打赢安全主动仗 掌握平安主动权以一流业绩喜迎党的二十大胜利召开

文/李宣东

全面实施“系统优化、管理强化、科技进步、素质提升”四大行动，着力构建具有华煤特色的“人人、事事、时时、处处”抓安全管理体系

“发展不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”。党的十八大以来，习近平总书记就安全生产发表了一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示。华能集团华亭煤业公司深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，扎实推动安全生产专项整治三年行动，严格执行安全生产十五条措施，深入开展安全大排查大检查，全面实施“系统优化、管理强化、科技进步、素质提升”四大行动，着力构建具有华煤特色的“人人、事事、时时、处处”抓安全的管理体系，切实把统筹发展与安全落实到安全生产各环节，全面筑牢企业安全生产堤坝。截至目前，马蹄沟煤矿实现连续安全生产6600天以上，新柏煤矿公司、煤化工公司实现连续安全生产4000天以上，新窑煤矿公司实现连续安全生产3000天以上，有三对矿井安全生产迈入2000天行列。

提高政治站位，时刻绷紧安全思想之“弦”

为党的二十大胜利召开创造安全稳定环境，是当前一项重大政治责任，是对能力作风的重大考验，是必须交出的合格答卷。华亭煤业公司充分利用各级党委理论中心组、党员“三会一课”、主题党日、“安全生产月”以及“党建引领+安全生产”主题实践活动，系统学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，进一步筑牢安全思想之基。

重点对《生命重于泰山》电视专题片进行再学习、再研讨，不断筑牢各级党员领导干部共抓安全生产的责任意识。认真学习领会国务院安委会安全生产十五条措施和《国务院安委会办公室、应急管理部关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，举一反三坚决遏制重特大事故的通知》《国家矿山安全监察局印发关于进一步强化安全生产责任落实，坚决防范遏制矿山重特大事故的若干措施》精神，制定公司《学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深入开展安全生产大检查大整治，落实十五条重要举措工作方案》，细化16个方面24条具体措施，明确责任分工和完成时限，全力推动安全生产十五条措施落实到位。

按照《国务院安委会关于开展全国安全生产大检查工作的通知》《国家矿山安全监察局关于开展矿山安全生产大检查工作的通知》要求，加强组织领导，成立工作专班，从43个方面部署安全生产大检查工作，组织各单位每季度开展一次覆盖安全生产全系统、各环节的自查自改，建立问题隐患整改清单，按照“五落实”原则逐条整改落实。第一时间传达贯彻全国安全生产电视电话会议、应急管理工作会议、矿山安全生产工作会议等会议精神，切实把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现到安全生产全领域、各环节，以严抓、严管、严惩的强力举措，确保上级决策部署不折不扣贯彻落实。

强化使命担当，切实扛起安全应尽之“责”

安全生产是关系人民群众切身利益的大事，须臾不可放松。党员领导干部必须让安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任入脑入心，遵守安全生产法，当好第一责任人，牢牢守住安全底线，以高水平安全实现高质量发展。

公司各级领导干部始终牢固树立“如履薄冰、如临深渊”的危机意识和“隐患就是事故”的风险意识，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，知责于心、担责于身、履责于行，在主要时段、重大节庆时间实行安全生产“战时”机制，公司党委牵头督战、班子成员结对包保，落实“日调度、周通报、月考核”调度指挥和“‘四不两直’督查督导、严肃严厉惩处问责”督办制度，推动形成“各级领导带头示范、职能部门直插一线、重点单位全员盯防、公司上下全面动员”的安全生产联防联控格局。

坚持把现场安全管控作为管理重点，紧盯综采工作面回撤安装、初采初放、设备检修等重点工程和环节，围绕风险研判、措施落实、现场督导等安全管控环节，精准开展安全盯防、机电运输、规程措施、标准作业、安全培训专项整治，确保高风险作业和重点工程安全可控。坚持把“三零”作业纳入重点管控范围，制定公司《煤矿零星工程安全管理规范》《关于加强“三零”作业和有限空间作业安全管理的通知》等，积极开展有限空间“先扫码、后作业”试点和“三零”作业“四个一”专项整治，实现了“三零”作业有计划、有标准、有措施、有监护。

紧盯关键环节，始终坚持问题导向之“要”

问题是导致事故发生的根本原因，也是安全管理的着力点、突破点。坚持问题导向才能“知不足而后进”。华亭煤业公司深刻认识重大灾害对矿井安全生产的严重威胁，严格落实“一矿一策、一面一策”要求，努力构建重大灾害治理长效机制。

聚焦煤岩“零冲击”目标，制定冲击地压防治管理制度20余项、技术标准8项，建立SOS微震监测、ARES地音监测、工作面支架阻力监测、电磁辐射、应力在线监测5个监测系统，积极应用顶板深孔预裂爆破、煤体爆破、底板爆破、大直径钻孔等卸压技术，大力实施《华亭煤田矿井冲击地压灾害防治技术研究》《微震系统自适应被动层析反演预警冲击地压研究》等科技攻关项目，着力解决矿井重大灾害治理技术难题。严格落实“三专两探一撤”工作要求和老空水防治“四步工作法”，扎实开展隐蔽致灾因素普查治理和防治水专项检查，不断提升水害防治能力。

