强产业 助企业 谋项目 促融合加快构建现代产业体系 推动工业经济高质量发展

■吉林省工业和信息化厅

产业是现代化经济体系的重要支撑和坚实基础。省第十二次党代会提出：“加快构建现代产业体系。抢抓中央全面加强基础设施建设重大机遇，坚持以发展新能源、新装备、新材料、新农业、新旅游、新电商‘六新产业’为方向，以建设新基建、新环境、新生活、新消费‘四新设施’为重点。”回答了今后五年我省如何加快构建现代产业体系的问题，指明了下一步工作的重要着力点。对全省工信系统而言，助推建设支撑高质量发展的现代产业体系，促进工业经济提质增效，将成为服务大局的迫切要求和自身发展的重要途径。我们必须忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，牢记“新担当、新突破、新作为”重大职责使命，围绕省委战略部署，统筹当前与长远，全面落实“一主六双”高质量发展战略，紧扣“两确保一率先”目标，进一步抓产业明路径、抓企业强主体、抓项目增动能、抓融合促转型，着力构建多点支撑、多业并举、多元发展新格局,为全面建设社会主义现代化新吉林作出“工信贡献”。

一、突出抓产业，强化统筹布局，全面提升产业链现代化水平

紧紧把握新一轮科技革命和产业变革趋势，抢抓重大发展机遇，做好统筹布局和顶层设计。强化规划引领作用。以“六新产业”为方向，以“四新设施”为重点，以构筑环长春四辽吉松工业走廊和长辽梅通白延医药健康产业走廊“双廊”为主线，与“十四五”工业规划和2035年远景目标协调衔接，大力实施“百千万”产业工程，着力培育打造一批万亿级、千亿级、百亿级产业集群，推动产业高级化、产品高端化、品牌驰名化。强化制造业支撑作用。抓牢制造业这个实现工业经济高质量发展的强力“引擎”，坚持扬优势、补短板、强弱项，充分发挥好一汽、长客、吉化等链主企业、重点企业的牵引作用，加快培育发展新动能，以点带链提升全产业链水平，进一步增强产业链供应链稳定性和自主可控能力，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动全省产业向中高端迈进。

下一步，我们将重点抓好以下八大产业，全面提升产业链现代化水平：围绕汽车产业，锚定汽车产业电动化、智能化、网联化、共享化发展方向，实施“红旗”百万辆民族品牌汽车建设工程，推动新能源汽车规模化发展、智能网联汽车市场化应用，支持一汽建设世界一流企业、长春市建设世界一流汽车城，打造全球先进的汽车技术研发高地、新能源与智能网联汽车运营高地、自主可控的零部件产业聚集高地、具有国际竞争力的区域协调联动发展新高地以及汽车产业衍生经济发展高地。围绕食品产业，精心做好“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”大文章，依托十大产业集群，坚持“三深一转”，做强粮食精深加工、做大畜禽乳蛋深加工、做响特色资源深加工，加快原料型产品向终端化食品转变，提升食品深加工全产业链水平，构建具有吉林特色的现代食品产业体系。围绕石化产业，突出原料路线多元化、产业发展园区化，以调结构、促升级为主线，推进吉化120万吨乙烯转型升级工程，着力构建“一核心两拓展三延伸”产业发展新格局，优化产品结构、布局结构、产业结构，提升全省石化产业竞争力和可持续发展能力。围绕装备产业，聚焦先进轨道交通装备、航空航天装备、精密仪器与装备、智能成套装备和新能源装备等重点领域，以高端化、智能化、服务化为主攻方向，坚持创新驱动、协同发展，加快支持中车长客建设智能化轨道客车检修运维基地；以“吉林一号”卫星为核心，打造卫星及航天信息全产业链。围绕医药产业，全力推动现代中药、化学制药、生物制药及医疗器械等重点领域加快发展。以催生新动能、构建新格局为方向，以创新驱动、兼并重组、对外合作为手段，以“大品种、大项目、大企业、大集聚区”为抓手，实现医药产业高质量发展。围绕电子信息产业，突出“芯、光、星、车、网”五大领域，以光电子、汽车电子、新型元器件为基础，做大电子信息制造业；以特色软件及卫星信息服务为支撑，做优软件和信息服务业，构建配套完善、产业集聚的发展格局，赋能工业经济高质量发展。围绕冶金建材产业，以优化产品结构为核心，以绿色、低碳发展为方向，以省内支柱产业需求为牵引，坚持精深发展和绿色发展，加快推动冶金建材产业高质量发展。围绕新材料产业，紧盯新能源、新装备产业需要，大力培育电池材料、电子材料、环保材料和碳纤维等轻量化新材料。

