公路工程施工管理存在的问题和对策研究

文 / 平山县交通运输局公路管理站 齐立国

公路路基工程是新时期公路建设项目，和整个交通运输网络的建设及发展息息相关，在整个工程管理中占据着重要地位。和其他不同类型的建设项目有所差异，公路工程施工管理复杂多变，对技术要求较高，且建设周期长，投资成本多；倘若管理工作存在漏洞，很可能给公路工程建设带来安全风险，酿成难以挽回的后果。基于此，相关工程管理人员需肩负重大使命，合理强化管理并提升管理水平。

公路工程施工管理特征及重要性

众所周知，公路工程属于工程项目体系中的一条重要分支，其管理工作科学化的开展对于公路建设起到强有力的保障作用。在实际管理工作中，由于涉及到许多管理内容及细节，因此要重视实现不同阶段的管理目标。在公路工程施工管理汇总，主要具备以下三点特征：

1.复杂性。复杂性的特点相对较突出，由于施工管理在实施过程中并没有特定的规律可遵循，且常有较多影响因素，还可能出现突发情况，因此加大了管理工作的难度及复杂性。

2.多变性。不同公路工程的施工条件不同，施工人员素质也存在差异，因此导致其管理方法、理念也需随着真实情况调整和变化。

3.协调性。公路工程在外涉及到水利、交通多个部门间的沟通，内部也囊括了许多施工部门，顺利实施管理的前提必须是做好协商及沟通。

公路工程施工管理非常重要。首先，它能提升施工单位管理能力，形成良好管理体系，从而促进企业高效运作，提升了其社会信誉度及竞争力。其次，正所谓“要想富，先修路”，完成工程后能带给百姓更好的生活条件，对国家而言也是拉动经济水平增长的重要途径。

公路工程施工管理过程中存在的问题

以下对当前公路工程施工管理中的问题逐一进行分析，主要存在几点：

1.未严格遵守施工管理程序。部分施工单位未出示报告就施工，或某些项目完成后才提出检查报告，和实际施工进度不符合，有滞后性，同时此行为也是违背了相关监理程序。当面临对技术要求精确且严格的项目时（如桥背、涵背建筑），通常要达到所规定的检验次数，确保质量达标后才能进入到下一环节施工，但具体施工管理中，有少数管理人员为提升施工进度，盲目地要求缩短工期，忽略了对上述情况的仔细检验，工作态度应付、敷衍了事，都影响施工甚至埋下安全隐患。

2.施工规划管理存在问题。公路维修环节中存在返修，大多数源于施工管理的问题。负责维修的上级管理部门事务繁多，可能将报告下发给其他部门。未统一化处理可能出现多次维修的情况，不但给所在地区人们的出现带来不便影响，还可能造成成本、人力等方面的资源浪费。

3.未科学化管理施工材料。公路工程施工会耗费大量材料，据有关调查显示，材料所占据项目资金的比重较大，最多甚至能达到70.0%左右。由此可知，对于施工材料的管理非常关键不可忽视，只有充分利用才能将其作用完全发挥出来。但在具体情况中出现材料浪费的现象较多，例如材料的乱放、乱拿，且不合理的摆放、保存还可能出现质量问题，影响后续施工质量。另外，部分施工单位对材料购置环节不重视，一味着眼于眼前利益，采购较为低廉的劣质材料，并未根据施工现场合理选择，最后导致所选材料不能投入使用，还造成资源浪费，加大施工管理难度。

4.管理监管不科学。施工质量的监督，能有效提升管理工作效率及质量。但从目前施工管理现状分析，还是存在监督力度不足的普遍现象，直接影响到施工。首先，部分施工单位的监督工作无明确标准，随意性大，执行力度较差。其次，部分施工虽然已知晓监督重要价值，但缺乏对应的责任机制。如此会导致监督流于形式，未发挥出其职能效果。最后，施工管理的监督需联合多个部门协作，共同发现问题并解决。但部分管理部门沟通能力差，未和其他部门协商，导致管理工作出现问题后未及时解决，影响到了施工进程。

解决公路工程施工管理问题的对策

全面提升管理人员专业素质

在公路工程施工管理中，相关管理人员的能力及业务水平往往能起到至关重要的作用。由于部分管理人员缺乏专业管理知识，水平能力较低，当管理环节中出现问题时不知如何及时解决，阻碍管理工作进行。

首先，施工单位需要对管理岗位的人员进行严格把关，不但要求此岗位人员具备丰富扎实的理论基础，还需具备较强管理及组织能力、高度责任心，从而为后续管理环节有序开展打下基础。

