为全省“勇挑大梁”作出更大贡献

朱立凡

江苏省委工作会议强调，各级各部门要切实增强“勇挑大梁”的政治责任感，充分调动各方面积极性，只争朝夕抓好各项工作，锚定全年目标全力实现最好结果。泰州将坚决贯彻落实省委工作会议部署，主动扛起责任，坚定必胜信心，敢为善为、奋发有为，努力完成年度预期目标，为全省“勇挑大梁”作出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

全力以赴稳经济、促发展， 着力保持平稳健康的经济环境

深化项目“三比一提升”提增量，推进“亩均论英雄”优存量，实施“智能化改造、数字化转型”抓变量，充分发挥重点企业、重大投资、重大项目的支撑作用，力争主要经济指标增幅保持在全省第一方阵。

千方百计保住市场主体。泰州有超过66万的市场主体，市场主体稳，经济才能稳。我们将坚持应减尽减、应退尽退、应缓尽缓，坚决落实存量政策，主动谋划增量政策，用好“泰企通”“泰州通”等数据平台，确保各类政策快享直达。同时不断深化“亩均论英雄”改革，完善土地、用能、碳排放权、铸造产能等资源要素市场化交易机制，加强能耗指标、用地计划、信贷资金的全市域统筹，优先向重点产业、园区、企业和项目倾斜，以要素精准配置更好激发市场主体活力。

多措并举扩大有效投资。一手抓重大产业项目，深入推进项目建设“三比一提升”行动，谋划推动产业链、供应链、创新链、价值链、服务链的对接、互动、共生，形成项目招引的“葡萄串”效应，全年力争新开工、新竣工5亿元以上项目分别达到150个、100个。一手抓重大基础设施项目，抓紧推动北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路、常泰铁路“三条高铁”前期工作，加快推进常泰长江大桥、江阴靖江长江隧道、张靖皋长江大桥“三条过江通道”建设，努力形成更多实物工作量，同步推进重大民生、“新基建”、重点水利工程等基础设施项目，全年实施亿元以上重大基础设施项目106个、总投资1162亿元，确保基础设施投资增长10%以上。

持之以恒推动产业转型。聚力攻坚产业链关键环节，大力招引培育核心产业和链主企业，加快建设“一个产业体系、四个特色产业集群”。一个产业体系，就是坚持以大健康产业集聚发展示范区建设为引领，构建以医药高新区（高港区）为核心，沿江健康制造板块和里下河生态康养产业基地为“两翼”，一批特色产业园区为“支点”的大健康产业体系。“四个特色产业集群”，就是重点打造海工装备和高技术船舶、汽车零部件和精密制造、化工及新材料、光伏和锂电等产业集群。到“十四五”期末，力争大健康产业体系达到4000亿元规模，四个特色产业集群突破5000亿元规模。同时我们将大力推进数字经济与实体经济深度融合，综合运用贷款贴息、投入补助、免费诊断服务等方式，年内推进“数字化及智能制造”项目1500个，为泰州产业高质量发展插上数字化“翅膀”。

不断深化国有企业改革。突出党建引领、出资人履责两个抓手，提高对国有企业专业化监管能力，实现以管企业为主向以管资本为主转变。用好“红”“蓝”两支笔，用“红笔”划定成本控制线，用“蓝笔”划定投资效益线，真正实现“内省外挣”。把握管严、管活两个维度，进一步优化国有企业规模，集中资源优势做强主业，对市属国有企业实行工资总额控制，探索模拟股份期权制度，形成责权利相统一的体制机制。贯通考察、考核两个环节，坚持干部考察和业绩考核相结合，在考察上突出政治素质、经营能力、职业道德等标准，在考核上突出主营业务收入增长、净利润率、财务成本控制等重点，建立完善激励和约束并重机制，促进国企人员担当作为。守牢风险、廉政两大底线，健全法务、预算、资金、风险控制、合规等防控体系，对市属国有企业实行财务总监派出制，全面推行公开透明、严格规范的融资发债招投标制度，构筑国有企业安全发展的“护城河”。

全力以赴保稳定、惠民生， 着力保持国泰民安的社会环境

国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。我们将坚持人民至上、生命至上，坚持以人民为中心的发展思想，持续做好惠民、安民、富民三篇文章，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

科学精准抓好常态化疫情防控。2022年以来，我们坚持一切行动听指挥，迅速干净彻底扑灭局部散发疫情，以“气泡式”闭环管理保障江苏省第二十届运动会圆满举办，守住了不发生规模性疫情的底线。我们将坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，认真执行第九版防控方案，始终与群众共情共建共享，落实各单位、企业和基层主体责任，加强和细化监测预警、应急能力建设，以“早发现+快处置+气泡式”筑牢防控屏障，真正用“防得住”保障“放得开”。

毫不松懈防范化解各类风险。切实增强“时时放心不下”的责任感，以“祥泰行动”为统领，坚定维护政治和意识形态安全，积极防范化解经济金融安全、政府性债务、粮食能源安全、安全生产和生态环保、社会稳定等各领域风险隐患，着力把不安全不稳定因素解决在萌芽状态、未发之时，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。认真落实网格化社会治理“1+8”系列体制机制，充分发挥网格的实战作用和兜底功能，科学果断处置风险隐患，坚决守护人民群众幸福安宁。

真情实意保障改善民生。把握民生工作的精准度、精细度、平衡度，持续加大民生投入，全力助企稳岗拓岗，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，持续动态解决好低保边缘家庭、支出型困难家庭、未参保失业人员的基本生活问题，加强教育、医疗、养老等领域的公共服务供给，确保全年新增就业8万人，新开工、新竣工学校建设项目各50个，完成特困老年人家庭适老化改造3000户，用心用情用力让老百姓过上好日子。

全力以赴抓党建、强队伍， 着力保持风清气正的政治环境

始终保持“赶考”的清醒和坚定，自觉以党建引领各项工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，把绝对忠诚融入血脉，一切行动听习近平总书记和党中央指挥，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一必修课，持续深化新思想“入心工程”，认真学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷，自觉以新思想定向领航。牢牢把握迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神这条主题主线，突出正向引导，强化氛围营造，激励广大党员干部群众听党话、感党恩、跟党走，进一步凝聚紧跟习近平总书记奋进新征程、建功新时代的强大正能量。

强化艰苦奋斗。坚持厉行节约、勤俭办一切事情，强化规矩意识、成本意识，持续优化支出结构，保障重点支出，严控一般性支出，严禁铺张浪费，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上，以党政机关的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。大力弘扬“三个不相信”精神特质，充分发挥主观能动性，勇当先锋、敢打头阵，在干好每一件事情、完成每一项任务中见精神，让艰苦奋斗成为泰州干部的自觉行动和鲜明标识。

强化正风肃纪。严格执行中央八项规定精神，切实抓好“十条禁令”，不断深化“清风行动”，大力培树新风正气。认真贯彻落实省委以案促改的政治要求，深刻反思、深刻吸取重大案件教训，扎实开展“1+1+10”整改工作，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒。坚持把政治监督挺在前面，提高日常监督的严肃性、有效性，突出加强对“一把手”和领导班子监督，用“全周期管理”方式一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力打造人民满意的廉洁泰州。