四川：构建区域科技合作网络支撑引领西部创新发展

文丨科技部成果转化与区域创新司

成都天府软件园

近年来，四川省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入实施创新驱动发展战略和区域协调发展战略，在科技部的指导下，按照《“十四五”东西部科技合作实施方案》部署，坚持提高政治站位、落实主体责任、突出合作共赢、优化资源配置，聚焦国家科技战略与区域发展重大需求，主动深化东西部科技合作机制，引导创新要素跨区域有序流动和高效集聚，先后签署省际科技合作协议6个、园区对口合作协议20余个，共建联合实验室、孵化基地、院士工作站等创新平台数十个，实施区域创新合作专项省级财政投入经费9000余万元，支持项目200余个。据不完全统计，近5年带动合作地就业近1万人，直接经济效益近500亿元；开展远程继续教育等培训10余万人次、各类人才交流3000余人次。

一、不断构建完善科技合作机制

近年来，四川与云南、贵州、甘肃等地签署了省际合作协议，将科技合作作为重要内容；与新疆、云南签署了科技创新专项合作协议，围绕共享资源、共建平台、联合攻关、加速成果转化、人才交流等，建立常态化合作机制，特别是与新疆合作方面，2020年与克拉玛依签署新一轮厅市合作协议和5个园区结对合作协议，根据协议双方合作领域由传统的能源化工、医药健康、电子信息向现代农业、文化旅游等领域拓展，空间上由单一的成都地区向成德绵等地区延伸，主体上由高新区向农业科技园区、旅游文化城市等延伸。目前，四川正积极推动签署川藏、川青科技创新合作协议，同时加强与宁夏、内蒙古等地的互访交流，推动有关方面在人才、项目、技术、资金等方面的交流合作。

西南石油大学与新疆合作共建“提高油田采收率联合实验室”

二、共同推进创新平台建设

坚持“资源共享、优势互补、协同创新、合作共赢”的总体思路，四川发挥科技创新优势，与合作省（区）聚焦重点领域，共同推进创新平台载体建设。推动西南石油大学与新疆合作共建“提高油田采收率联合实验室”，与中国石油塔里木油田分公司、新疆油田分公司和中国石化西北油田分公司建成3个研究基地；推动四川大学华西医院在克拉玛依市建成新疆首个循证药学研究平台。发挥国家技术转移西南中心区域功能，与云南、西藏共建云南中心、西南中心，与新疆合作建成运营国家技术转移西南中心克拉玛依工作站。与贵州省共建1个院士工作站、一批国家级科技企业孵化器和创新创业基地，联合打造“中国白酒金三角”。这些创新平台为四川与相关省（区）在科技创新资源开放共享、产学研协同创新、成果转化和产业升级、科技支撑民生等方面深化合作奠定了坚实基础。

三、助力提升重点产业创新水平

结合合作省（区）产业创新发展的重大需求，四川以关键技术攻关和成果转化项目为牵引，开展了石油化工、生态环保、畜牧业、生物医药等重点领域项目合作，直接经济效益显著。支持西南石油大学与新疆石油企业在石油化工领域开展合作项目20余项，产生直接经济效益超过1亿元。支持四川科伦集团在新疆成立了伊犁川宁生物技术有限公司，投资100亿元建成的全球最大抗生素中间体项目，解决伊犁地区近3000人的就业，实现年利税15亿元，带动数万农户创收。支持四川粮油研究所实施的“牛羊屠宰废弃物再利用与环保配套技术研究及应用”项目，为青海地区牛羊全产业链的健康发展提供了重要技术支撑。

四、开展关键技术联合攻关

设立区域创新发展专项，2019年以来，四川围绕新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料、新能源、智慧农业、化工轻纺、生态环保等领域，累计投入经费9000万元、支持项目200余项，推动与合作省（区）创新主体共同开展核心技术攻关与成果转化。由西南民族大学牵头，组织四川省自然资源科学研究院、四川金土地中药材种植集团有限公司、成都天河中西医科技保育有限公司等多家单位实施了“‘科技援青’高寒典型沙化综合治理技术集成与示范”项目，构建了草-药-灌沙地综合治理模式，在四川、青海两地建立沙化草地及鼠害综合治理示范基地，推进生态经济产业发展，促进区域经济发展。

五、切实促进西部地区民生改善

发挥科技在人口健康、资源环境、公共安全、城镇化与城市发展等领域的支撑作用，推动西部地区经济社会发展，促进民生改善。四川大学华西医院利用远程医疗、循证医学、临床护理、口腔医学、大数据分析等方面优势，开展了基于大数据的医疗决策体系开发与应用研究，汇聚500余万条患者就诊记录，累计诊治疑难病患者超过1千余人次，实施手术数百余台。围绕青海地区常见高原病、地方病、多发病综合防治，四川大学华西医院在合作省（区）大力推广先进诊疗技术，联合培养基层医疗队伍，在青海组织实施的“早产综合防治体系临床研究及在青海省示范应用”“青海典型藏药十五味赛尔斗丸扩大适应症及其有效性与安全性研究与示范”等20个合作项目，推动医疗资源区域共享，促进了青海藏药大品种开发及特色中藏药产业链的发展，服务了当地民生改善和社会稳定。

六、加强人才交流合作

注重以项目为纽带，通过举办各类线上、线下科技创新人才培训活动，互派优秀人才挂职锻炼，牵引带动四川与合作地区人才的交流合作，提升结对地区科技人才队伍整体素质，增强合作地区产业“造血”功能，助力合作地区夯实创新人才基础。比如，在“科技援疆”方面，通过援疆项目的实施，累计开展远程继续教育培训10余万人次、各类人才交流800余人次、教学手术126台、专业进修班50余期。在“科技援青”方面，大力加强科技创新团队和创新型科技人才培养，鼓励科技人员开展多方位科技合作与交流，支持优秀科技人才到青海各地创新创业。

七、加强国际科技创新合作

依托合作省（区）得天独厚的区位优势，深化“一带一路”科技交流合作。川滇两省共同参与“一带一路”科技创新行动计划，开展科技联合攻关、人才联合培养、技术推广示范等活动，共建国际科技合作基地等创新平台，共同打造中国-南亚技术转移中心、中国-东盟创新中心等面向东南亚的创新中心，推进川滇两省科技成果和先进适用技术向东南亚转移，不断扩大与东南亚国家的科技创新合作。联合组织川克科技成果对接会，克拉玛依对接企业达100余家，积极服务新疆丝绸之路经济带核心区建设。

始终保持高度的政治责任感是做好东西部科技合作工作的根本保证，始终围绕合作省（区）经济发展和民生改善的紧迫需求开展精准对接是做好东西部科技合作工作的重中之重，始终注重构建务实常态的工作机制是做好东西部科技合作工作的有效保障，始终坚持互惠共赢是做好东西部科技合作工作的关键所在，始终常怀感恩之心是做好东西部科技合作工作的不懈动力。

下一步，四川省将深入贯彻党中央、国务院决策部署，在科技部指导下，按照省委、省政府部署，坚持以经济发展和改善民生为着眼点和着力点，加快完善区域科技合作创新网络建设，深入推进东西部科技合作工作，支持四川先进技术向合作省区转移，与合作省（区）共同培育壮大特色优势产业，推动传统产业转型升级，服务民生改善和社会稳定。借助合作省（区）区位优势，深度融入共建“一带一路”，集聚更广泛创新资源引领西部地区高质量发展。