其次，管理人员要有敏捷的应变能力，并掌握基本的沟通技巧，以便于管理中和其他部门协商。

最后，施工单位需加大对在职管理人员的培训及考核。培训内容要符合当前市场发展动态，促使管理人员掌握到新的管理理念，明确自身肩负的重要使命，从而在日常工作中保持兢兢业业的态度，能认真、严谨对待管理工作中的各个细节，有效提升管理工作的质量及效率。

认真落实施工管理各项准备

首先，建立管理考核制度，将施工质量及管理融入考核机制中，并将结果和管理人员绩效挂钩，提升管理人员责任意识和工作积极性。

其次，建立施工规章制度，以约束施工不良行为。由于沿线施工可能受到外界因素影响，因此施工单位提前安排资深技术人员调查施工地区的具体情况，分析可能会影响到施工的因素后，在平面图、施工计划图等进行注明，并采取头脑风暴法、小组讨论法等方式研究出应对措施。

再者，聘请专业人员深入对施工图纸审核及研究，了解本次施工项目方案及细节，保障在满足施工合同协议的基础上科学化施工及管理。最后，对施工人员实施培训工作，使其具备娴熟专业的施工技术及安全责任意识，切实提升施工质量。

重视施工材料及设备的管理

施工材料和设备都是属于任何工程顺利施工的基础，也是影响公路工程施工关键因素。为强化对其科学化管理，可从以下几点落实：首先，认真管理材料的采购环节。采购时就选择权威及具有良好社会信誉的厂家，严格遵循施工图纸规定的标准，由专人审核材料的采购数量、型号规格等，要避免采购量过大造成不必要的资源浪费。其次，保障材料质量。采购结束后可实施抽样调查法，一旦发现施工材料质量不合格，需及时找到负责人员，分析原因并制定对策，并将不合格的材料搁置禁止用于施工过程中。再者，合理存储施工材料。要有序且科学化放置，做好防雨防潮预防措施，避免随意性。最后，定期检查并维护施工所用设备，有问题及时修理，以提升其使用年限，减少施工管理过程中多余的成本支出。

建立完善全面施工管理制度

首先，制定完善、全面管理制度。施工单位需考虑工程施工多项程序，将其进行精细化、明确化，将不同管理任务分别落实到具体负责人上，建立系统化的管理及责任体系。如此一来，能够保障在施工过程中出现问题时及时联系到负责人，并予以施工中的违规行为进行惩处。同理，也要运用激励机制。对认真负责的施工人员予以奖励来强化工作积极性，从而保障施工质量同时，还能提升效率。其次，落实监督管理。可针对当前施工项目管理情况，成立专门的监督指导小组，小组要落实对施工管理工作的监管，防止有心怀不轨的人员影响监督效果。同时，施工管理涉及到各部门间定期召开合作交流会议，针对于有较大难度、复杂性的项目实施重点化管理，并予以针对性的管理策略。

加强公路工程施工现场管理

对施工现场进行有效管理是管理工作中常常被忽视的环节，在很大程度上都会对工程整体管理工作有所影响。因此，需落实以下两点，用于强化对施工现场的管理。其一，要制定完善的规章制度，来实现对现场的集中管理。对现场进行层层把关，防患于未然，牢记“千里之堤毁于蚁穴”教训。同时注意对环境的管理，保护周围生态环境同时文明施工，避免出现“脏、乱、差”现象。其二，保障现场施工安全。据现阶段施工过程调查可知，部分施工单位为了保障施工工期，常常冒着安全风险让施工人员即使处于较危险的条件下，也要继续作业。上述情况都加大了施工过程的不安全性。为此，对施工现场进行管理时要避免上述现象出现，全面保障施工人员的安全，以推动施工管理工作有规范、有计划性地展开。

结语

综上所述，在社会发展新形势下，关于公路工程的施工管理工作越发受到重视，其重要性也逐步凸显。由于此管理工作中涉及程序多，且各个环节管理都非常关键，因此施工管理人员必须要从自身做起，明确管理工作重要性。同时，施工单位要从提升管理人员专业素质、认真落实施工管理各项准备、重视施工材料及设备的管理、建立完善全面施工管理制度、加强公路工程施工现场管理等多项对策上实施，进而从多个途径中寻求更多科学化、规范化的管理手段，以提升施工管理水平，有效地为公路工程未来建设的稳定、久远发展奠定坚实基础。