质效

代浩波

近几年来，我国多个省份陆续遭受洪涝灾害，给人民群众带来巨大灾难。人民军队与群众血脉相连。在人民处于危难之际，人民子弟兵始终冲在抗洪抢险最前沿，践行人民军队的性质宗旨。因此，要加强抗洪抢险中政治工作研究，准确把握其特点规律，使政治工作与抗洪抢险一体筹划、整体推进，提高其质量效益，为人民军队坚决打赢抗洪抢险战役提供坚强政治保证和强大精神动力。

一、抗洪抢险任务紧急，政治工作要做到快速反应、灵活应对

通常情况，执行抗洪抢险任务时间紧、任务重，政治工作要做到预有准备、高效快捷。一是抗洪行动预案要“实”。要结合遭受洪涝灾害地域的地形地貌、水流急缓、配发器材以及参战人员等实际，按照“一处灾情多种预想，一种预想多种方案，一种方案多种战法”的思路，及时修订完善抗洪抢险任务中的政治工作方案。同时，要区分出动前、机动中、任务时、归建后等时机，细化抢险救灾各个环节的政治工作内容，形成“上下衔接、左右配套、实在管用”的方案计划，确保情况预想周全、节点衔接紧密、任务完成出色、部队安全返营。二是物资器材准备要“全”。按照“牢固便携、箱包存放、提前补充、即取即用”的原则，建立完善抗洪抢险政治工作携带物资器材清单，规范基层营连抗洪抢险物资携（运）行物资明细表，补充配齐营（连）旗、党（团）旗和党员突击队旗帜（袖标）等。同时，结合任务分工，为宣传鼓动组、新闻报道组备好宣传横幅、鼓动标语、野战音箱、喊话器及摄像机、照相机、无线上网电脑等装备器材，确保开展抢险救灾政治工作器材完备、手段多样。三是内容环节运转要“快”。按照快速反应、迅速启动、高速运转的要求，政治工作要注重在时间上简短、程序上简化、内容上简洁，做到传达部署快、组织指挥快、动员鼓动快、信息反馈快。任务紧急时，要化繁就简、简化程序，能不开会就不开会、能不发文就不发文，讲求时效、以快制胜；要以电话、视频等形式传达指示，坚决开短会、发短文、讲短话；思想发动时，打破常规、化整为零、见缝插针、结合渗透，切实以活求好、以活出新、以活增效。

二、抗洪抢险任务艰巨，政治工作要做到团结一心、凝聚力量

抗洪抢险期间汛情多变，人员动态分散，多方协调复杂，政治工作要瞄准团结一心、凝心聚力做工作，实现领导有力、组织高效、堡垒坚强。一是建强临时党委支部。要根据《中国共产党军队党的建设条例》规定，结合抗洪抢险时间跨度、人员分布等情况，将所有参战官兵合理编组，成立临时党委支部和党团小组，既保证人人都在组织中，又确保抢险任务区片有支部、战线有小组、点位有党员。同时，临时党委支部要及时与地方党委政府、社会抢险组织建立汛情互通、任务联动、问题协商等机制，加强沟通交流，共享汛情信息，实现科学决策，确保抗洪抢险任务的统一指挥、统一行动。二是发挥党员突击作用。抗洪抢险任务艰巨，要突出发挥党员突击作用。党委支部结合任务难易程度、危险系数组织党员开展“危险点位党员上、易溃关口党员顶、吃紧任务党员啃”等活动，让党员当先锋、打主攻，充分发挥其先锋模范作用。适时组织重温入党誓词活动，号召全体党员把党旗举起来、党员徽章戴起来，做到救援群众冲在前、完成任务抢在先。同时，要用抗洪抢险急难险重任务考验预备党员、入党积极分子，砥砺官兵意志、锤炼党性觉悟。三是彰显官兵集体智慧。抗洪抢险任务繁重，要突出扭住官兵主体地位，相信官兵、依靠官兵，发挥官兵主观能动性，为顺利完成抗洪抢险任务注入强大动能。注重发挥有抗洪抢险经历官兵的经验优势，组织现身说法讲解防汛知识、分享抗洪经验、提醒注意事项，提高抗灾救险科学性实效性。同时，鼓励参战官兵利用抗洪间隙、部队休整等时机，广泛开展“我为抗洪献一计”活动，总结实用经验，推广有效做法，走好抗洪抢险的群众路线。

