关于高技能人才培养策略研究——国网温州供电公司关于技能人才成长的最新研究

杨建益 童珊珊 蔡倩 张剑勋 张伟杰 国网浙江省电力有限公司温州供电公司

技能人才是产业工人的优秀代表，是我国人才队伍的重要组成部分。2021 年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》等多份政策文件中，对技能人才队伍的建设提出了明确的相关要求。未来，技能人才队伍的发展主线将聚焦高技能人才（指具有高超技艺和精湛技能，能够进行创造性劳动，并对社会作出贡献的人，主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格的人员）和技能劳动者两大人群，重点针对其培育体系、评价机制、激励方式和管理基础进行深化改革。

当前，我国技能人才总数已经超过2 亿人，高技能人才超过5000 万人，占比28%，从就业和经济发展的需求来看，总量不足、结构不优、素质不高，与发达国家相比存在较大的差距。特别是随着我国的发展质量效率提高、经济结构不断调整和产业结构优化升级，高技能人才数量不足造成的影响会愈加严重。当下，实现对高技能人才的加速培养迫在眉睫。

温州公司自成立以来，一直非常重视技能人才队伍的建设，以服务新型电力系统形态下的多元融合高弹性电网建设，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神为总体目标，不断建设完善技能人才管理体系，包含职业发展通道、人才配置、职业培训、考核激励等。经过多年的经验沉淀，温州公司针对如何培养高技能人才已经初步探索出一条高效途径。

一、温州公司高技能人才培养的重要举措

（一）开展独立的人才培养工程及人才培养研究

从规划层面，温州公司把握“人才强企”的理念，实施“浙电工匠塑造工程”，推荐优秀技能人才参与省公司“浙电工匠”选拔，加速培养技能精湛、素质优良的“工匠”；同时积极检视队伍发展情况，进行高弹性电网建设背景下加强蓝领队伍培养研究，对技能人才成长现状进行“扫描诊断”“号脉开方”。

从制度层面，结合国网、省公司相关制度和公司实际，温州公司发布《关于印发专家人才队伍建设实施方案》《电力工匠塑造工程实施方案》《国网温州供电公司技能人才培养工作室管理手册》等一系列高技能人才培养有关规章制度，将规划落实到具体行动中。

从资源保障层面，温州公司设立专家工作室、劳模创新工作室、技能大师工作室、技能人才培养工作室等平台，统筹公司各级技能类专家资源，持续投入经费，紧紧围绕课题攻关、技改改错、绝技推广、人才培养等开展活动，并在更广范围内建设技能人才创新联盟，为技能人才创新创造和技艺传承提供发展平台。其中，技能人才培养工作室按“一单位一室、一室一专业”进行设置，专业按照变电检修、变电运维、输电运检、配电运检、营销、调度运行、信息通信、应急救援等进行分类。每个工作室都配置一个实训基地，并配有数量充足、素质精良的专家团队。

（二）把握技能成长规律，投入资源

技能的形成和工作态度、工作时间、教育培训等都具有密切的关系。从技能人员入职开始，他们在工作中的失误、成功以及关于工作的思考，都会影响着技能的形成。实现技能人才的快速进步，在具体的技能培养中一定要遵循技能形成过程的客观规律。

在技能培养的设计中，温州公司注重在岗培训（On the Job Training,OJT,在工作现场一边工作一边进行训练）和离岗培训（Off the Job Training，Off-JT，脱离工作现场、在其他场域进行学习）的并行。温州公司在岗培训的主要手段有师带徒、工区导师、业务研修、内部交流平台建设等。然而，在岗培训的形式无法填充职业成长的全部内容，比如“如何从容易的工作职能调到较难完成的职能”“如何培养系统思维”“如何提升眼界”“如何培养创新能力”等，就需要员工参与离岗培训。温州公司对离岗培训也非常重视，主要手段有设立内部培训机构（如工匠学院、实训基地等）、引入外部教育培训、鼓励员工进行学历提升等。

