民主党派接受中国共产党领导的历史逻辑探析——学习贯彻党的十九届六中全会精神

高晓巍，刘 岩

（1.黑龙江省社会主义学院，哈尔滨 150001；2.黑龙江职业学院，哈尔滨 150080）

一、民主党派接受中国共产党领导的主要历程

（一）民主党派成立初期与中国共产党之间相互谨慎接触

1927 年，轰轰烈烈的大革命宣告彻底失败。在国共两党分裂后，中国社会滋生了一批新的救国力量，一方面他们反对国民党新军阀的残杀政策和独裁统治，一方面他们不太认同共产党的武装斗争、土地革命，他们从小资产阶级的立场出发，探索第三条救国道路。1928 年3 月，谭平山等人在上海建立“中华革命党”。1930 年8 月9 日，邓演达将其改组为“中国国民党临时行动委员会”，由于其政治主张与国共两党各不相同，所以被称作“第三党”。“第三党”是我国国内最早诞生的民主党派，成立初期，他们对中共的遭遇表示同情，但他们不理解也不可能理解中国共产党将会成为中国革命的唯一领导者。与此同时，中国共产党仍处于大革命失败的阴影之中，所以尽管“第三党”的主要领导人邓演达曾提出合作意向，但这一时期两党关系仅为相互谨慎接触，未有明显进展。

（二）民主党派为坚持团结抗战、救亡御侮与中国共产党展开合作

1931 年“九一八事变”爆发；1935 年“华北事变”后，中国共产党立即发表《八一宣言》，号召全国人民一致抗日，结成抗日民族统一战线，集中一切国力为抗日救国而奋斗。”而蒋介石却抛出“攘外必先安内”的基本方针，势要先“剿共”后抗日。他的这一做法引起了国民党部分爱国将领的强烈不满，由此他们开始与抗日的中国共产党进行合作。1933 年11 月20 日，李济深、陈铭枢等人连同“第三党”发动“福建事变”，与中国共产党合作，公开表示反蒋抗日。1935 年11 月，“第三党”改组为“中华民族解放行动委员会”并确立联俄联共建立最广泛的联合战线的方针，其武装力量多次联合中共游击队对日军作战。并且在抗战胜利前夕，为商讨战后中国发展走向问题，民主党派六位参政员访问延安，访问期间民主人士畅所欲言，毛泽东和黄炎培还留下了著名的“窑洞对”。在抗日战争时期，社会格局的变化使中国共产党和民主党派具有了基本一致的政治原则，就是为了阻止日本帝国主义的侵略，反对以蒋介石为代表的国民党顽固派的投降分裂而英勇斗争，为对抗共同的敌人展开合作。

（三）民主党派为争取和平民主与中国共产党进行深入合作

1945 年8 月15 日，日本帝国主义宣布无条件投降。此时，为建立一个和平、民主的新中国，各民主党派与中国共产党在旧政协会议内外展开了默契的配合，为粉碎蒋介石的独裁统治做出了积极的贡献。但会后蒋介石单方面撕毁政协决议悍然发动内战，并宣布将在同年11 月召开国民大会，邀请各党派参加，试图以强硬的手段逼迫各党派就范。在这样一个历史选择的关键时刻，为维护旧政协决议、反对伪国大召开，大多数民主党派选择与中国共产党团结在一起、战斗在一起。但这一做法遭到了蒋介石的残忍报复，他先后发动了沧白堂事件、较场口事件、下关惨案、李闻血案等流血事件，并且要求民盟自动解散。此后各民主党派在中共的帮助下转入地下、转入香港。这一阶段各民主党派和中国共产党的政治原则完全一致，都是反对国民党的一党独裁，为建立和平民主的新中国而努力奋斗。为了实现这一目标，他们互相理解、默契配合、不断丰富发展合作方式，逐步走上了公开合作的道路。

