“三全育人”视域下高校办公室管理服务育人路径初探

文/张卿 吴钒珲

（龙岩学院 福建 龙岩 364000）

一、高校“三全育人”工作的涵义

所谓“三全育人”指的是全员育人、全过程育人、全方位育人。就高校而言，全员育人，指的是全体教职员工参与到育人工作，包含领导干部、教师、教育管理人员、教辅人员等，充分发挥其在各岗位的作用，开展育人工作；全过程育人，指的是育人工作贯彻在学生的大学生涯各个阶段，当然，这个过程中也要结合学生的成长特点及规律、时代特征等，开展具有针对性的育人活动，促进学生更好地成长成才；全方位育人，指的是依据学生的实际情况，将育人工作渗透在校内校外、线上线下、教育管理、教学科研、实践活动等各个方面和各个环节，促使大学生能够德智体美劳全面发展。

二、高校办公室的职能特点和办公室管理服务育人的内涵

以龙岩市几所地方高校为例，学校办公室的职能特点及办公室的管理服务育人内涵，可以从以下几方面理解：

1.办公室的职能

（1）学校对外工作的窗口。地方高校大多数为省市共同建设管理的体制，办公室在对外工作中，承担着与教育部、省和属地市多个教育主管部门、地方党委政府、兄弟院校、行政事业单位等的联络工作，是学校对外工作的窗口，保障学校与外部各单位良好的沟通联系。

（2）学校管理服务工作的枢纽。地方高校办公室处在学校校领导与各职能部门之间，起着上传下达、沟通协调、联络督办等作用，是学校管理服务工作的枢纽，只有发挥好了上传下达、沟通协调的作用，才能确保地方高校各项中心工作顺利开展。

（3）协调校内各单位运转的润滑剂。当前，地方高校均处在转型发展时期，校内各单位事务性工作繁多，但校内各单位又有着相对独立的业务工作，若遇上需要各单位合力圆满完成某一项工作，办公室就需要发挥综合协调沟通的作用，保障各项工作顺利开展。

2.办公室“管理育人”“服务育人”的内涵

在20世纪90年代，“管理育人”“教书育人”“服务育人”一起被称之为“三育人”。2017年，在《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中，明确形成了教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。在2018年的全国教育大会上，形成了长期坚持和推进“三全育人”工作统一思想，并着手构建高校十大育人体系。

从地方高校本身实际情况和转型发展需要出发，对办公室提出“管理育人”“服务育人”的要求，就是要在学校党委的领导下，紧密围绕学校重点工作，以立德树人作为根本任务，以培养应用型人才为目标，坚持育人为本、德育为先，把德育工作贯穿在工作中，充分发挥办公室的职能，将育人与管理、服务有机统一，强化科学化管理与内涵性教育的有力结合，互相促进，形成全员育人育全人的工作格局。

三、当前高校办公室管理服务育人存在的问题

通过走访龙岩市几所地方高校，办公室在“管理服务育人”工作方面主要存在以下几个方面问题：

1.思想上不够重视

学校办公室的教育管理人员在理论学习中，虽然有进行相关理论学习，但学习得不够系统，不够深入，同时学习的形式和载体也比较单一，学习效果不佳，存在被动学习和为学习而学习的现象，导致部分教育管理人员对“管理育人”“服务育人”工作认识不够到位，参与育人的积极性不高。

2.机制弱缺抓手

几所地方高校“三全育人”工作起步较晚，教育管理人员参与育人的岗位责任机制、考核评价机制、激励监督机制还不够完善，学校的各类规章制度还需进一步梳理健全，也是导致办公室人员在育人工作中积极性不高的因素之一。

另外，作为学校重要的管理协调部门，办公室工作与学生直接打交道的机会不多，主要的业务范畴仅限于如印信服务、信访投诉处理、档案查询等，这样的业务常常是一次性或是突发性的，缺乏经常性和连续性，导致育人工作缺少平台和抓手。

3.重管理轻育人

以当前几所地方高校为例，多处于转型建设发展时期，办公室日常工作事务繁杂且琐碎，工作人员时常疲于完成日常事务，对参与思想政治教育、育人工作的精力和时间投入不够，时常将自己置身于“育人”工作之外，或是育人活动形式单一，缺乏一定的广度和深度，缺乏对这方面工作的积极参与和全面思考。

四、高校办公室管理服务育人的路径创新

若要把办公室管理服务育人的功能发挥好，办公室应当立足本职岗位工作，结合地方高校办公室职能作用，积极探索办公室发挥育人功能的优化路径，确保全员全过程全方位育人的工作实效。

1.打造育人工作团队，推进育人工作规范化

（1）树立育人意识，保障育人工作的落实

思想认识到位，行动上就自觉，加强政治理论学习是提高思想认识的最有效的途径。积极组织地方高校办公室人员加强理论学习，可通过开展全员育人讨论学习、交流，如以支部组织生活中的三会一课为载体，统一教育管理人员对育人工作的认识，用党的创新理论武装头脑，努力的推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走，真正做到理论知识入脑、入心、入行。让每位职工充分认识到教育管理者不仅仅要做好本职工作，还需积极投入到“管理育人”“服务育人”工作中，提升自己的工作定位，挖掘岗位育人元素，深化自己的工作职责。