在技能培养的实操中，温州公司注重“理论-实践-理论”的交替式培养，提升技能人员的综合素质，实现理论和实践的有机结合。员工在正式进入工作岗位前，会有半年的理论知识培训期，除了岗位的专业知识外，还会有职业素养和职业理念的培训。正式步入工作岗位后，每位新人会被指派一名甚至多名“师父”负责带教，会签署“入门协议”，跟着师父“学艺”。这些师父一般由优秀的高技能人才，包括国网公司级、省公司级以及市公司级的专家人才担任。徒弟会从“观察者”开始做起，学习相关的标准工作法和参考文件，进而以“协助者”的身份帮助师父，参与实践，直到可以独当一面承担岗位职责。在接受实践的洗礼后，公司还会给予员工技能方法改进、技术难题攻坚等课题或项目的参与机会，“反哺”理论。针对工匠人才，温州公司每年还会组织不少于5 天的集中研修，强化技术交流，塑造培育知识型、技能型、创新型优秀工匠人才。

（三）重视职业技能竞赛

职业技能竞赛是温州公司进行高技能人才培养的关键平台，不仅能让潜力高、技能高的员工脱颖而出、加速发展，还能营造出公司重视职业技能的大环境，对于公司技能人才的培养效率具有重要影响。国网公司的技能竞赛会以“培训+比武”的形式开展，从市公司到省公司再到国网公司层面进行层层培训、比武、筛选和评比，比武内容包含岗位规范、专业水平、技术难题等，会通过理论考试、技能实操、案例解决等多种形式实施。温州公司对技能竞赛的投入主要体现在如下方面。

1.塑造环境，激励员工参赛

全体员工从上到下都对技能竞赛非常重视，尽管业务繁忙，班组层面也会鼓励员工积极报名，全力投入培训，利用业余时间补强理论知识，进行技能的高频训练。对于获奖人员，公司会对个人进行荣誉、发展等方面的激励（参赛者获得国网级竞赛前20 名，省公司、行业、或公司级个人一等奖或前3 名，不设高级技师考评年限要求），也会对其所在班组有奖励举措。同时，为保证年轻员工的参赛机会和比赛公平性，公司会要求前两届竞赛获奖选手不能重复参赛，鼓励班组多派新人出战。以上相关举措对竞赛的顺利开展和质量保障具有重要意义。

2.投入大量专业人力

其中包含专业师资的培训投入、参赛员工脱产培训后班组的人力补充投入，对于部分被寄予厚望的参赛人员公司或班组还会派驻往年得奖的师父全程带教。

3.重视竞赛的培训效果

员工参与竞赛的目的除了获奖外，认真历练培训过程也至关重要。公司对于竞赛培训的设计具有强度大、难度高、重实践的特点，对参赛员工自学能力和毅力的挑战非常大。员工必须处理好工学矛盾，将工作、竞赛和生活进行有机协调，高效利用培训时间，付诸耐心和毅力，并将压力转化为动力、坚持到底。这很大程度提高了参赛人员的获奖概率。就算无法跻身获奖之列，认真历练的员工自身技能也会得到显著提升。公司除了针对获奖人员有激励外，对表现优异的参赛人员也会优先给予QC、技术攻坚项目等其他展示自我的舞台。

（四）开展综合性评价

温州公司对技能人才的评价综合性强，不唯学历或其他单一评价因素，积极响应省公司“蓝领提升行动”中强调的，培养造就一批政治觉悟高、职业素养高、技能本领高、工作业绩优的技能人才队伍。

每年温州公司会针对技能人才队伍进行技能等级评定，其中对于高技能人才有独立的考核要求。公司技能等级评价指导中心、各技能等级评价中心、用人单位人力资源部门和各级单位专业部门会共同参与评价工作。考核分为职业素养、工作业绩、专业知识、专业技能和潜在能力五个维度，参评人员的前四项考核成绩需要都达到60 分以上，且折算后总成绩在75 分以上，才能参加潜在能力考核。通过潜在能力考核的参评人员还要参加最后的综合评审，对其业绩成果、实际贡献、技艺绝活等进行综合评价，三分之二及以上评委同意才能视参评人员为通过考核。

