深化政治交接 推动多党合作事业高质量发展

朱继东

（中国社会科学院 北京 100732）

作为加强中国特色社会主义参政党建设的重要内容，搞好政治交接是民主党派换届的重要内容，也是新时代多党合作事业实现新的更好更快更大发展的重要保证。深化政治交接的目的就是要加强民主党派自身思想政治建设，提高政治把握能力，从而更好地按照新时代中国特色社会主义参政党要求履行职能。2022年是党的二十大召开之年，也是各民主党派中央委员会、省级组织换届之年。2022年1月29日，习近平总书记同党外人士共迎新春时指出，“今年各民主党派和工商联要完成中央和省级组织的换届。要深化政治交接，巩固政治共识，把与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献的多党合作优良传统赓续下来，把老一辈的政治信念、高尚风范和同中国共产党的深厚感情传承下去，确保中国共产党领导的多党合作事业薪火相传。”为进一步深化政治交接，中共中央作出在民主党派开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育的重大部署。2022年3月3日，各民主党派“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育动员会在京召开，中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权在动员会上指出，“各民主党派以‘矢志不渝跟党走、携手奋进新时代’为主题，开展政治交接主题教育，是推进新时代多党合作事业持续健康发展的需要。”在国际格局加速演进、深度变化的今天，面对错综复杂的国际国内形势，胸怀“两个大局”的各民主党派深入学习中国共产党历史、致力于实现中华民族伟大复兴，更加高度重视政治交接在新时代中国特色社会主义参政党建设中的重要作用，凸显政治交接的鲜明政治性，自觉以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，特别是认真学习、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握政治交接中阶段性与长期性、个体性与整体性、继承性与发展性的统一，不断深化理论研究和实践探索，持续推动理论创新、实践创新、制度创新等多方面创新并努力实现理论创新和实践创新良性互动，不仅始终坚定正确政治方向，高度重视加强中国共产党对民主党派政治交接的政治领导，强调传承、发扬各民主党派在长期发展中形成的优良传统和铭记多党合作初心，而且以加强五大能力建设为重点加强自身建设，特别是把推进新型政党制度建设作为重中之重，鲜明体现出深化政治交接、巩固多党合作共同思想政治基础这条重要红线，正在努力走出一条以深化政治交接为抓手推动新时代统一战线和多党合作事业实现新的更好更快更大发展的成功道路。

一、始终坚定正确政治方向，传承党派优良传统和铭记多党合作初心

回首中国共产党的百年辉煌历史和多党合作事业的光荣历史，自觉接受、始终坚持中国共产党的领导，是各民主党派从1948年中国共产党“五一口号”发布就作出的正确而坚定的历史抉择，并且已成为各民主党派的思想自觉、行动自觉。在新时代，始终坚定正确的政治方向，高度重视加强中国共产党对民主党派政治交接的政治领导，强调继承和发扬各民主党派在长期发展中形成的优良传统，自然也成为确保民主党派政治交接始终沿着正确方向、道路前进的关键所在，也是各民主党派成员的思想自觉、行动自觉。

政党首先是政治组织，政治属性是政党第一位的属性，思想政治建设是深化政治交接、凝聚班子共识的首要任务。这就要求各民主党派任何时候都要大力加强政治建设，真正铭记合作初心、坚定政治立场、明确政治站位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。历史反复证明，各民主党派和无党派人士公开、自觉地接受中国共产党的领导，不是心血来潮，而是在经过长期实践比较后作出的重大政治抉择。1948年上半年，随着中国人民解放军从战略防御转入战略进攻后取得节节胜利，两年多时间歼敌260多万，越来越多的人开始相信中国共产党领导的人民军队必将在国共大决战中取得最后胜利，以蒋介石为首的国民党反动派的独裁、专制统治必将被推翻，再加上中国共产党一直积极倡导和努力建立民主联合政府的新政权，而国民党反动派则倒行逆施，策划、制造“较场口惨案”“下关惨案”“李闻惨案”等一系列惨案。鲜明的对比让越来越多的民主党派人士开始从曾经主张在国共两党的道路之外另走“第三条道路”的幻想中醒来，越来越深刻地认识到，中间的道路是没有的，只有与中国共产党团结合作，坚决地站到真正的人民民主革命方面来，才能真正建立一个独立、自由、民主、和平、统一、富强的新中国。