三、抗洪抢险任务危险，政治工作要做到鼓舞士气、激发斗志

抗洪抢险任务危险系数高、生活条件苦、体力消耗大，导致部分官兵思想压力大、心理负担重。政治工作要结合抢险任务搞好跟进服务，鼓舞官兵士气，激发战斗意志。一是抓好思想教育。首先，要突出“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的伟大抗洪精神抓好战斗精神教育，增强教育针对性。其次，要坚持教育跟着任务走、课堂随着场地设，充分利用机动途中、任务间隙、集合点名等时机，因地制宜、因时而进搞好教育，增强教育灵活性。再次，要依托手机搭建云教育平台，穿插组织“微动员”“微党课”“微教育”，组织抗洪知识学习、官兵心理评估等，增强教育吸引力。二是抓好宣传鼓动。要结合抗洪需要、官兵实际，组织方式多样、效果显著的宣传鼓动。受领任务后，要闻令而动，迅速布置营区抗洪抢险氛围，把挑应战书贴出来、抗洪标语挂起来、战斗口号喊起来、战斗歌曲唱起来。执行任务中，要扛起人民子弟兵旗帜，竖起营连旗，唱响战斗歌，提振官兵战胜洪水灾害的决心士气，增强官兵荣誉心自豪感。同时，要借势宣传，邀请地方媒体记者深入一线采访报道，反映抗洪抢险实况，宣传先进事迹，鼓舞兵心士气。三是抓好心理疏导。抗洪抢险期间洪水肆虐、场面混乱，容易造成年轻官兵心理创伤，政治工作要以预防为主，全程跟进服务，帮助官兵缓解心理压力。执行任务前，要组织观看抗洪实况等视频，引导官兵理性认识，提高官兵心理阈值。要适时组织心理测试，对心理承受能力弱的官兵进行心理行为训练，提高心理防护能力。任务进程中，要及时开展心理巡访。同时，部队回撤后，对心理创伤重的官兵，要跟进做好心理安抚，视情进行专业心理治疗。四是抓好关心关爱。抗洪时间持久、食宿条件简陋，既要引导官兵发扬艰苦奋斗精神，更要坚持以人为本关心关爱官兵。要组织医疗力量每日巡诊，对出现中暑、伤口感染及过度疲劳等情况的官兵要及时救治或调整岗位；结合灾情险情，要适时组织慰问演出，缓解官兵紧张情绪。对完成任务出色、实绩表现突出的官兵，要从军士选改、立功受奖、入党考学等方面关心关爱、政策倾斜。

四、抗洪抢险任务繁杂，政治工作要做到严守纪律、维护形象

执行抗洪抢险任务政治要求高、媒体关注多、社会影响大，既是“抢险大仗”，更是“政治硬仗”。要强化官兵纪律意识，维护人民子弟兵良好形象。一是严守政治纪律。遂行抗洪抢险任务是党和人民赋予的神圣使命，要坚决执行，更要顺利完成。首先，对地方政府和上级机关统筹安排的防洪区域、统一配发的救灾器材，要引导官兵服从大局，严禁出现拈轻怕重、说三道四等现象。其次，要规范新闻宣传制度，既要保证宣传报道及时，更要防止出现政治问题，引发网络恶意炒作，影响抗洪抢险大局。再次，要规范抗洪抢险期间军队人员接受地方媒体采访事宜，做到提供信息全面准确、军人形象良好、社会效果显著。二是严明群众纪律。抗洪抢险期间事务杂乱，与人民群众交往频繁，官兵如不遵守群众纪律，将给军民关系、军队形象造成不良影响。首先，要教育官兵熟知受灾地区风俗习惯、民族政策及注意事项，防止引发军民纠纷。其次，面对受灾群众临时求助，要引导官兵妥善处理，对一时难以救助等突发情况，既要安抚群众情绪，又要及时逐级上报，确保每一名群众得到救助、每一处灾情得以处置。再次，对人民群众送来的物品，既讲明纪律，又婉言拒绝，防止引起误会、引发矛盾。三是严格网络纪律。抗洪抢险任务繁重、军地人员众多，人民军队既要打好抗洪抢险攻坚战，更好防止网络不良舆论、泄露涉密信息等问题发生。首先，要教育官兵严禁私自接受采访访谈。其次，要严格管控任务部队，严禁私自泄露部队番号、人员装备等信息，杜绝人员私自行动，防止不良分子断章取义、上传网络。再次，要与地方国安、网监等部门保持密切联系，掌握网络舆情动态，防止个别媒体恶意炒作，造成不良影响。