实施重点专项科技支撑黑土地保护——“黑土地保护与利用科技创新”重点专项协同管理实施工作会召开

图文|本刊记者 杨平

黑土地是地球上珍贵的土壤资源，是指拥有黑色或暗黑色腐殖质表土层的土地，是一种性状好、肥力高、适宜农耕的优质土地。黑土层的发育经历了长达万年以上的漫长过程，是十分宝贵的资源。

“仓廪实，天下安”。粮食安全是国家安全和稳定的重要基础。东北黑土区是我国重要的商品粮基地，粮食产量占全国的1/4，商品粮占全国的1/4，调出量占全国的1/3，是国家粮食安全的“压舱石”。

由于长期高强度利用和土壤侵蚀，东北黑土区耕地土壤有机质和养分含量下降，土壤生物、理化性状和生态服务功能退化，威胁国家粮食安全和区域生态安全。

保护黑土地，是守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”战略底线的重要保障，对于保障国家粮食安全和加强生态修复具有十分重要的意义。

“黑土地保护与利用科技创新”重点专项协同管理实施工作会会场

邵新宇副部长向黑土地科技特派团授旗

中国农村技术开发中心和东北四省（区）科技厅签署黑土地专项协同管理合作备忘录

黑土地保护亟不可待

我国东北平原是世界四大黑土区之一，总面积109万公顷，位列全球第三，其中典型黑土地耕地面积1853.33万公顷，其范围北起大兴安岭，南至辽宁省南部，西到内蒙古东部的大兴安岭山地边缘，东达乌苏里江和图们江，行政区域涉及辽宁、吉林、黑龙江以及内蒙古东部的部分地区。

“一两黑土二两油，插根筷子能发芽。”这首流传民间的顺口溜道出了黑土的肥沃。但长期以来，在黑土地的开发利用上，由于缺乏“可持续发展”的观念，人们只注重搞建设开发，而忽略了黑土地的合理保护与科学利用，导致黑土地资源质量逐年下降，面临着土壤酸化、有机质下降、水土流失等问题，中国科学院发布的《东北黑土地白皮书（2020）》指出，近60年来，黑土耕作层土壤有机质含量下降了1/3，部分地区下降了50%；黑土地资源面积也逐渐减少，据中国水土保持公报2019年数据，东北黑土地水土流失面积21.87万平方公里，占黑土地总面积的20.11%。黑土地质量下降、面积减少，影响国民经济的持续稳定发展，更是动摇了国家粮食安全的根基，已经引起全社会的广泛关注。

2020年12月28日，习近平总书记在中央农村工作会议上指出，“要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好”。2021 年中央一号文件提出“实施国家黑土地保护工程，推广保护性耕作模式”。

2022年6月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过《中华人民共和国黑土地保护法》，自2022年8月1日起施行。意味着“耕地中的大熊猫”会通过“长牙齿”的硬措施得到更为严密的保护。

黑土地在有了法律的保驾护航外，科技部门也发挥自己的科技力量为黑土地提供强有力的支撑。为落实“十四五”期间国家科技创新有关部署安排，国家重点研发计划启动实施“黑土地保护与利用科技创新”重点专项（以下简称“黑土地专项”）。黑土地专项聚焦国家战略亟需，阐明黑土地保护与利用重大科学问题，研发监测监控及保护利用技术、产品和装备，为用好养好黑土地提供科技支撑。

发挥科技的力量保护黑土地

2022年8月22日，为深入贯彻落实习近平总书记关于黑土地保护利用的重要指示批示精神，按照科技部党组工作部署和《科技支撑耕地质量提升三年行动方案》有关要求，中国农村技术开发中心（以下简称“农村中心”）和内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江科技厅在黑龙江哈尔滨共同组织召开“黑士地保护与利用科技创新”重点专项协同管理实施工作会，共同探索黑土地专项协同管理新机制，加快推进黑土地保护利用关键核心技术攻关和成果转化落地，充分发挥黑士地专项在保护好、利用好黑土地中的科技支撑作用，有力保障国家粮食安全。科技部党组成员、副部长邵新宇，黑龙江省委常委、副省长王一新出席会议并讲话。会议由农村中心主任邓小明主持。

