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2022-10-27 07:10
中国质量与标准导报 2022年3期
关键词:市场监管总局计量

◆ 助力碳达峰碳中和目标实现 首个国家碳计量中心获批筹建

为深入贯彻落实碳达峰碳中和战略部署,发挥计量基础支撑保障作用,助力碳达峰碳中和目标实现,近日,市场监管总局批准依托内蒙古自治区计量测试研究院筹建“国家碳计量中心(内蒙古)”。该中心是市场监管总局批准筹建的首个国家碳计量中心。

计量是国家质量基础设施的重要内容,是能源资源高效利用、产业结构深度调整、生活方式绿色变革、经济社会绿色转型的重要支撑,是实现温室气体排放“可测量、可报告、可核查”目标的重要保障,对如期实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。市场监管总局围绕碳达峰碳中和工作需要,近期正式启动国家碳计量中心建设工作,系统性开展碳计量重大问题的研究,深入开展碳计量监督支撑和服务能力建设。国家碳计量中心建设是推动计量更好融入国家、地方碳达峰碳中和工作大局的重要举措,有利于进一步发挥计量的基础保障作用,为国家层面建立完善碳达峰碳中和计量体系提供支撑。

内蒙古是我国重要的能源和战略资源基地,也是我国北方重要生态安全屏障。内蒙古自治区计量测试研究院成立了国家城市能源计量中心(内蒙古),建立了重点用能单位能耗在线监测系统,实现了重点用能单位煤水电气油热等能耗数据在线监测分析,建立了标准化碳计量实验室,具备温室气体排放核算、森林草原碳汇量分析等能力。依托内蒙古自治区计量测试研究院筹建国家碳计量中心(内蒙古),能够发挥内蒙古资源、生态、区位等优势,紧密对接国家碳达峰碳中和目标要求,积极探索碳计量路径和模式,引导全国各地计量技术机构更好服务碳达峰碳中和目标实现,具有重要的试点示范和引领带动作用。该中心将通过开展碳计量重大问题攻关,加强碳计量技术研究和支撑能力建设,加强碳计量数据的采集、分析、评价和应用,加强碳计量人才培养,搭建为政府、行业、企业提供差异化、多样化、专业化的碳计量公共服务平台,更好发挥计量支撑碳达峰碳中和的基础性作用,服务国家生态文明建设和经济社会可持续发展。

(摘编自市场监管总局网站)

◆ 2022年中国标准创新贡献奖评选工作正式启动

为激发全社会标准化创新活力,市场监管总局日前印发通知,启动2022年中国标准创新贡献奖评选工作。

本届中国标准创新贡献奖,聚焦落实《国家标准化发展纲要》,表彰在助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展中发挥重要作用的标准项目、组织和个人。标准项目奖重点表彰有效支撑国家重大战略实施、促进技术创新或管理创新,并产生显著经济效益、社会效益、生态效益的标准项目。组织奖重点表彰在标准科研、标准制定、标准实施方面取得显著成效的组织。个人奖重点表彰在重大标准化战略规划制定、标准文化建设、标准科研、标准实施、国际标准化等方面作出重要贡献的个人。

本次评选有提名资格的单位包括:中央网信办,国务院有关行政主管部门,有关人民团体,具有标准化管理职能的行业协会,各省级人民政府标准化行政主管部门。有提名资格的专家包括:中国标准创新贡献奖终身成就奖获得者,担任全国专业标准化技术委员会(TC)委员的中国科学院院士、中国工程院院士,最新一轮考核结果为二级及以上的TC的主任委员,在国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、国际电信联盟(ITU)的技术机构担任或曾经担任主席的中国专家。

被提名的标准项目、组织和个人应当符合《中国标准创新贡献奖管理办法》有关规定。标准项目应当为实施2年以上且现行有效的单项标准(含若干部分组成的标准)。同一人只能作为一个被提名标准项目的完成人。提名单位和提名专家自通知发布之日即可访问评奖系统开展工作。

市场监管总局(标准委)坚持实事求是、宁缺勿滥、好中选优,确保获奖的标准项目、组织和个人具有代表性、先进性和示范性,切实起到引领和导向作用。

(摘编自市场监管总局网站)

◆ 田世宏出席2022年中国国际标准化青年英才暨IEC青年专家选培活动启动会

5月16日,2022年中国国际标准化青年英才暨IEC青年专家选培活动启动会在线上举行。来自全国有关企业、科研院所、行业协会和高等院校等200余名标准化青年才俊报名参加了选培活动。市场监管总局副局长、标准委主任、IEC中国国家委员会主席田世宏出席启动会并讲话。

田世宏指出,青年是标准化的未来,青年标准化人才是国际标准化的希望。国际标准化英才暨IEC青年专家选培活动,作为国家标准化管理委员会在中国发现和培养国际标准化青年专家的重要举措,深受社会各界和广大青年的广泛关注和踊跃参与,通过持续开展选培活动,助推了我国标准化优秀青年专家不断涌现。

