寿光市绿色蔬菜生产经营组织模式优化及对策建议

文 郭婧 金诚谦 山东理工大学

目前，我国经济正在飞速发展，人民的生活水平也随之提高，其饮食结构发生了重大改变，从以往追求吃饱到现在的吃好，蔬菜的重要性日益突出。蔬菜的食用安全问题，已经是国民第一问题，是影响蔬菜农产品的生产、消费的主要因素。山东省是我国生产绿色蔬菜大省，而又以寿光市最为闻名，寿光市是我国主要的蔬菜种植区。但是近年来，寿光市的蔬菜产品力在不断下降，基于此，本文对寿光市生产经营组织模式进行探讨，发现其模式中的一些问题，并提出相应的对策。

山东省寿光市总耕地面积为900km，主要作物有蔬菜、夏玉米和冬小麦等，目前共建有蔬菜温室大棚267km，蔬菜种植总面积达567km，产量高达4500万吨以上，年产值则多达100多亿元，是闻名国内外的“中国蔬菜之乡”。寿光市在我国发展绿色农业的初级阶段就已积极发展绿色蔬菜农业生产。目前寿光市正在形成家庭生产、专业合作社、蔬菜协会、现代企业、产业整合等绿色蔬菜生产经营组织模式，不同生产经营组织模式具有自己的特色，其社会效益、经济效益和生态效益也存在一定差异。在此背景下，本文通过对比分析不同绿色蔬菜生产经营模式的优点及其存在的缺点，对不同的生产模式进行经济效益分析。从寿光市的实际情况出发，选择笔者认为的最优发展模式，对寿光市蔬菜发展提出一些优化建议，希望促进全市绿色蔬菜产业化发展的目标。

1.当前寿光市蔬菜产业模式及存在的问题

1.1 家庭模式生产

这种模式诞生于上世纪八十年代。农村家庭联产承包责任制是我国初级农业生产的模式，它促进了我国的农业模式的改变，其以农户生产为主要对象，在上世纪，这种生产方式是我国农业生产组织的主要方式。家庭模式生产，生产经营决策没有固定的流程，通常由家长或家庭成员协商决定。通常以村庄为基础，分配给农民生产。收获的蔬菜将通过检验，通过当地绿色蔬菜品牌认证，然后流入专业绿色蔬菜市场或由蔬菜加工或销售企业购买。

存在的问题：在这种模式下，其体量较小，组织单位或者农户对于市场的需求不能及时的分析与防控。同时，在这种模式下，农民的生产经营活动是分散的，他们的利益是相互独立的，无法做到统一管理和利益共同体。在绿色蔬菜的质量控制方面，由于缺乏统一的生产资料、技术规范和标准控制，农产品质量参差不齐，具有高度的不确定性，这大大增加了绿色蔬菜生产经营的风险，农民个人很容易受到损害和损失。

1.2 蔬菜行业协会生产经营模式

蔬菜行业协会是由同行业的公司组成的社会中介机构，集自我监督、协调和保护服务于一体的组织模式，其建立在会员自愿互惠的基础上。协会为会员提供生产原料、生产技术，同时对于蔬菜采摘后的加工、保存、运输到流通等环节提供便利，以此来满足生产经营需求。蔬菜产业协会的生产经营模式可以通过蔬菜协会为农民提供产前、产中、产后等全方位的服务，可以更好地克服农民家庭生产模式技术水平低、生产效率低的缺点。同时，蔬菜协会模式也能更好地顺应市场，满足市场需求，提高农民绿色蔬菜生产收入，激发农民生产积极性。

存在的问题：由于其组织形式较为松散，各成员之间联系不够紧密，所以在生产过程中容易出现矛盾，所以想要实现大规模的生产比较困难。蔬菜协会只是一个中介机构，不是一个组织实体，由于各组织的组织者不同，这对于生产过程中的各个信息和人员管理等方面无法做到完善。尤其是由企业或商业单位发起的社团组织，其管理者或员工管理社团组织的情况较为普遍。

1.3 蔬菜合作社生产经营模式

合作社是通过自愿联盟生产和经营类似农产品，实行民主管理的合作经济组织。它是新近兴起的农业生产和管理组织的典范。合作社成员主要生产技能和提供信息。目前，蔬菜合作社已成为绿色蔬菜生产的重要载体。专业合作社通常由一个或几个人发起，并由类似农产品的生产者自愿参与组建。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》，成员总数不足20人的，企业、事业单位或者社会组织可以有一名成员；会员总数超过20人的，企业事业组织和社会团体的会员不得超过会员总数的5%。