（2）增强本领能力，提高育人工作水平

①加强专业知识学习。办公室人员可以积极与教师和学生沟通交流，参与各类业务技能培训，了解新理念，掌握新方法，完善自己的知识结构和知识储备，提升对思想教育、高校教育管理等实操能力，使自身的知识结构和理论水平能够适应高等教育事业发展新需求，适应转型发展的高校新要求，为学校管理服务育人工作作出应有的贡献。

②加强工作研究探索。办公室人员可加强对本职工作思考研究，办公室常常承接学校大型活动，鼓励办公室工作人员活动结束后及时对相关细节工作的梳理、总结，加大对育人理论的研究，将办公室的工作与管理、服务育人相结合，提升办公室管理和服务的水平，推动育人工作更有成效的开展。

③鼓励教职工积极参与各类育人活动。结合自身专业特长和工作内容，鼓励管理干部为学生提供帮助支持，参与指导学生的社会实践、学科竞赛、创新创业大赛等育人活动，通过活动提升学生的动手实操能力，教职工综合能力也得以提升。

2.加强管理制度建设，推进育人工作制度化

建章立制是保障办公室各项工作有序顺利开展的基石。办公室要做好全员全过程全方位的育人工作，就必须要建立规章制度，为师生更好地提供高效、公平、公正的服务。办公室日常工作各项事项落实到制度上，使其具体化、制度化，如建立办公室印章使用管理制度、信访工作制度、档案查询制度等，这些制度的建立，都是确保各项工作正常运转，推进精细化、标准化管理服务提供制度保障。在不断健全学校各类管理服务育人制度和依法治校制度体系过程中，办公室常作为牵头部门，可梳理与学生相关的制度，广泛征求学生的意见，完善各类制度，增强学生的主人翁意识和对学校的认同感，促进学生健康成长，也充分发挥规章制度在管理服务工作中的作用。

3.打造特色育人平台，推进育人工作常态化

（1）发挥参谋助手作用，促进育人质量提升

地方学校办公室，在领导决策过程中，起着参谋助手作用，助力学校教育教学、管理服务工作等质量提升。一方面，依赖于自身行政地位和工作方式优越性，接触面广，信息较灵通，可以先于、一步了解教育教学前言信息及先进的教育管理理念。另一方面，通过调研，为学校领导在教育教学管理过程中，提供适应于学校实际情况的决策依据，进而促进育人环境和质量的提升。

（2）发挥协调组织作用，推动育人工作开展

“育人”工作不单是一个部门或是几个部门的任务，而是从学校实际出发，举全校之力，形成管理服务育人合力，完善管理服务育人协同机制。办公室作为首脑机关，处处起着表率作用，通过发挥综合协调、联络沟通等职能，与校内各职能部门开启联动模式。加强与人事部、教师工作部、组织部等联系，开展学校干部的考核评价制度、教职工年度考核、职称评聘等文件的修订完善工作；加强与学工部、后勤基建处、安全处、团委、宣传部、图书馆等部门联系，不断增强供给能力，充分满足学生学习、生活、工作中的合理需求，培养学生自我管理和自我服务的能力。

（3）发挥沟通联络作用，挖掘育人工作品牌

办公室通过发挥沟通联络的职能特点，挖掘一系列形式多样的管理育人、服务育人的特色活动。如龙岩地方A高校办公室以党支部作为载体，通过与学生党支部共建活动，参与学生大学生涯的全程思想教育，如在大一，为学生宣传学校校训精神文化，培养学生艰苦奋斗、爱国爱校精神；在大二，为支部学生做办文办会的专题讲座，让学生积极参与办文办会工作，提升学生写作和应急事件处置的能力；在大三，发挥办公室管理职能，优先在共建支部中选拔优秀学生参与办公室勤工助学岗位的工作，积极参与文书管理和信息管理等工作，提高学生行政事务处理能力；龙岩地方B高校办公室校友负责人通过组织校友访谈活动，全办教工党员带领学生志愿者对优秀校友进行访谈，挖掘校友先进事迹，把优秀校友和优秀的校友文化变成母校的“思想资源”“智力资源”“财富资源”，丰富了大学生思想教育工作的内容，同时也丰富了办公室的育人形式。B高校还以一些特殊的历史时间节点为契机，办公室的综合档案馆联合上一级档案馆，开展红色档案巡展，充分挖掘当地党史档案资源、红色文化教育资源等，让全校师生接受直观、生动的党史教育，发挥档案育人功能等。两所地方高校办公室，通过一系列专题活动，充分挖掘富有部门特色的育人工作品牌。

（4）发挥服务督办作用，提高管理质量和效能

作为学校的窗口单位，服务好师生是办公室的重要任务。办公室可把管理育人与服务育人有机结合，强化立德树人宗旨意识，牢固树立“以学生为本”的服务理念。在简化办事流程方面，优化管理服务工作流程，将育人工作与部门效能结合，督促部门简化办事流程和环节，提升工作效率，提高行政效能。在开展督查督办工作方面，积极地推动地方高校各项事务性和服务性中心工作任务，落到实处、取得成效，推动管理服务育人工作落实落细。

五、结语

地方高校的办公室是学校综合协调统筹的重要部门，起到上传下达、参谋助手、联络督办等作用。为贯彻落实好教育部“全员全过程全方位育人”精神，办公室必须紧紧围绕“育人”目标，提高制度化、规范化、科学化管理水平，确保高效、有序的育人成效。本文在分析办公室职能作用基础上，结合地方高校的实际情况和发展需要，以应用型人才为培养目标，积极探索办公室发挥育人功能的有效路径，对于同类地方高校办公室参与育人工作提供有益借鉴。