田世宏强调,青年标准化工作者要勤于学习,努力成为标准国际化的求索者,认真向专家学、向同学学、向实践学,努力做到学有所成、学以致用;要勇于担当,努力成为标准国际化的践行者,积极参与国际标准化活动,推动中国标准与国际标准相互兼容,开创标准国际化工作新局面;要善于沟通,努力成为标准国际化的青年使者,强化合作精神,提高协调能力,共同推进国际标准化事业发展。

中国工程院原副院长赵宪庚、IEC主席舒印彪在启动会上致辞,ISO原主席张晓刚、机械工业仪器仪表综合技术经济研究所所长欧阳劲松、中国电机工程学会副秘书长范建斌、中国机械科学研究总院集团行业发展部副部长黎晓东、中国电力企业联合会副秘书长刘永东、2019年全球IEC青年专家领袖汪烁在会上做了精彩演讲。总局标准创新司、广东省深圳市市场监管局等单位相关人员在分会场参会。

(摘编自市场监管总局网站)

◆ 中国代表成功当选国际法制计量组织数字化工作组(DTG)副主席

5月18日,中国计量科学研究院副院长杨平在国际法制计量组织(OIML)数字化工作组(DTG)会议上成功当选DTG副主席。

数字技术的应用正在引发一场全球变革,数字化转型已成为当今社会最令人振奋的趋势之一。OIML DTG应运而生,将开展计量领域数字化转型国际规则规范的制定。中国成功当选OIML数字化转型领域首个工作组的重要领导职位,将为我国实质性参与OIML数字化转型相关战略决策打下坚实基础,同时还将推进我国与国际质量基础设施领域数字化工作的深入融合,为计量数字化在国际国内的协同发展发挥重要作用。

国际法制计量组织(OIML)是协调全球法制计量规则一致性的政府间国际组织,1955年在法国巴黎成立。其宗旨是使各经济体实施有效的、互相兼容、国际认可的法制计量基础设施,从而促进政府承担其贸易便利化、建立互信和协调全球消费者保护水平的责任。DTG工作是OIML未来支柱工作之一,内容包括:组织开展有关数字化转型的研究工作,以支持法制计量流程和服务的数字化转型;向国际法制计量委员会(CIML)提出相应建议,以使OIML 技术工作、OIML 证书互认制度(OIML-CS)、OIML新兴国家和经济体计量体系(CEEMS)活动、OIML成员和各利益相关方受益;在科学和质量基础设施(QI)方面与国际和区域组织的代表密切合作等。

(摘编自市场监管总局网站)

◆ 市场监管总局(标准委)批准发布一批儿童相关领域国家标准

在“六·一”国际儿童节前,市场监管总局(标准委)批准发布一批儿童相关领域国家标准,覆盖校园防护、数字教材、儿童用品等方面,致力以标准呵护儿童健康成长,以标准引领产业高质量发展。

在平安校园建设方面,《中小学、幼儿园安全防范要求》国家标准,提出了中小学校和幼儿园安全防范系统建设的总体要求,明确了安全防范的16个重点部位和区域,并对相应的防范措施和系统技术要求作出了详细规定。该标准的实施将有利于增强校园安防能力,有效抵御不法侵害,更好地推动“平安校园”建设。新修订发布的《红领巾》国家标准,主要在产品安全、色牢度、色差、实用性等方面有所加强,提升红领巾产品质量,切实保障少年儿童安全和健康,同时有利于强化少先队标志标识规范统一,维护少先队组织形象。

在数字教材方面,《数字教材 中小学数字教材出版基本流程》等3项国家标准,规定了中小学数字教材出版活动的基本流程,对中小学数字教材提出了质量要求,给出了检测流程和检测方法,并提出了能够兼容教育领域和出版领域的整体方案。该标准的实施将为出版单位保障中小学数字教材质量提供参考依据,为中小学数字教材大规模出版传播奠定技术基础,将对后续中小学数字教材的治理工作发挥支撑作用。

在儿童用品方面,《儿童箱包通用技术规范》《儿童手表》《儿童高椅安全性能试验方法》3项国家标准,对儿童箱包、儿童手表和儿童高椅产品提出了质量要求和试验方法,有利于提高产品的安全性能,更好地保障儿童合法权益,规范和引导相关产业高质量发展。《玩具材料中硼酸和硼酸盐含量的测定 电感耦合等离子体质谱法》等5项国家标准,针对玩具、指画颜料等产品中含有的硼酸和硼酸盐、异噻唑啉酮类防腐剂等有害物质的检测提出了测定方法和指标要求,能够有效提升儿童用品质量,减少有害物质对儿童健康的危害,同时有利于引导玩具企业更好地应对欧盟技术性贸易壁垒,护航“中国制造”。此外,还发布了《婴幼儿学步带整体承载冲击性能试验方法》等国家标准,均将在各自领域发挥积极作用。

(摘编自市场监管总局网站)