成立以公司主要负责人为组长的雨季“三防”工作领导小组，全面掌握周边老空位置、分布范围、积水量及补给情况，严细排查汛期风险隐患，确保各项防范措施落实到位。健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”综合治理体系，严格落实巡回检查和日分析制度，对标《煤矿防灭火细则》，不断完善防灭火设计，严格落实综合预防煤层自然发火措施，合理确定工作面推进进度，严防气体异常现象。

聚焦治本攻坚，坚决亮出专项整治之“剑”

开展安全生产专项整治三年行动以来，华亭煤业公司及各矿井健全安全生产责任清单4500余项，建立安全管理和技术标准67项，完善安全生产管理制度18项，排查整治各类事故隐患1.5万多条，专项整治取得实效。

公司党委将安全生产专项整治三年行动作为重大政治任务，研究制定安全生产专项整治三年行动计划和2个专题实施方案、5个专项整治实施方案，设立领导小组、成立工作专班，建立月度通报、常态化督导、定期会商、考核问责“四项机制”，形成问题隐患和制度措施“两个清单”并动态更新。

制定并下发《关于做好安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作的通知》，梳理10项集中攻坚任务和32项主要措施，制定公司《煤矿安全生产大检查标准》《非煤单位安全生产检查标准》，开展三轮覆盖全系统、各环节安全生产大排查和重大安全风险评估，形成“一矿一报告”30册。按照《国家矿山安全监察局关于深化煤矿安全专项整治三年行动推进治本攻坚的通知》精神，从8个方面细化64项措施，聚焦深层次、根源性问题，深入推进治本攻坚，全力实现“两个根本”目标。

注重标本兼治，不断筑牢安全发展之“基”

实现安全生产，重在标本兼治。华亭煤业公司始终坚持“管理、装备、素质、系统”并重，全力打造本质安全矿井、本质安全企业。

公司持续优化装备保障，建立矿井智能化建设分级评价办法。砚北煤矿完成国家级智能化示范矿井预验收，各矿井先后有16个自动化工作面建成投用，6对矿井实现远距离供电供液，5对矿井综采工作面实现超前支护支架化，全面淘汰斜井抱轨式人车，各矿井压风机房、井下变电所、水泵房等62处固定场所完成无人值守改造，10对矿井50路“电子封条”建成联网，扩安一体化技术、岩巷快掘装备在公司成功投用。

进一步强化源头设计，砚北煤矿建成大采长、大储量综放工作面，单面生产能力达到480万吨/年。大柳煤矿公司建成甘肃省和华能系统首个6.5米大采高自动化工作面，回采率由85%提高到95%。全面落实“一优三减”措施，10对矿井形成“一矿一面”高效生产格局，煤流运输系统、井下排水系统、供电系统、辅助运输系统、通风系统全面优化，矿井防灾抗灾能力不断提升。积极打通生产系统瓶颈制约，减少生产空白期，大力推行生产检修一体化，科学高效组织生产，马蹄沟煤矿、东峡煤矿、山寨煤矿、陈家沟煤矿相继取消夜班生产，彻底改变了煤矿工人“一天三班倒、24小时连轴转”的传统作业模式。

建立党管教育培训、“两级”（党委、党支部）安全教育、“三级”（矿井、区队、班组）安全培训和“四级”（公司、矿井、区队、班组）考核等工作机制，与中国煤炭工业协会培训中心签订战略合作协议，深化与省内大中专院校的战略合作，公司被授予国家级专业技术人员继续教育基地甘肃分基地、全国煤炭行业智能化培训试点单位。全面融合煤矿安全生产标准化管理体系和企业安全生产标准体系，建立采煤、掘进、冲击地压防治等华煤技术标准，并将成熟可靠的创新成果作为硬性指标全面推广，推动安全生产标准化管理体系各要素全面提升。目前，陈家沟煤矿顺利通过国家矿山安监局一级标准化考核定级，砚北煤矿、东峡煤矿、马蹄沟煤矿通过甘肃省应急管理厅一级延期初审，山寨煤矿、大柳煤矿公司达到一级标准，华亭煤矿、新柏煤矿公司保持二级标准。

安全高于一切，责任重于泰山。华亭煤业公司将以对党、对人民、对华能事业高度负责的态度，始终坚持安全发展不动摇，以“时时放心不下”的责任意识，坚持系统观念，树牢红线意识、底线思维，切实把习近平总书记重要指示批示精神落实到现场，转化为推动安全生产工作的思路理念、制度措施，以更加昂扬的斗志、更加拼搏的姿态、更加务实的作风，攻坚克难、砥砺前行，奋力谱写华煤安全生产新篇章，以更加优异的成绩为党的二十大胜利召开献礼。