在这样的历史背景下，南洋华侨领袖陈嘉庚、民盟（“中国民主同盟”简称“民盟”）中央负责人沈钧儒等一些爱国民主人士纷纷建议、提议中共中央应尽快成立新的联合政府，以对抗国民党一手主导的所谓“总统”选举。沈钧儒甚至明确希望由中共通电各民主党派，建议召开人民代表大会、成立联合政府等。一些民主党派中央也纷纷表示要与中国共产党合作、建立联合政府等。面对各民主党派和无党派人士的期待，1948年4月1日，毛泽东同志在晋绥干部会议上的讲话中也谈到，人民大众将来要建立的国家和政府“就是中华人民共和国和无产阶级领导的各民主阶级联盟的民主联合政府”。1948年4月30日，为在新的形势下更好地动员、团结全国各阶层爱国人士尽快建立新中国，中共中央发布了纪念“五一”劳动节口号，提出召开政治协商会议、成立民主联合政府等号召，5月1日的《晋察冀日报》和次日的《人民日报》都在头版头条刊发，这就是著名的“五一口号”。可以说，“五一口号”发布并不是中国共产党的单方行为，而是中国共产党与各民主党派、无党派人士共同努力、齐心推动的结果，共同的使命和担当让中国共产党与各民主党派一步步走到了一起。

“五一口号”的发布极大鼓舞了在艰难中坚持斗争的各民主党派，使得他们迅速、公开站到了中国共产党这一边。特别是1949年1月22日，由李济深、沈钧儒、马叙伦、郭沫若等55位民主人士签署发表的《我们对时局的意见》向全世界公开表示：“愿在中共领导下，献其绵薄，贯彻始终，以冀中国人民民主革命之迅速成功，独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现。”标志着各民主党派、无党派民主人士第一次明确表示愿意在政治上接受中国共产党的领导，是一个具有历史意义的重大政治转变，这是时代的进步，也是历史的必然。这表明，“五一口号”发布不仅标志着各民主党派和无党派人士在经过长期实践比较后终于开始公开、自觉地接受中国共产党的领导，更标志着各民主党派和无党派人士在中国共产党领导下从此坚定地走上了建设新民主主义、社会主义的光辉道路。并且，一直到今天，即使历经再多风风雨雨，依然初心不变。这是多党合作初心的重要内容所在，是每一位民主党派成员都应该始终铭记的，是政治交接中应该认真重温的、切实牢记的。

回顾历史，我们要更加深刻认识到，各民主党派和无党派人士公开、自觉地接受中国共产党的领导，是在经过长期实践比较后慎重作出的重大政治抉择，也是各民主党派在长期发展中形成的优良传统，不仅对其自身发展具有重大历史意义，也对中国社会进步具有重大意义。正如民建（“中国民主建国会”简称“民建”）中央原主席胡厥文晚年回顾自己的前半生所道出的一段心路历程：“我从立志实业救国，到投身抗战拯救民族危亡，从创立民主建国会，企图通过民主协商建设新中国，到响应中国共产党的‘五一’号召，准备参加没有反动分子参加的新政协，在思想上经历了从实业救国到民主建国，从民主建国到相信只有共产党才能救中国的转变。”这道出了很多民主党派和无党派人士的共同心声，也是新时代的各民主党派和无党派人士应该铭记的重要合作初心，是民主党派政治交接中应该重温并不断坚定的重要政治抉择。