（四）民主党派为推翻国民党的反动统治、建立新中国，自觉接受中国共产党的领导

1948 年1 月1 日，中国国民党革命委员会在香港正式成立，由此中国共产党在政治上得到了除国民党反动派之外的全部支持，实现了各党派之间的空前团结。同时中国人民解放战争转入战略进攻，蒋介石在各个战场节节败退。1948 年4 月30 日，中共中央颁布了纪念《五一劳动节口号》，第5 条提出：号召各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府！5 月5 日身在香港的著名民主人士李济深、沈钧儒、马叙伦等12 人发表联合通电表示赞同“五一口号”第5 条。随后台盟、民建、九三学社等民主党派陆续表示赞同“五一口号”。1949年1 月22 日，来到解放区的55 名民主人士，联名发表《对时局的意见》，公开接受中国共产党的领导。1949 年9 月21 日至30 日，中国人民政治协商会议第一届全体会议胜利召开。由此，各民主党派旗帜鲜明、立场坚定地和中国共产党团结在一起，直至今日不曾动摇。

二、民主党派接受中国共产党领导的重要价值

（一）民主党派接受中国共产党的领导加速了新中国的诞生

解放战争时期，中国共产党能够在战斗中迅速转守为攻，并取得解放战争的最后胜利，一方面取决于共产党领导的人民军队的浴血奋战，另一方面则得益于共产党领导的人民民主统一战线的重要胜利。军事上，民革成立后，由李济深、蔡廷锴等人组成了军事小组，并建立了秘密机构，进行国民党相关部队的策反工作。其他各民主党派也充分发挥自己的关系网，与相熟的国民党军队、军官联系开展工作。例如1948 年9 月国民党第96 军军长吴化文的起义，是在中共的领导下，民革和农工党的配合下促成的；1948 年冬，民革、民盟、农工党积极配合共产党开展对华北“剿总”司令傅作义的工作，李济深曾亲自致书傅作义进行劝导说服工作，1949 年1 月22 日傅作义率全体官兵二十余万人起义，接受解放军和平改编；1949 年龙云曾联合44 位国民党知名人士策划云南旧部起义。另外民主党派还积极为中共搜集军事情报，例如中国人民解放军向大西南进军中，农工党员刘宗宽打入重庆行营担任代理参谋长，及时将西南地区国民党军队的情况送交中国人民解放军第二野战军，对破坏国民党“保卫重庆大决战”计划起到了重要作用。这些均打乱了蒋介石的军事部署，对加速解放战争胜利提供了强有力的支持。政治上，新政协通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定了新中国的国体、政体、政权机关、军事制度、军事文教民族外交等政策的总原则。《人民政协组织法》阐释了人民政协的宗旨，即通过团结各民主党派，实现全中国各阶级、各民族的大团结，进而建立独立、民主、和平、统一、富强的新中国。新中国的建立则表明了中国共产党和各民主党派一道推翻了国民党的独裁政治，建立了真正属于人民的国家，是统一战线的一次伟大的胜利。

（二）民主党派接受中国共产党的领导促成了中国特色政党制度的诞生

在中国革命的历史上，革命者对于政党制度的探索从未停止。资产阶级革命者显然没有找到适合中国的政党制度，如“多党议会”成为了袁世凯复辟和各方政客赖以争夺权力的工具，在袁世凯去世后的12 年里，北京曾9 易政府，24 次内阁改组，国内出现了军阀割据、边疆分离、政治分裂等一系列情况；孙中山“以党治国”的理念本来无可厚非，但却成为了蒋介石实现军事独裁的重要工具，以此垄断军权、排除异己。由此可见，在半封建半殖民地的中国，“多党竞争”只会使国家四分五裂，“一党训政”只会使执政者滋生腐败，加剧社会动荡。而民主党派接受中国共产党的领导，奠定了中国的基本政治格局，推动了独具中国特色政党制度的诞生，开启了中国共产党和民主党派的多党合作道路。中国的民主党派发生了根本性的转变，他们从在野党变成了参政党，走上了一条新的历史道路。”由此可见，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合中国具体国情的政党制度，是合乎中国国情的最优选择。

（三）民主党派接受中国共产党的领导推动了社会主义民主政治的发展

民主党派接受中国共产党领导的具体过程，是中国政治民主化的一次成功的实践。在这一实践中，民主党派实现了身份的转变，他们从民主的倡导者转化成了民主的实践者，以一支合法民主力量的身份登上中国的政治舞台。正如沈钧儒在政协会议上所讲：“今天我们参加新政协和过去参加的旧政协完全不同，我们不用再和国民党反动派讨价还价。”以及如李济深所言：“在今后新中国建设的艰巨工作中，我们还要更加巩固阶级联盟，在中国共产党及毛主席领导之下，参照本届会议制定的蓝图——共同纲领，不避艰辛，再接再厉，向前迈进。”同时，这一实践最突出的成果是将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立为我国的一项基本政治制度，为日后发展社会主义民主、建设社会主义政治文明赋予了制度化的保障。

