河北省唐县肉羊产业可持续发展评价研究

刘晴，胡建，任倩，张啸颖

（河北农业大学经济管理学院，河北 保定 071000）

0 引言

畜牧业逐渐成为农村经济发展的重要产业[1]，作为畜牧业的重要子产业，肉羊产业逐渐向区域化、规模化、可持续化的方向发展[2]。位于河北省保定市的唐县资源禀赋基础好，其肉羊出栏数量在全市乃至全省名列第一。伴随唐县肉羊产业快速发展的同时，由粗放式养殖模式带来的环境污染、质量安全隐患和生态破坏等问题也越来越显现。要实现唐县肉羊产业的可持续发展，需要进行深入分析评价，为促进唐县肉羊产业可持续发展提供科学依据。

1 唐县肉羊产业发展现状

唐县坐落于河北省保定市，全县畜禽养殖产业品种结构全，以肉羊为主，总体规模大，布局相对集中[3]。“十三五”期间，肉羊养殖成为唐县脱贫富农的主导产业，大力促进了县域社会经济发展。2015—2019年底，唐县肉羊存栏量从30.1万只逐步增长到93.02万只，肉羊出栏量由42.09万只增长到219.27万只，见表1。“十三五”期间肉羊养殖量持续增长，尤其在2017年，由于政策的支持、畜产品需求增长及养殖技术的提高，出栏量同比增长33%。然而肉羊养殖规模的扩大，对资源环境、食品安全、动物疫病防控等方面产生不利影响，导致2019年出栏量上升缓慢。

表1 2015—2019年肉羊存栏及出栏数量

2 指标体系的构建与评价方法

2.1 评价指标体系构建

依据唐县的实际情况及相关理论，把目标层设置为：唐县肉羊产业可持续发展水平；准则层设置为社会子、经济和环境3个子系统[4-6]。建立指标体系见表2。

表2 唐县肉羊产业可持续发展评价指标体系

2.2 权重确立

通过层次分析法计算主观权重、熵权法计算客观权重，确立偏好系数μ=0.5，得出综合权重，见表3。

表3 各指标综合权重

2.3 综合评价法

利用综合评价法得出2015—2019年唐县肉羊产业可持续发展指数，见表4。

表4 唐县肉羊可持续发展评价指数

3 结果与分析

3.1 各子系统可持续发展评价结果分析

（1）社会子系统评价值波动较大，2015-2016年出现下降，2016年人口自然增长率的增长与农牧业机械水平的下降，对社会发展造成一定的影响[7]。2017年从事畜牧业人口15.487万人，2018减少至12.932万人，这也对社会子系统评价值产生了影响，社会子系统与环境子系统二者呈负相关，见图1。

（2）2015—2017年，经济子系统上升幅度较大，主要原因是肉羊养殖业占畜牧业产值比重增长了34.51%、肉羊出栏量增长了129%、以及羊肉产量增幅261%，同时，在政策支持与养殖技术的不断完善下，唐县肉羊经济得到了快速发展。但随着肉羊养殖规模的加大也产生一系列的问题，尤其环境问题对经济发展产生一定压力，因此2017年后经济子系统呈下降趋势[8]。由图1可见，地区在发展经济的过程中也同样对环境保持重视，想要保证肉羊养殖的效益，又要保证环境不会被破坏，后续还需要政府正确恰当的引导肉羊养殖业的未来的发展方向，同时也要有效的控制肉羊养殖的规模，缓解对环境带来的压力。

（3）环境子系统波动较大，有增有降。多是由于养殖数量的加大导致环境的污染，尤其是粪便产生量的增加导致空气污染严重。另外高速公路与南水北调工程都经过唐县，为保证可持续发展必然会加大环境保护，因此对肉羊养殖多了许多制约条件。2018—2019年虽然仍是下降趋势，但从图中可以发现3个子系统的可持续协调度不断回升[9]。

3.2 唐县肉羊产业综合评价分析

2017年唐县可持续发展综合评价值由2016年0.341升到0.438，与经济子系统发展趋势一致，这说明经济发展在唐县肉羊产业可持续发展中占有很重要的地位。由于经济评价值和环境评价值的下降，2019年综合评价值由2018年的0.532降到0.499，要提高可持续发展水平，经济和环境的发展起关键作用，见图2。

总体来看，2015—2019年唐县肉羊产业可持续发展综合评价值年均增长率为6.64%，发展呈上升趋势。虽然唐县仍存在养殖区域布局不合理、饲养密度高异味污染等问题，但随着政策的进一步优化，环境问题与经济发展之间的矛盾得到了缓解。畜产品市场需求稳步增长、种养循环试点项目的实施也使得经济、社会、环境子系统逐渐协调，唐县肉羊产业整体发展态势良好。

4 结束语

唐县政府应以支农政策为导向，安排专项资金对肉羊养殖场改造升级给予支持，鼓励利用中央财政农机购置补贴资金，加大对肉羊养殖的补贴。因地制宜发展规模化养殖，加大对肉羊屠宰加工厂的监管力度，确保羊肉加工制作过程中的安全性，带动更好的社会效益。

唐县肉羊养殖密度的加大，对生态环境产生了相当大的影响，日后要推动肉羊产业朝着循环绿色方向发展。根据唐县周边肉羊养殖和种植情况，将有机肥的使用与种植业相结合，着力构建唐县种养循环绿色发展体系，加快唐县肉羊可持续发展。