2018年3月4日，习近平总书记在参加全国政协十三届一次会议民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员联组会发表讲话强调：“中国共产党历来高度重视多党合作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既强调中国共产党的领导，也强调发扬社会主义民主。政治协商、民主监督、参政议政，就是这种民主最基本的体现。坚持中国共产党的领导，不是不要民主了，而是要形成更广泛、更有效的民主。”2017年12月6日，他在党外人士座谈会上发表讲话，“希望各民主党派以换届为契机，继承和发扬多党合作的优良传统，深化政治交接，加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高中国特色社会主义参政党建设水平。”2022年1月29日，他在同党外人士共迎新春谈到各民主党派和工商联中央和省级组织换届时再次强调，“要增强思想政治建设的时代性、针对性、实效性，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础。”就是强调各民主党派换届最重要的是政治交接，必须旗帜鲜明讲政治，始终坚定正确政治方向，进一步巩固政治共识。历史和现实一再证明，走过百年光辉历程的中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，始终引领着中国革命的前进方向，“只有跟着共产党走，才是在正道上行”成为越来越多民主党派成员的坚定共识。在新时代，以习近平同志为核心的党中央大力加强对多党合作事业的全面领导，推进多党合作制度建设，召开中央统一战线工作会议、中央政协工作会议等，明确提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度，是国家治理体系的重要组成部分和对人类政治文明的重大贡献，推动多党合作事业发展进入新阶段。《中国共产党统一战线工作条例》明确提出：“民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，是中国特色社会主义参政党。”正如2022年1月29日，习近平总书记同党外人士共迎新春时谈到各民主党派和工商联中央和省级组织换届时所强调，“要坚持正确用人导向，严把人选政治关、廉洁关，突出考察人选的理想信念、政治品格、道德修养，确保选出的同志真正靠得住、敢担当、能服众。”在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局“两个大局”相互交织、相互激荡、相互影响的今天，要确保民主党派政治交接始终沿着正确方向、道路前进，就必须认真重温铭记中国共产党的辉煌历史和多党合作事业的光荣历史，认真学习、深入贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》等法规文件，特别是要把学习好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，深刻认识到中国共产党对各民主党派、无党派人士的领导最主要是政治领导，高度重视加强中国共产党对民主党派政治交接的政治领导，不忘合作初心，牢记光荣使命，高度重视、大力加强政治建设和大力抓好思想政治工作、意识形态工作，大力加强、持续深化思想政治建设，高度重视、着力凸显换届工作的政治性，无论是各级领导班子成员候选人的拟定、考察，还是整个换届选举过程，都要旗帜鲜明讲政治，切切实实将换届工作提升为搞好政治交接、凝聚政治共识、强化思想引领的政治建设过程，真正把爱国爱党、立场坚定、是非鲜明、个人干净、敢于担当的好同志选出来、用得好。同时，不断提高党派成员特别是各级组织领导班子成员的政治站位，进一步坚定政治方向、增强政治定力、提高政治能力，大力加强民主党派思想、组织、制度特别是领导班子建设，建立健全民主集中制、民主生活会制度以及各项议事决策制度，进一步自觉继承好、发扬好各民主党派在长期发展中形成的积极拥护、自觉接受中国共产党的领导和始终同中国共产党肝胆相照、荣辱与共等优良传统，进一步坚定捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、行动自觉，深刻认识到中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，深刻认识到领导中国特色社会主义事业和中华民族伟大复兴事业的核心力量只能是中国共产党，坚持高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持爱党、爱国、爱社会主义相统一，坚持围绕中心、服务大局，坚持大团结大联合，这是确保民主党派政治交接顺利、成功的关键，也是建设好新时代中国特色社会主义参政党的必然要求。

