做好静态管理，须做实动态服务

最近，疫情在多个地方反复，“静态管理”这个词频频出现。浙江义乌、新疆乌鲁木齐、西藏阿里等多地先后实行短期的静态管理，很多本地人和游客的生活、行程被按下“暂停键”。

静态管理即停止非必要的流动，本意是以快制胜，用“空间”换“时间”。一些地方政府和有关专家反复解释，静态管理不等于封城，当出现广泛的社区传播，传播链条不清楚时，才有必要采取静态管理等手段。同时既要防止不作为、慢作为，也要防止乱作为、“泛”作为。

然而，一些地方还是把静态管理搞成了“一刀切”。河南宁陵县要求“全县静默、乡镇静默、各村静默、户户静默”，一农民因为下地打农药被罚，通过村里的喇叭连续10天面向全体村民做检讨。可是地里的庄稼没法“静默”，农民必须按照农业生产的固有周期和时令节奏干活，这要求当地政府在静态管理中做好对必要活动的保障，在“管理”思维中多一些“服务”意识。

此前，河南民权县在静态管理期间对全域人员赋红黄码，遭到群众诟病，被及时制止。山东临沭县发布通告称准备搞核酸检测“大比武”，随机抽取村社设定为中风险区，也在网上引发热议，后来当地撤除了该通告。这些都说明，以管理代替服务是行不通的，还可能适得其反。

“统筹疫情防控和经济社会发展应当综合看、系统看、长远看，特别是要从政治上看、算政治账。”中共中央政治局7月28日召开会议，强调全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求。

防疫是工作，民生是根本。在采取必要的静态管理措施的同时，如何做好动态的保障，让服务跑路代替群众跑腿，考验一个地方的治理能力和治理智慧。

在这轮疫情中，广西北海将游客按照所在区域风险等级进行分类管理处置，旅客持有绿码，并且有48小时核酸阴性证明，就可以离开北海。崇左则探索实施DGCA方略快速切断传播链，构建核酸指导下的“1小时1调度和2小时1报告”工作机制等，取得了“3天出现拐点、4天实现社会面基本清零、5天实现社会面全部清零”的成果。

近日，国务院联防联控机制综合组赴广西工作组组长、国家卫生健康委副主任李斌提到，广西探索出来的DGCA方法等十分有效，对全国其他地方抗疫是宝贵的经验。

静态管理不是一切停摆，也不可能一切停摆，人要吃喝、就医，就像庄稼要浇水、除害。地方政府应当为实现更好的静态管理，而做好满足动态需求的应急预案，保障信息通畅以及人们的基本生活需求。用力过猛，过犹不及，只会引起群众不必要的恐慌和紧张情绪。只有明确管理不是剥夺权益，而是保护权益，人们才能积极配合防疫工作，推动生产生活秩序尽快恢复正常。

自从疫情暴发以来，无论在常态化疫情防控中，还是应对局部突发疫情，我国一直强调精准科学防疫，及时制止层层加码、“一刀切”的行为，要求统筹平衡好疫情防控和经济社会发展、正常生产生活之间的关系。可以看到，许多地方对于把握疫情发展的特点和规律，及时采取准确有效的防控措施，提前做好服务保障的主动性更加明显，当地群众对打赢这场战役的信心也逐渐增强。

凡是管理，皆可能有漏洞，重要的是用什么来弥补和完善。少一点责怪，多一些反思，习惯换位思考，便能通过服务来发挥管理的最大效用。