针对技能人才的职称评定同样具有考核内容综合性强、评价过程严谨性高的特点。从中级职称评定开始（涵盖中级、副高级、正高级职称），除了学历、工作年限、政治素养和工作业绩外，对参评人员的专业知识掌握、专业技术实操应用和专业研究产生的技术价值和经济价值都提出了具体要求。

针对专家队伍的选拔评价则更加多元及严格。选拔首先注重德才兼备，以德为先，宁缺毋滥，对弄虚作假或存在违法违纪、违背职业道德的参评人员实施一票否决。在具体的评价中，参评人员除了要达到政治素质、绩效等基本条件和业绩条件要求外，还要进行高级别专家实地评价、面试答辩、实操考核、量化积分和理论考试等组合式专业评价。参评人员需要通过资格复审、专业评审、综合复审才能正式获评。并且公司每年会做严格的退出管理，保证专家人才队伍的质量。

二、高技能人才队伍的培养成效

就近年数据显示，2019 年温州公司有13 名技能专家入选省公司级优秀人才，陈学骞等12 人在国网及省公司技能竞赛中获团队及个人奖（名词）共17 项，斩获颇丰。目前，公司高技能人才比重（中央全民编制计算）已经超过50%，多年的培养经验已有显性成果。除此之外，从能力层面温州公司对高技能人才的培养还有如下成效。

（一）实际问题的解决力

温州公司对于技能人才的培养除了注重理论知识和结构化的岗位实操外，更重视解决问题的能力。从课题、项目、竞赛等不同培养渠道，以及评价标准的指引中，员工不仅收获了技能的进步，更收获了自我超越的意识，养成了自学能力、主动发现问题和寻找解决方案的习惯，以及积极回应问题的态度。这些是高技能人才长期耕耘在技能赛道并持续作出贡献的必要因素。

（二）工匠精神

温州公司全面、闭环的培养机制让技能人才队伍对自身从事的职业具有长期的积极评价，员工投身技能人才赛道不仅是找一份赚钱养家的工作，更可以实现自己的人生价值。有了职业认同的基础，员工才能够持续保持良好的工作态度和工作状态，胜不骄、败不馁，如切如磋如琢如磨，养成执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神。

（三）创新能力

温州公司多元的评价形式和培养举措让高技能人才不仅技能突出，也培养了创新能力。在技能竞赛和专业考核的情境中，员工需要在规定的时间内完成项目/考核内容。谁完成得更优秀，谁才能获得更好的评价。这就激发员工在完成专业培训后去主动思考是否有更新、更有效的方法快速、优质地解决问题，在不断探索和思考中培养创新能力。

在温州公司，高技能人才获得技能专家称号不是其技术技能发展的尽头，他们在技术技能应用发展规划、应用实践创新等课题或项目中持续贡献着自己的力量。

（四）良性的工作氛围

技能竞赛和其他竞赛性质的活动有效营造了技能人才奋勇争先、良性竞争的氛围，也促进了团队之间的有效磨合。在经历竞赛后，面对工作中的实际难题，大家能够同仇敌忾、共同迎难而上。

此外，高技能人才加入培养队伍有效地发挥出公司各级人才传、帮、带的作用，营造了“劳模身边再出劳模、工匠身边再出工匠”的氛围。公司也为优秀的高技能人才提供了诸多类似专题讲座、企业考察与交流等机会，让不同行业、不同单位的高技能人才相聚一起，切磋技艺、相互学习，促进优秀人才不断磨炼技术技能，不自满，持续为专业发展作出贡献。

三、结语

让技能劳动者成为高技能人才是发展技能人才队伍的目标，其过程就是有效填补企业希望收获的能力与员工自身能力之间的差距。温州公司对高技能人才的培养策略可以概括为：源头注重政策和资源支持、过程注重有效培养、结果注重评价科学，整体形成了从牵引发展到高效成才的闭环。温州公司将继续努力，持续打造结构合理、技术精湛、能力突出、作风过硬的专家人才队伍，为国网公司“十四五”战略规划的落地提供专业支持和人才保障。