二、以五大能力为核心加强自身建设，努力成为中国共产党的好参谋好帮手好同事

要成就一番事业，必须有坚定的理想信念、正确的前进方向，但仅有信仰、信念、信心、决心是不够的，还必须本领过硬。中国共产党的领袖一直非常重视解决好本领恐慌、能力不足等问题，这也是民主党派深化政治交接必须高度重视和大力解决好的重要问题。早在1939年5月，毛泽东同志在延安在职干部教育动员大会上就指出了党内存在的本领恐慌问题：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”党的十八大以来，习近平总书记更是一直高度重视和努力解决好共产党员、领导干部和民主党派成员身上存在的本领恐慌、本领不够、能力不足等问题。2015年5月20日，他在中央统战工作会议上的讲话中就特别强调，“要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。”首次提出了民主党派应该具备的五大能力，指明了新时代中国特色社会主义参政党建设的方向和重点。并在党的十九大报告中不仅要求全党大力加强四大能力建设——“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”，而且进一步要求全面增强八大本领——学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，和民主党派五大能力建设紧密贯通并形成很好呼应。2021年2月1日，他在同党外人士共迎新春时进一步明确要求，“各民主党派、工商联和无党派人士要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导广大成员和所联系群众不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色。”2022年1月29日，他同党外人士共迎新春谈到各民主党派和工商联中央和省级组织换届时再次强调，“各民主党派要紧扣参政党建设的目标和原则，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力，用自身建设的新成效展示参政党的新面貌。”这就要求各民主党派和无党派人士应该不忘多党合作建立之初心，深刻认识到政治交接不是简单的领导班子换届，而是一项使命光荣、责任重大的政治任务，必须直面本领恐慌、本领不足、能力不足等问题，科学把握着力重点，进一步帮助新一届领导班子成员大力加强五大能力建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，积极探索新形势下加强参政党自身建设的新特点、新规律、新方法，进一步发挥好自身的独特优势，通过进一步深化政治交接，真正做到有事多商量、有事好商量、有事会商量，真正成为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。这是新时代新使命的呼唤，也是各民主党派应该始终铭记的坚定初心，更是推动统一战线和多党合作事业实现新的更大发展的必然要求。

深入学习中国共产党的百年历史，民主党派成员更加深刻认识到，中国共产党从一开始就把各民主党派和无党派人士视为亲密、可靠的好朋友，视为社会主义革命和建设的重要力量，而不是当花瓶、做摆设。毛泽东同志不仅强调“我们必须把党外大多数民主人士看成和自己的干部一样，同他们诚恳地坦白地商量和解决那些必须商量和解决的问题，给他们工作做，使他们在工作岗位上有职有权，使他们在工作上做出成绩来”，而且非常重视尊重和爱护民主党派和无党派人士，不仅通过经常通信、会面等方式与其中的一些代表性人物保持着密切联系，而且多次提醒全党要注意这个问题。1956年12月24日，他在审阅中共中央为批转中央统战部《关于加强政协地方委员会工作的意见》给上海局、各省（市）委、自治区党委、西藏工委，并转各地委、市委、县委的指示稿时，在末尾加写了一段话指出：“对于有些在党外人士面前爱摆老爷架子，宗派主义作风极为严重的同志，应当认真地给以批评和教育，端正他们的态度和作风。”在新时代，习近平总书记更是非常重视、尊重和爱护民主党派和无党派人士，通过走访、座谈、协商、看望等方式征求意见、听取建议，一次次发表重要讲话和做出重要批示、指示等，推动出台《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党政治协商工作条例》等重要法规和印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强政党协商的实施意见》《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》等一系列重要文件，并发表《中国新型政党制度》白皮书等重要文献，不仅进一步提升了多党合作制度化规范化水平，也推动着各民主党派和无党派人士和中国共产党更加心连心、肩并肩，一起高举爱国主义、社会主义旗帜，一起为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

