党支部保卫委员能力素质刍议

朱宏哲 孙兆建

预防犯罪工作涉及面广、标准要求高，党支部保卫委员长期处在预防犯罪工作第一线，不仅肩负的使命光荣、承担的责任重大，而且经常面对复杂环境、面临严峻考验。因而，党支部保卫委员只有具备相应的能力素质，才能更好地履行自身职责，关键时刻才能信得过、靠得住、顶得上，圆满完成党支部赋予的各项任务。

一、扎实的理论功底和科学的思维方式

做好预防犯罪工作，保卫委员必须努力学习掌握马克思主义基本理论、党的路线方针政策、国家和军队的法律法规，通过学习打牢扎实的理论功底，培塑科学的思维方式。

（一）专业素养要精。保卫委员的业务精不精、本事大不大、本领强不强，主要取决于专业素养的高低。但是从目前基层部队的实际情况看，保卫委员专业素养不高的问题还明显存在，具体表现在岗位认同度“低”、专业技能“缺”、思维视野“窄”和引领作用“弱”等多个方面。这与做好新时代预防犯罪工作对保卫委员能力素质提出的要求极不相符。因而，保卫委员必须按照形势任务要求，对自己的思想观念、知识结构、专业水平做一次“全身检查”，找出知识空白点、经验盲区，进行精准化学习提升。要认真学习法学基础理论，加深对法律本质、特点和作用的认识，不断增强法律意识；认真学习宪法、刑法和国防法、兵役法等法律法规，掌握处理各种问题的法律依据；认真学习《军队基层建设纲要》《预防犯罪工作条例》，掌握预防犯罪工作的基本内容和方法；认真学习保卫专业相关知识，不断提高应急处突能力，在突发案件事故面前敢于挺身而出，敢于承担责任，会保护现场、固定证据，保证案件事故后续工作顺利展开。

（二）知识储备要广。预防犯罪工作虽然很具体，但站位一定要高，视野一定要开阔。要时刻关注国内外形势的发展变化，关注国家、军队建设和改革的实施进程，关注社会管理动态，关注部队建设和中心任务的展开进度，关注影响部队稳定的不安全因素，始终抓住那些干扰中心、影响全局、牵一发而动全身的问题，谋对策、提建议、做工作。这就要求保卫委员在具备厚实专业素养的同时，还必须具有广博的知识储备。要结合预防犯罪工作内容领域拓展和延伸的实际，广泛涉猎心理学、社会学、传播学、法律和网络信息技术等相关学科知识，全方位多渠道汲取高端知识、前沿信息、前瞻理念以及相应的运用各种知识的能力，进而不断增强预防犯罪工作科学性、提高预防犯罪工作效能。

（三）底线思维要牢。习主席多次强调：“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”树立底线思维，喜不忘忧、未雨绸缪、防患未然，我们就能从底线出发，不断逼近顶线，让各项工作更上一层楼。当前，社会思潮多元、价值取向各异，网络资讯发达、信息传播快捷，基层预防犯罪工作面临一系列新情况新特点：官兵思想变化快，一个电话、一条信息，可能晴天起惊雷；真实情况难掌握，强调自我、保护隐私，不再竹筒倒豆子；突发事件难处置，行为偏激、不计后果，往往代价很沉重；不良影响易发酵，网络炒作、社会关注，常常难防更难控。面对严峻形势，作为保卫委员必须充分认清安全稳定是部队建设的基础工作、保底工程，必须大力强化和运用底线思维，始终保持如临深渊、如履薄冰的态度，坚持预见在先、工作在前，从问题苗头抓起，尽可能把各种可能的情况想全想透，从守住底线开始，着眼于积极转化，从容应对各种不利因素，坚持以“一万”的努力严防“万一”的发生，有效预防各类案件问题发生。

二、强烈的问题意识和过硬的应对本领

“问题是时代的声音，问题是工作的导向。”预防犯罪工作是部队一项经常性、基础性工作，涉及范围广、渗透领域宽，是一个不断发现问题、反复解决问题的过程。作为保卫委员，必须具备强烈的问题意识和过硬的应对本领。

（一）善于透过现象识隐患。历史和现实警示我们，绝大多数案件问题的发生，往往都是“事前想不到，事后吓一跳”。有的在部队形势好的时候，盲目乐观，自我感觉良好；有的心存侥幸，认为单位基础好，不会发生大问题；有的对违法犯罪苗头发现不了、解决不力，错过了制止犯罪的时机。“麻痹出案件，警惕保安全。”没有发现问题不等于没有问题，暂时没有问题不等于以后没有问题。保卫委员身处预防犯罪工作一线，敏锐洞察犯罪苗头和问题隐患是职责所系，必须善于透过现象识隐患。要养成收集、整理和分析官兵信息的习惯，确实弄清每名官兵的基本信息、思想素质状况和个性心理特征。在此基础上，要善于见微知著，能够发现官兵的思想和心理变化。要能从官兵待人接物、生活消费细节等方面观察分析，从平常中寻找异常，在一般中发现特殊；要会在公共场合听牢骚、讨论会上听发言、个别谈心听反映，从言语上追踪官兵的思想和心理变化，判断行为走向。对于观察和了解到的官兵外在言行表现，决不能仅仅停留在对表面现象的认识上，必须进行科学的分析判断，进而把握官兵的真实思想和心理状况，力求把本单位出现的各种问题和苗头解决在萌芽状态。