三、以史为鉴探索民主党派可持续发展路径

（一）各民主党派必须继续紧密地团结在中国共产党周围

回顾历史，在新民主主义时期，为了实现国家富强、民族振兴、人民幸福，各民主党派与中国共产党一起并肩作战、风雨同舟成为了好战友、好诤友。从积极响应中共中央的“五一口号”开始，各民主党派始终旗帜鲜明、立场坚定地和中国共产党团结在一起，七十多年不曾动摇。后来在中国共产党的领导下，民主党派实现了从阶级联盟到政治联盟的转变，民主党派的人数从1978 年的6.5 万人发展到2019 年的118.5 万人。各党派的组织机构得到了完善和发展，民主党派的作用发挥到了各行各业、方方面面。在未来，各个民主党派要更加坚定地团结在中国共产党周围、坚定政治信念。中国共产党也要及时发现自身存在的和难以避免的消极因素，并在党内积极开展批评与自我批评，提高执政党的执行力和约束力，使民主党派对执政党的信心更加充坚定。还要充分发扬民主，加强与社会各界的广泛联系，虚心听取来自不同方面的声音，虚心接受来自各方面的意见和批评，克服党内滋生的官僚主义、消极腐败等现象，跳出人亡政息的历史周期律，永葆党的先进性。

（二）各民主党派要继续发扬老一辈民主人士的优良传统

各民主党派必须从国家、民族的利益出发，充分发挥自身优势。主动地融入国家发展建设大局，在事关国计民生、经济发展等重大问题方面贡献重要力量。必须在深入调研的基础上掌握情况、分析原因、研究对策，积极建言献策，敢于说真话，说有用的话，不说虚话和无关痛痒的话，要充分利用建言献策的机会，提出一些对国家发展有利的意见建议，除了在自己的领域多提建议，还要针对各个阶段发生的一些热点问题敢于发声。必须积极探索改革的道路、积极探索建设社会主义现代化强国的各项事业的具体路径，为加强国家政权建设、完善我国的监督体系，维护香港、澳门的繁荣稳定，推动祖国和平统一作出积极的贡献！

（三）中国共产党要尽可能满足民主党派的利益诉求

统一战线中的各个组成部分之所以会结成同盟，最主要的原因就是要实现同盟之间的共同利益和保障自身的特殊利益。各民主党派是为党和国家的事业做出过突出贡献的群体，他们政治坚定、业绩突出、群众认可，是党和国家发展建设的关键人才，是巩固执政党力量、帮助执政党扩大群众基础的关键环节，是统一战线中的重要力量。因此执政党要尽可能地满足民主党派的利益诉求。要在平等尊重的基础上对民主党派的困难给予帮助。切实解决他们的实际问题，以共产党人的真心换得民主党派的真心。要健全民主党派培养、任用机制。遵循民主党派培养原则，做到每个环节有证可依、程序规范。还要拓宽民主党派参政议政的道路并确保道路通畅。对现有的民主协商会议、座谈会、谈心会等交流形式进行有效地利用，并拓宽民主党派参政议政的有效途径，主动听取民主人士的意见建议，使其人尽其才，发挥作用。

（四）进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

近年来，由于中国的快速发展，一些不和谐的声音也有所传播，造成了少数民主党派成员的盲目听信，政治信念动摇。事实上相比较于西方国家的一党制和多党制，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度本身具有较大的优势，它解决了一党制下执政党可能会出现的腐败僵化问题，也解决了多党制轮番上台所导致的政治、政策不连贯等问题。这一制度还是对中华优秀传统文化的继承，例如中国共产党的领导与中华传统文化中的“大一统”思想完美契合，而“政治协商”又是“和合文化”的具体体现。在这一制度的指引下，执政党和参政党通过商讨和对话找到推动社会生产力持续发展和推进社会全面进步的最优路径，各民主党派也在这一过程中实现了自身的发展与价值。面对这样一种制度，我们应该坚持制度自信，并根据社会发展变化不断完善这一制度，进而充分发挥民主党派的作用，在新的征程上，广泛凝聚共识，广聚天下英才，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量！