民主党派要走出一条以深化政治交接为抓手建设好新时代中国特色社会主义参政党的成功道路，就必须直面自身存在的本领恐慌、本领不足、能力不足等问题，在中国共产党的关心、支持和帮助下大力加强自身能力建设。毛泽东同志就非常关心民主党派的自身建设，并使其成为一个优良传统，在新时代得到进一步发扬光大。1952年10月19日，毛泽东同志针对民盟的各种会议存在只谈人事、不谈工作等问题时明确指出：“一个政治团体不谈工作，是无法维系成员的，也势必永远陷在人事纠纷中。”习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话中也强调，要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高五大能力。这五大能力既是民主党派自身建设的重点，也是传承优良传统、再创时代辉煌的关键。尤其是随着中国特色社会主义进入了新时代，多党合作要有新气象、思想共识要有新提高、履职尽责要有新作为、参政党要有新面貌，民主党派要在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中力争取得更多伟大胜利，要在努力实现中华民族伟大复兴的伟大征程上更好建功立业，就更应该进一步弘扬优良传统，高度重视、大力加强自身建设特别是五大能力建设，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力做到旗帜鲜明讲政治，切实加强思想政治引领，努力建设好适应新时代中国特色社会主义要求的参政党，努力把中国特色社会主义参政党建设提高到新水平。

要真正抓好以五大能力建设为中心的自身建设，就要求各民主党派在政治交接乃至整个中国特色社会主义参政党建设的进程中，都要进一步强化问题意识、坚持问题导向，勇于直面、努力解决党派自身建设中多年来存在、积累的问题，努力坚持以思想政治建设为核心、以组织建设为基础、以制度建设为保障，积极探索新形势下加强参政党自身建设的新特点、新规律、新方法，正确认识和处理一致性和多样性的关系，凝聚改革最大公约数、汇聚发展最大正能量，特别是紧紧抓住各级领导班子成员特别是党派中央领导班子成员这个“关键少数”。要求民主党派成员特别是各级领导班子成员不仅要准确掌握世情、国情、民情，而且要精研时代趋势、把准时代脉搏、紧跟时代步伐，大力加强政治学习、业务学习，特别是大力加强以五大能力为中心的能力建设，对党和国家事业发展中最前沿的先进技术、最热门的焦点问题、最紧要的民生难题、最关键的突破重点等有深入、透彻的把握，对国际形势的深刻复杂变化特别是以美国为代表的西方国家对中国进行围堵打压的战略、政策、举措等加强分析研判，大力提高发现问题、提出问题、分析问题、解决问题的能力，在努力做到“又红又专”方面做出表率。在进一步认真搞好调查研究的基础上，更好地发挥好挚友、诤友作用，注重围绕党和国家重大战略需求开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，在合力推进打赢防范化解重大风险、全面推进乡村振兴、污染防治攻坚战等重大任务和举措的关键时期、重要关头切实发挥好自身独特优势，找准切入点、结合点、着力点，认真履行好参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商三大职能，切实把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到参政议政、民主监督全过程各环节，真正做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，真诚协商、务实协商，道实情、建良言，参政参到要点上，议政议到关键处，以高度的政治责任感、强烈的时代使命感、深厚的专业知识为更好地解决好发展中存在的不平衡、不充分等问题和更好地满足广大人民日益增长的美好生活需要做出自己的贡献，在努力形成更广泛、更有效的民主的进程中，全力找到最大公约数、画出最大同心圆，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，广泛凝聚起实现中华民族伟大复兴的强大正能量，真正成为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，努力谱写新时代统一战线和多党合作事业大发展的新篇章，为沿着正确道路推进全面建设社会主义现代化国家新征程、早日实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多智慧和更大力量、做出更多更大的贡献。

三、进一步深化理论研究，把推进新型政党制度建设作为重中之重

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（简称《决议》）深刻总结党的百年伟大奋斗的宝贵历史经验为“十个坚持”，“坚持统一战线”就是其中很重要的一个，也让全党乃至全国人民对党克敌制胜、执政兴国的这一重要法宝更加重视。在新时代，以习近平同志为核心的党中央明确提出各民主党派是中国特色社会主义参政党，明确民主党派的基本职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商，为参政党更好发挥作用提供了广阔空间。特别是新型政党制度理论的明确提出，是理论创新、政策创新、实践创新、制度创新良性互动的结晶，标志着中国新型政党制度完善于中国特色社会主义新时代。正如习近平总书记所指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”回顾历史可以发现，中国新型政党制度就是从“五一口号”发布之时开始生根、发芽，是中国共产党和各民主党派、无党派人士共同精心培育的，经历过新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期的发展、壮大，终于长成参天大树。这不仅是对中国政治建设、政党建设的重大贡献，也是对人类政治文明的重大贡献。