合作经营管理原则：第一是自愿原则。会员可以自由注册和退出。合作社必须按照章程的规定取得社员资格，符合条件的可以成为社员。第二是民主管理原则。无论注册时间和股份数量如何，所有成员的身份都是相同的。合作社的最高权力机构是成员代表或成员协会。会议通过民主决策，正式确定公司章程，选举委员会和监事会。董事会是负责日常决策的执行机构，监事会是监督理事会工作的监督机构。第三是收益摊销原则。合作社的盈余主要按照成员与合作社之间的交易量的比例返还。第四是专业服务原则。为会员提供信息、技术、加工、仓储和运输等服务，确保会员正常生产。根据调查数据，根据合作社发起的不同，可分为五种类型：人才创业型、政府主导型、龙头企业带动型、“村委会”兼管型、基层供销合作社或农协转移型。据统计，截至2017年底，寿光市共有920多个农民蔬菜合作社和450多个龙头示范农场，不仅为蔬菜产业发展服务，而且对加快寿光市新农村建设发挥了重要作用。

存在的问题：合作社是随着我国农业产业化的发展而出现的一种新型农业产业组织模式。在这种模式下，农民的农业生产经营活动可以通过合作社的经营获得先进的生产技术和科学文化知识，提高生产经营能力，扩大生产经营规模，降低生产和交易成本，提高抵御风险的能力。蔬菜合作社在促进农村蔬菜产业和绿地资源发展方面发挥了越来越重要的作用，在提高农民收入方面发挥了更好的作用。目前，我国绿色蔬菜合作社发展迅速，但也存在总量小、规模小、发展不平衡、合作与服务水平低、机制不完善、管理不规范等问题。造成这种情况的原因是多方面的，比如，农民专业合作社的历史较短，缺乏强有力的领导人，农业专业化水平较低。

1.4 农业现代企业生产经营模式

现代农业企业的生产经营模式是指企业或民间资本按照现代企业管理制度和经营方式进入农业领域，参与农业生产经营活动的企业组织模式。这种方式通常是企业（或个人）通过向农民租赁承包土地或购买农村“四荒”土地使用权，获得土地经营权，参与农业生产经营项目。加强公司在国际市场的竞争，部分农业企业通过多种形式联合组建大型企业集团。现代农业企业的生产经营应当依法登记成立，按照现代企业的经营管理模式经营，依法经营，达到营利目的。通过对寿光市100家蔬菜企业的调查，发现现代企业模式对农村经济社会发展具有较强的带动作用。

存在问题：现代农业企业模式的突出优势是便于统一管理，优化资源配置，打造品牌产品。同时，现代企业模式对绿色蔬菜标准化、标准化生产具有较强的推动作用，能够顺利向加工、运输、营销一体化方向发展。然而，操作成本高是该模式的明显缺陷。因此，现代农业模式是一些技术要求高、附加值高的农产品生产组织模式的发展方向。农产品附加值低，企业生产经营风险较大。由于这些不利因素的影响，寿光市现代农业企业的数量和规模相对较小。

1.5 产业一体化蔬菜经营模式

产业一体化蔬菜经营模式是指农业企业、农民等多方主体共同参与的蔬菜生产经营模式。此模式下，农民与企业等组织自愿协同，将分散的个体融合为一体，统一经营管理，同时运用市场经济等手段，以保障农民收入为根本，实现绿色蔬菜从生产到销售的合理分配与规划。绿色蔬菜产业正向整合模式是指绿色蔬菜生产企业通过与产业链下游的营销或物流公司合作，从蔬菜加工扩展到产品销售；同时在产业的源头建立生产基地，扩大绿色蔬菜生产规模。其特点是“龙头企业”与农民紧密的联合在一起，各自发挥自身的优势，从而实现产品的生产加工一体化。在此模式下，各个部门可以扬长避短，使得农民获得稳定的收入。因此，产业一体化模式对于农产品的产销过程进行整合，其模式相对稳定，不仅解决了流通环节的问题，提高了产品的附加值，降低了交易的成本，对于绿色蔬菜产业发展具有重要意义。