二、突出抓企业，强化服务培育，保持工业经济增长势头

坚持抓大不放小、抓精培育优，通过精准服务、精准培育，鼓励和支持大中小企业加快发展，培育更多的经济增长点。精准服务为大企业赋能添力。落实省委省政府经济运行常态化调度机制，强化百亿级企业、样本企业和重点企业监测预警，实施分类指导，力促工业经济健康稳定发展。继续抓好省市领导包保服务和链长制工作机制，帮助企业解决各类“急难险重”问题，提振企业发展信心。实施“十百千万”企业培育工程，指导全省支柱优势企业将企业发展战略融入国家发展大局，突出主业、做强主业，打造具有全球竞争力的世界一流企业，推动吉林制造向吉林“智”造迈进。常态化组织“服务企业大会”“服务企业月”“吉林省企业家日”，在全省范围内营造重企、助企、爱企的良好氛围。精准培育助中小企业茁壮成长。构建优质中小企业梯度培育体系，实施“专精特新”中小企业培育工程，打造“专精特新”中小企业—专精特新“小巨人”企业—制造业“单项冠军”企业的梯度路径，形成“金字塔”型优质中小企业梯队结构。立足我省汽车、装备等产业规模优势、配套优势和卫星、生物医药等部分领域先发优势，帮助企业持续深耕细分领域，提升行业的领导力，实现关键技术和标准主导，培育一批具有竞争优势的“专精特新”中小企业。引导“专精特新”中小企业衔接生产链断点、增强产业链韧性，打造一批产业链供应链“生力军”。

三、突出抓项目，强化系统推进，为产业转型升级蓄势赋能

坚持项目为纲、项目为王，统筹抓好工业项目谋划和建设。强化产业链抓项目。立足建链补链延链强链，围绕现代新型汽车和零部件等万亿级大产业以及医药健康、石油化工、装备制造、电子信息等千亿级规模产业，依托“六个回归”，积极引进增量、盘活存量、做大总量、提高质量，打造梯次跟进、滚动实施的工业项目储备库，超前谋划一批投资规模大、带动能力强的重点项目，为老工业基地转型升级蓄势赋能。将新建、改建、扩建和技改工业项目一起抓，协同发力，形成更多工业投资拉动点。强化机制抓项目。健全完善重大工业项目全流程闭环和全周期跟踪、全流程服务。加强与省项目中心协同配合，加快构建项目谋划储备、项目库聚焦、项目秘书服务、项目政策支持、项目中心解决“五位一体”工作格局，加快项目谋划、落地、建设、投产，不断夯实发展后劲。

四、突出抓融合，强化创新驱动，增强振兴发展的活力动力

完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。实施创新驱动发展战略。聚焦新能源汽车、轨道交通、光电子等产业，充分发挥省工业技术研究院等平台组织科技成果转化和产业链关键技术攻关作用，尽快解决一批“卡脖子”问题。强化企业创新主体地位，整合省内“大校、大院、大所、大企”资源，推动政产学孵金用深度融合。推进产业数字化。加快制造业数字化转型，大力实施百企示范、千企改造、万企融合行动，打造一批数字化工厂。深化工业互联网融合应用，提升“5G＋工业互联网”的产业支撑能力，形成一批典型5G应用场景。实施中小企业数字化赋能专项行动，推动企业上云上平台，支持企业导入先进的技术方案、管理理念和商业模式。推行绿色低碳发展。推进工业领域绿色化改造，推广应用绿色低碳技术、工艺和装备。重点推动钢铁、石油化工、有色金属、建材、轻工等重点行业绿色低碳化改造。以绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链为重点，着力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，提高绿色精益生产能力和产品国际竞争力。