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人从一开始就是满怀真诚地和各民主党派、无党派人士进行合作的，并且在新中国成立后也主动坚持把马克思主义政党理论同中国实际相结合，始终尊重各民主党派和无党派人士，在伟大的实践创新和理论创新的良性互动中实现了伟大政治创造。无论是土地革命战争时期、抗日战争时期，还是解放战争时期、社会主义革命和建设时期，中国共产党都非常重视和各民主党派、无党派人士的合作，形成了互帮互助的好传统，特别是毛泽东同志得知中国人民救国会在新中国成立后以“历史使命已完成”为由宣告解散的消息后，在深感惋惜的同时，坚决制止了其他一些民主党派也要主动解散的行为，多次强调要加强与各民主党派、无党派人士的合作，强调要团结、保护民族资产阶级和开明绅士，强调要进一步建立和发展反帝反封建反官僚资本主义的革命统一战线，影响、感召着越来越多民主党派、无党派人士心向共产党。

毛泽东同志多次强调要坚持中国共产党和各民主党派、无党派人士长期合作。1949年3月5日，他在中共七届二中全会上的报告中特别强调：“我党同党外民主人士长期合作的政策，必须在全党思想上和工作上确定下来。”并进一步要求：“每一个大城市和每一个中等城市，每一个战略性区域和每一个省，都应当培养一批能够同我们合作的有威信的党外民主人士。”新中国成立后，不少民主党派人士认为原先反帝爱国、要求民主的政治纲领已经实现，纷纷提出解散自己组织的主张。对此，毛泽东、周恩来等中共中央领导同志都明确表态，民主党派不仅不应该解散，而且应该巩固发展，并强调中国共产党愿与各民主党派长期合作。1950年4月21日，毛泽东同志就明确批评党内外一些人对民主党派及非中共人士不重视的社会舆论，并进一步强调指出，“我们对民主党派要给事做，尊重他们，当做自己的干部一样。”1950年6月6日，他向中共七届三中全会提交的书面报告《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》中把“必须认真地团结各界民主人士，帮助他们解决工作问题和学习问题，克服统一战线工作中的关门主义倾向和迁就主义倾向”作为要做好的八项工作之一再次加以强调。此后，他又多次强调、提醒全党同志要重视统一战线工作、尊重民主党派人士等，并以自己的实际行动为全党作出了很好的表率。1956年1月25日，毛泽东同志在最高国务会议第六次会议上的讲话中强调指出，“要继续巩固和扩大人民民主统一战线，团结一切可能团结的力量。”同年4月25日，在中共中央政治局扩大会议上关于《论十大关系》的讲话中，针对当时党内外存在的“民主党派还要不要”等争论，他明确提出了共产党与民主党派“长期共存、互相监督”的方针：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。”“党政机构要精简，不是说不要民主党派。”1957年2月27日，他在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》这篇重要讲话中又进一步解释和强调指出：“‘长期共存、互相监督’这个口号，也是我国具体的历史条件的产物。”“长期共存的思想已经存在很久了。”在此基础上，他进一步强调：“共产党同各民主党派长期共存，这是我们的愿望，也是我们的方针。”“各党派互相监督的事实，也早已存在，就是各党派互相提意见，作批评。所谓互相监督，当然不是单方面的，共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党。”再次强调了要继续“长期共存、互相监督”的方针，并准确阐释了其内涵，确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度必须坚持的重要准则。