（二）善于把握规律抓要害。世界上任何事物的发生、发展与消亡都是有规律的。案件问题也不例外，通常都是事前有征兆、发展有轨迹、形成有条件，当事人基本都有一个思想出格、行为出轨的演变过程，总有原因可究、有端倪可察、有规律可循。因此，对掌握的情况和发现的问题进行科学的分析判断，是做好预防犯罪工作的关键一环。也正因为这一点，保卫委员必须善于把握规律抓要害。要善于归纳梳理、综合分析，能够去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，透过现象看本质，把感性的认识理性化，把零散的内容系统化，把具体的现象抽象化，把调查了解的情况上升到特点规律来把握；要弄清案件问题是主观原因造成的还是客观因素影响的，力求把原因析透、把症结找准；要弄清是偶然事件还是必然结果、是个别现象还是普遍问题，防止陷入“头痛医头、脚痛医脚”的怪圈；要善于掌握新情况、研究新问题，坚持前移关口、前推防线，坚持源头预防、基础制胜，坚持“做最坏打算”“朝最好方向努力”，切实做到及时发现苗头隐患、切断发展链条，跳出“麻痹导致发案”怪圈，进入“警醒方能安全”轨道，实现预防犯罪工作的良性循环。

（三）善于直面矛盾解难题。及时发现问题和准确分析问题，最终都是为了正确处理问题。及时发现问题是前提，准确分析问题是关键，正确处理问题是目的。因而，善于直面矛盾解难题是保卫委员的一项基本功。保卫委员要勇于在工作中主动挑重担，面对一时难以解决的矛盾问题，必须有务期必成的信念、志在必得的信心，特别是遇有重大疑难案件问题的线索时，要充分发挥主观能动性，因时制宜、因案施策，要以“等不起”“慢不得”“坐不住”的紧迫感推动问题解决、促进矛盾化解。要自觉把化解矛盾的过程作为锤炼思想作风的过程，以精细求精确，通过深入扎实的排查、分析和控制，把矛盾焦点找准，把问题根源搞透，把防范措施跟上；以坚韧求实效，始终盯着问题做工作，迎难而上，不怕反复，坚决做到隐患不消除不松手，防止小矛盾激化引发大问题；以常态求长效，把化解矛盾贯穿于安全预防全过程，坚持瞄着问题去，追着问题走，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，扎扎实实打通解决问题的“最后一公里”，最终以问题的有效解决推动工作迈上新台阶。

三、务实的工作作风和积极的进取精神

求真务实的作风和积极进取的精神，是做好预防犯罪工作的重要保证，也是保卫委员综合素质的具体体现。

（一）实事求是，真抓实干。实事求是，必须具有老老实实做人、扎扎实实做事的态度，工作中来不得半点虚假、容不得一滴水分，决不能搞华而不实的东西。在处理官兵中出现的各种问题时，不能把官兵提出的某些正当、合理但一时又不能满足的要求当作个人主义来看待，不能把官兵的一时过失、一时因对领导处理某些问题失当而有所不满当作成见来看待，不能把官兵患病、家庭遭遇天灾人祸、个人婚恋受挫等实际问题当作思想问题来看待，更不能把官兵亲属发生的问题看成是官兵本人的问题。要在大力弘扬实事求是精神、大兴真抓实干之风上作表率、当模范，坚决把信息搞准、把情况搞细，真正做到把上级的指示和规定落实到位，在扎扎实实解决问题中促进预防犯罪工作落实。

（二）一丝不苟，严谨细致。预防犯罪工作是保持部队纯洁巩固和高度集中统一的重要基础，是部队全面建设的重要内容，是巩固和提高部队战斗力、完成各项任务的重要保障，来不得半点马虎，经不起半点失误，保卫委员必须具备一丝不苟、严谨细致的工作作风。要经常问一问自己，对事关安全的问题想没想到、想到了说没说到、说到了做没做到、做到了做没做好，把每个细节、每项工作都落到实处；要能够管中窥豹，以小见大，见微知著，静中见动，善于从蛛丝马迹中捕捉信息，发现别人发现不了的问题；要深入探究问题内核，仔细分析、精心谋划，使思路方法实在管用、解决问题见筋见骨，杜绝概略瞄准，枪枪打出十环，切实把“细小”做大、把“小事”做广，消除潜藏的不安全因素和隐患。

（三）较真碰硬，敢于担当。保卫委员工作在预防各类案件问题发生的第一线，涉足的领域和使命任务非常特殊，经常要同各类违法犯罪行为作斗争，较真碰硬、敢于担当是必须具备的一项基本素质。当然，这里说的“较真”不是不碰南墙不回头的“死脑筋”，而是不达目的决不罢休的执着态度和行为，也就是我们经常说的凡事要“认真”。在工作实践中，保卫委员既要善于发现问题，更要勇于揭露问题、勤于解决问题。要在面对大是大非时敢于“亮剑”，面对矛盾困难时敢于迎难而上，面对危机艰险时敢于挺身而出，面对失误错误时敢于承担责任，面对歪风邪气时敢于坚决斗争。坚决防止和克服明哲保身、报喜藏忧、迁就照顾等错误倾向，要通过在点滴线索中抽丝剥茧的定力和担当，做到不解决问题不撒手、不消除犯罪诱因和问题隐患不罢休，确实以抓铁有痕、踏石留印的作风带动各项工作有效落实，确保部队安全稳定。