王一新在致辞中指出，黑龙江省委、省政府认真贯彻习近平总书记关于把黑土地用好养好重要指示批示精神，先后出台一系列黑土地保护利用政策措施，成立黑土地保护领导组织机构和专家顾问组，整合优势资源组建黑龙江省黑土地保护利用研究院，持续支持一大批科技攻关项目，科技支撑黑土地保护利用工作取得积极进展。下一步，黑龙江省委、省政府将以建设佳木斯国家农业高新技术产业示范区为契机，打造黑土地现代农业，为黑龙江农业高质量可持续发展注入强劲创新动力。

邵新宇指出，东北黑土地是保障我国粮食安全的“压舱石”和“稳压器”，抓好黑土地保护利用是习近平总书记的殷切期望，也是党中央立足新发展阶段作出的重大战略部署。要强化黑土地保护利用科技支撑，凝聚国家和东北四省（区）创新力量，着力做好“管理上下联动”“区域协同联动”“攻关跨界联动”“人才融合联动”“成果转化联动”，推动形成黑土地保护利用强大创新合力。

邵新宇强调，要围绕“三新一高”紧迫需求，提高“政治三力”、心怀“国之大者”、坚持“四个面向”，加强有组织的管理和创新。一是细化工作安排，各方要强化契约精神，按照备忘录议定内容，建立专门工作组，拉出任务清单，明确工作重点，定期会商交流，统筹项目、基地、人才、金融等创新资源，协同推进各项任务落实；二是明确各方责任，科技部各单位要做好黑土地专项协同管理顶层设计与谋划推动。东北四省（区）科技厅要主动对接国家创新资源，整合区域创新力量，协同推进实施。科研人员要履行国家使命，开展关键核心技术攻关，着力解决制约黑土地可持续发展难题。科技特派团要当好农业科技传播者，推动成果转化落地。相关园区、县市政府要切实履行责任，为黑土地保护利用技术攻关和成果转化提供支撑保障；三是务求取得实效，希望通过3年的努力，探索一套高效部省协同管理重点专项新机制，攻克一批关键核心技术，促进一批适用成果“进园入县”，培养一批高素质人才队伍，凝练形成一批适合不同区域的黑土地保护利用科技发展模式，推动建设一批科技示范区，用科技力量守护好“大国粮仓”。

会上，邵新宇副部长向内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江4个黑土地科技特派团授旗，农村中心与东北四省（区）科技厅签署《黑土地专项协同管理合作备忘录》，成立黑土地专项总体专家组，发布首批黑土地保护利用“进园入县”科技创新成果，黑土地科技特派团代表分别与有关园区、县市签署科技服务协议。黑龙江省科技厅厅长张长斌、内蒙古自治区科技厅副厅长于潍、辽宁省科技厅副厅长陶隽、吉林省科技厅副厅长李道恒分别介绍本省（区）科技支撑黑土地保护利用工作进展和下一步举措，黑土地专项总体专家组副组长、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所所长吴文斌代表总体专家组发言，黑土地科技特派团团长、海伦市人民政府代表围绕如何做好黑土地专项协同管理作表态发言。

据了解，“十四五”期间，我国将完成1亿亩黑土地保护利用任务，黑土耕地质量明显提升，旱地耕作层达到30厘米以上、水田耕作层达到20厘米至25厘米，土壤有机质含量平均提高10%以上。黑土地专项的实施将使黑土地保护区耕地质量明显提升，有效遏制黑土耕地“变薄、变瘦、变硬”退化趋势，防治水土流失，并研发监测监控及保护利用重大技术、产品与装备，建立黑土地健康保育新技术或新模式，为我国保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”，保障国家粮食安全提供有力的科技支撑。