改革开放以后，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到进一步发展和完善。尤其是民建推动多党合作制度“入宪”，更是成为一件具有里程碑意义的大事，是一笔宝贵的政治财富。1989年12月30日，中共中央制定《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，明确了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度、各民主党派是参政党等一系列重大理论和实践问题。1993年，八届全国人大一次会议将对宪法部分内容作出修改，时任全国人大常委会副委员长、民建中央主席孙起孟得知了这一消息，力主抓住时机，动员民建上下一齐努力，希望能在修改宪法时把这一内容加进去。尽管当时中共中央向第七届全国人大常委会提出的修改宪法的八条建议中没有涉及多党合作问题，但在孙起孟的带领下，民建上下齐心协力，正式向中共中央提交《民建中央关于在宪法中明确规定中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的建议》并得到采纳。1993年3月14日，中共中央向八届全国人大一次会议主席团提出了《关于修改宪法部分内容的补充建议案》，其中第一条就是在宪法序言第十自然段增加“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”。最终，八届全国人大一次会议将多党合作制度“入宪”，在民主党派推动下完成了执政党的主张成为国家意志的重大转变，不仅书写了中国民主政治发展史上浓墨重彩的重要一笔，而且谱写了新中国统一战线和多党合作事业的重要篇章，具有重要的历史意义和时代意义。

为什么说中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度？习近平总书记给出了精彩解答：“新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。它不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，是对人类政治文明的重大贡献。”从代表谁的利益、发挥什么功能、取得怎样效果三个维度揭示出新型政党制度是伟大的实践创新和理论创新良性互动的结晶，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，让民主党派更加深刻认识到自己绝不是在野党、反对党，也不是旁观者、局外人，而是在中国共产党领导下参与国家治理的中国特色社会主义参政党，“必须警惕和防范西方所谓‘宪政’、多党轮流执政、‘三权鼎立’等政治思潮的侵蚀影响。”不断坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，通过积极揭露、深入剖析西方的宪政民主、历史虚无主义、新自由主义、公民社会、西方新闻观、“普世价值”论等错误思潮，坚决反对资产阶级自由化，努力建设成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全、始终充满活力的中国特色社会主义参政党。也让越来越多的人深刻认识到：“必须使中国特色社会主义政治制度深深扎根于中国社会土壤，照抄照搬他国政治制度行不通，甚至会把国家前途命运葬送掉。”新型政党制度理论是对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的深刻总结，为新时代中国特色社会主义参政党建设、社会主义民主政治建设提供了重要理论指导、行动指南。

2022年1月29日，习近平总书记同党外人士共迎新春谈到各民主党派和工商联中央和省级组织换届时特别强调，“要健全制度体系，及时将实践中好的经验做法转化为制度规范。要深化理论研究，认真总结参政党建设经验，把握参政党建设规律。”此前，他在党的十九大报告中也强调：“坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。”中国共产党和各民主派团结合作、携手奋进的光辉历史很好地证明了从中国土壤中生长出来的新型政党制度是最适合中国国情的，是我们应该坚定不移长期坚持的一项基本政治制度，各民主党派和无党派人士应在中国共产党领导下坚持好、发展好、完善好，这是中国共产党和各民主党派、无党派人士都必须具备的政治清醒和政治坚定，也是各民主党派政治交接的制度支撑。这就决定了各民主党派政治交接必须把推进新型政党制度建设作为重中之重，按照中国特色社会主义参政党的要求，不断加强自身建设，切实坚持思想建党、理论强党，在政治交接中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力提升履职水平，始终确保政治信念不淡化、政治方向不偏移、政治传统不中断、政治担当不缺位，自觉坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为形成中国特色协商民主体系、积极发展全过程人民民主等作出自己更多更大的努力和贡献，在大力推进新型政党制度建设的进程中不断坚定政治交接的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，这样才能在国家政治生活中发挥更加重要的作用，真正推动中国特色社会主义参政党建设在新时代更上新台阶、取得新突破，切实推动新时代统一战线和多党合作事业实现新的更好更快更大发展。