存在的问题：产业一体化对于龙头企业的要求较高，有一定实力的企业（公司）只有在保证正常经营的前提下，才能充分发挥品牌和管理优势。 在此模式下，容易出现的问题的环节就是利益分配，由于农民和“龙头企业”的利益不同，当发生冲突时，农民一方往往容易处于劣势，且两方违约成本和风险较大，其组织容易发生解体。 农民的管理更加困难。由于农民的分散性，如何有效地降低管理成本，有效地监督农民的生产活动已成为一项紧迫的任务。

2.各生产经营组织模式效益对比

2.1 生产成本投入情况

由表2-1可知，家庭生产模式的生产成本最高，产业一体化生产模式的成本最低，所以，在产业一体化模式下，大规模绿色蔬菜生产可以实现低投入高产出。

表2-1 不同生产模式投入

2.2 收益利润比较

由表2-2可知，产业一体化模式下的绿色蔬菜亩产量处于最高水平。究其原因，与该模式下生产管理高度统一、生产技术相对先进等因素有关，优势十分明显。在现代农业企业模式下，绿色蔬菜的亩产量仅次于产业一体化模式，家庭生产模式的亩产量最低，行业协会和合作社的水平也相对较低。就亩产销售收入而言，产业整合模式类似于家庭生产模式，而合作社、行业协会和现代农业企业处于较低水平。

表2-2 不同模式收益比较

综上所述，产业融合模式是经济效益的最佳模式；其次是合作社模式、现代农业企业模式和行业协会模式；家庭生产模式处于最低水平。因此，应鼓励推广绿色蔬菜产业整合模式，走绿色蔬菜产业整合之路。

3.对策与建议

3.1 优化内部环境

首先致力于改善内部合同关系，保护参与者利益。一个组织必须建立完善和稳定的合同关系，才能保证从生产到流通环节中各方的利益不被损害，优化资源配置，从而提高经济效益。不仅要明确各方的权利、义务和责任，还要明确保证蔬菜产品的质量监督机制、价格形成机制、责任追究和风险分担机制。加强对生产经营模式的宣传与指导，为组织模式不断注入新的血液。同时还应该加强行业的自律性，注重职业道德的树立。绿色蔬菜产业是一个复杂的产业链，从种植到最后销售，每一个环节都十分重要，任何一个环节出现了问题，都会对整条产业链产生负面影响。在建立完善的产业链同时，还应该注重品牌的建设，一个好的、悠久的品牌对于农产品有至关重要的作用，绿色蔬菜在价格和产量上都缺乏优势，所以它们只能靠质量取胜，而打造品牌是唯一的途径。

3.2 优化外部环境

外部环境影响着绿色蔬菜生产的效率和效益，影响着绿色蔬菜生产的良好组织模式和城市化的推进。外部环境的优化主要依靠政府为绿色蔬菜政策、信息等服务的发展创造良好的市场环境。重点做好以下工作：（1）加强市场建设。政府要加强市场建设，改善市场软硬件条件，建立第三方监督制约机制，加强市场信息的收集、整理和发布，确保消费者购买安全合格的绿色蔬菜。（2）改善政策环境。政府应充分发挥引导作用，促进绿色蔬菜生产组织模式的优化，促进农民自愿参与。要加强对相关企业和农民的政策、资金、税收和人才支持。（3）重视科技创新。科技创新体系的投入是经济基础，需求是创新动力，组织系统是核心，提升是产出。根据寿光市绿色蔬菜产业发展的实际情况，制定农业科技产业发展政策，促进绿色蔬菜产业发展，推动绿色蔬菜科技创新体系建设。加强科技体制创新和建设，深化科研体制改革，建立符合科技发展规律和市场经济规律的新的运行机制。加快创新型人才建设，建立合理利用人力资本和优化配置人力资源的新机制，克服人才短缺与闲置人才并存的局面，调动科技工作者的积极性。扩大农业科技创新投入，逐步建立以政府投资为主的多渠道、多元化农业科技投入体系，提升寿光绿色蔬菜产业核心竞争力。

结语

本研究认为，产业一体化模式在投入产出和效率方面均优于其他模式，也是当前最适用于寿光市绿色蔬菜生产要求的生产经营组织模式。但需要注意的是，产业一体化模式依然存在诸多问题，应客观看待其优缺点，适当进行调整和优化，以促进寿光市绿色蔬菜产业可持续发展。