◆ 市场监管总局上线全国合同示范文本库

近日,由市场监管总局开发建设的全国合同示范文本库正式上线。文本库收录了市场监管总局以及各省级市场监管部门制定发布的大量合同示范文本,内容涵盖网络交易、房地产买卖、农业生产、交通运输、养老服务、教育培训等领域,为社会公众查询使用提供了统一的渠道。

合同是市场交易的基础,市场中一切的交易行为都需要通过合同来表达。一份公平合理、条款清晰的合同,不仅可以有效保障合同各方当事人的权益,避免产生纠纷,而且还有利于提升市场活跃度,保障经济秩序的正常运转。但是在经济生活中,由于一些当事人对法律规定不熟悉、市场地位不对等,合同往往很难做到真正公平。合同欺诈、“霸王条款”、恶意违约等种种行为,不仅使社会公众的合法权益受到损害,同时也会对市场经济秩序造成破坏。多年来,市场监管部门积极落实法律相关规定,单独或联合有关行业主管部门,制定了一大批权利义务对等、内容完整、条款齐备、符合交易习惯的合同示范文本,供社会公众参照使用。

参照合同示范文本订立合同,不仅有利于保障合同各方当事人权益,避免产生合同纠纷,还有利于规范签约履约行为,提升交易安全,从而促进市场活跃,维护市场经济秩序。为了更加方便公众查询使用这些文本,市场监管总局去年以来着手开发建设全国合同示范文本库。目前上线的文本库已收录各类合同示范文本近500种,针对每种示范文本在使用中可能遇到的问题,文本库还有专门的风险提示,进一步帮助当事人减少交易风险。即日起,公众可登录市场监管总局网站首页进入全国合同示范文本库,免费查询、下载所需合同示范文本。下一步,市场监管总局将不断充实更新文本库内容,为广大群众提供更加优质便捷的服务。

市场监管总局提示,合同示范文本的条款内容,是对交易中各方权利义务分配、责任划分、纠纷解决等作出的示范性规定,参照示范文本订立合同时,应当在全面理解合同内容、各方充分协商的基础上,根据实际情况对示范文本条款进行补充和修改,以避免可能发生的纠纷。

(摘编自市场监管总局网站)

◆ 《机关事务管理 术语》国家标准发布实施

近日,市场监管总局(标准委)发布了国家标准GB/T 41568—2022《机关事务管理 术语》,标准由国家机关事务管理局和中国标准化研究院共同起草,并由全国机关事务管理标准化工作组归口管理。

《机关事务管理 术语》是机关事务领域第一个基础性、综合性的国家标准,共8章100条,重点明确了机关事务管理的基础概念、经费管理、资产管理、服务管理、公共机构节约能源资源管理、政府采购方面的术语,适用于机关事务工作相关的管理、服务、保障、教育、科研等活动。

该标准体现了机关事务集中统一管理以及标准化、信息化“一体两翼”的发展思路;规定了机关事务、机关运行保障、后勤服务等基本概念,界定了保障计划、保障平台、后勤服务社会化、联勤保障、公物仓、资产管理绩效评价等工作机制、方式、手段,以及办公用房、公务用车、国内公务接待、能源资源管理等机关事务领域主要定义;明确了保障和管理效能、机关运行成本、节约型机关等机关事务工作目标,为机关事务工作对内沟通和对外交流提供了统一的规范性、通行性语言,是数据和信息交互汇集的基础。

该标准作为机关事务管理标准体系的基础,构建了机关事务管理的首张概念蓝图,为全国各层级、各领域的机关事务管理工作定范围、明内涵、立规范,对机关事务工作实现集中统一管理,推进标准化、信息化建设具有标志性意义,有利于深入贯彻落实“过紧日子”要求,为大力推进节约型机关建设、有效降低机关运行成本、切实提升保障和管理效能、推动机关事务工作高质量发展提供了技术支撑。

该标准注重总结实践经验,邀请专家学者和机关事务管理从业者共同参与起草,扎实开展资料收集与实地调研,梳理研究现有法律法规标准和相关文献资料,赴山东省、上海市、江苏省、内蒙古自治区、陕西省等多地调研,深入了解不同地区的管理方式和特点。形成初稿后,广泛征求了全国各级机关事务部门、有关科研院所、相关企事业单位和个人意见建议,同时面向社会公开征求意见,认真研究吸收,反复修改完善,确保内容的体系性、权威性、科学性和规范性。

近年来,随着市场监管总局(标准委)批准成立全国机关事务管理标准化工作组,国家机关事务管理局越来越重视标准化工作,指导各级机关事务管理部门开展标准体系建设,制定机关事务领域国家标准、地方标准300余项,开展国家级和省级标准化试点300余项,创新推进各类标准实施。“十四五”时期,机关事务系统将着力打造机关事务标准化升级版,助力提升管理和保障效能,推动机关事务工作高质量发展。

(摘编自市场监管总局网站)

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