重庆铁路外贸集装箱运输现状及发展建议

文 / 中铁二院工程集团有限责任公司重庆分公司 邓艳梅

近年来，随着“一带一路”、西部陆海新通道建设的持续推进，重庆各类外贸班列量开行量高速攀升，2020年中欧班列（重庆）开行2431列，近3年年均增长28.2%；2021年重庆开行西部陆海新通道铁海联运班列2059列，为2020年开行量的2倍有余。未来随着成渝地区双城经济圈建设等国家战略的深入实施，中欧班列、西部陆海新通道班列等作为重庆积极融入国家战略的重要载体，班列开行量、外贸集装箱运输需求仍将快速增长，系统梳理重庆集装箱装卸设施设备现状存在问题，并提出行之有效的解决方案，对于推动重庆社会经济高质量发展，支撑国家战略走深走实均具有重要意义。

枢纽外贸集装箱运输现状

外贸集装箱运输现状

目前重庆市具备外贸集装箱班列发运条件的主要有团结村、鱼嘴、小南垭等3站，相关车站概况如下：

1.团结村站

团结村站为全路18个铁路集装箱中心站之一，也是重庆铁路枢纽现状主要集装箱办理站，车站现有2线束共计4条集装箱装卸线，装卸有效长均为780m，每线束设4台35m跨40t门市起重机进行集装箱装卸作业，设计装卸能力60万标箱。2020年车站实际发到集装箱69.3万标箱，其中外贸箱23.6万标箱，内贸箱45.7万标箱。

2.鱼嘴站

鱼嘴站北货场于2020年6月投入运营，设商品车装卸线3条、预留3条，为枢纽商品车专用货场，车站现状集装箱装卸作业主要由车站衔接的果园港专用线企业站—果园港区站完成。果园港区站内设施尽头式长大笨重货物装卸线2条，装卸线有效长850m，作业能力约380万吨/年，主要办理钢铁等笨重货物，同时兼顾铁水联运集装箱装卸作业。2020年果园港企业站完成钢铁246万吨、集装箱8.4万TEU（约110万吨），现状能力基本饱和。

3.小南垭站

小南垭站尽头式货物线位于车站重庆端，有6处怕湿货位（其中2处为预留），1处集装箱货位和2处长笨货位，集装箱作业区采用35m跨门吊半列作业，作业能力约6万标箱/年。2020年小南垭站发到集装箱约2万标箱。

外贸集装箱运输存在问题

1.装卸能力不足，对国家重大发展战略支撑不够

重庆市现有3个主要集装箱装卸站中，团结村站、果园港区站集装箱装卸能力均已饱和且无扩建条件，小南垭站亦仅有4万标箱的能力富余。未来随着区域社会经济高质量发展，“ 一带一路”倡议及成渝地区双城经济圈、长江经济带发展、西部陆海新通道建设的重大国家战略的深入推进，重庆铁路集装箱运输需求将持续增长，既有集装箱设施设备能力无法满足未来发展需要，不能对国家重点发展战略形成有效支撑。

2.站点布局尚不完善，与国际物流通道对接不充分

一方面，重庆现有集装箱装卸站均位于重庆中心城区，主城都市区、渝东北、渝东南地区商尚无具备外贸班列发运能力的大能力、专业化集装箱办理场站；另一方面，中心城区现有集装箱办理站主要分布在西部片区，对东部片区汽车、装备制造等高需求产业支撑性不足。

铁路外贸集装箱运输布局优化方案

总体布局

未来随着中欧班列（重庆）、西部陆海新通道、沿江铁海联运班列等的常态化开行，重庆铁路外贸集装箱运量将继续保持快速增长态势，预测2035年全市铁路外贸集装箱运量66万标箱，年均增长6.4%。总体来看，至2035年重庆市铁路外贸集装箱运输需求达66万标箱，现状3个主要办理站中仅小南垭站有4万标箱的富余能力，仍然存在超36万标箱的能力缺口，急需补强集装箱作业能力。针对重庆市现状外贸集装箱能力不足、布局不均衡等问题，结合重庆市铁路发展规划、口岸空间布局体系，建议在现有团结村、鱼嘴、小南垭等3个主要站的基础上，新建鱼嘴站南货场、扩建小南垭站集装箱作业区，新增枢纽东环线南彭站、涪陵龙头港站、万州新田港站等3个外贸集装箱作业站，最终形成以团结村站为主，鱼嘴站为辅，小南垭、涪陵龙头港、万州新田港为节点的“一主一辅多节点”外贸集装箱运输体系。

货运分工

团结村站：该站是渝新欧国际铁路联运大通道的起点站，也是重庆市外贸集装箱运输的主站，在建重庆铁路枢纽东环线古路、复盛等站建成后可分流团结村在部分内贸集装箱运量，释放车站外贸集装箱发运能力，未来车站以重庆中心城区为核心辐射主城都市区西部合铜潼、永大荣等地区。

鱼嘴站：该站处在西部陆海新通道、中欧班列（重庆）国际铁路联运大通道、长江黄金水道等三大骨干国际物流通道的交汇点上，是西部陆海新通道东通道渝怀线上重要物流节点，所在的两江新区鱼复工业园区重点发展汽车、装备制造产业，车站区位优势突出、产业基础良好、集装箱运输需求旺盛。车站紧邻果园港保税物流中心，南场集装箱工程建成后可有效弥补重庆枢纽现状集装箱装卸能力不足的问题，建设成为规模上、功能上媲美团结村的专业集装箱班列站。

南彭站：该站是国家《西部陆海新通道总体规划》中规划重点培育的南彭贸易物流基地的重要组成部分，也是重庆至东盟国际物流大通道的起点，建成后重点服务重庆中心城区，重点开重庆至东盟国际铁路联运班列。

小南垭站：该站位于江津区珞璜镇境内，紧邻江津综合保税区、珞璜工业园，是西部陆海新通道中通道之川黔线上车站，吸引范围以江津为核心辐射綦万南地区，重点开行西部陆海新通道铁海联运班列。

龙头港站：该站位于涪陵区龙桥街道境内，是龙头港进港铁路专用线企业站，专用线接轨于西部陆海新通道东通道渝怀铁路，计划于2023年建成投用。车站可依托涪陵综合保税区打造西部陆海新通道东通道重要物流节点，重点吸引涪（陵）（丰）（石）、渝东南地区。

新田港站：所在的万州区为渝东北区域中心城市，车站为新田港进港铁路专用线企业站，专用线接轨于宜万铁路，计划2022年底建成通车。车站可以依托万州保税物流中心，打造渝东北地区物流枢纽，重点服务渝东北地区，作为渝东北地区积极融入“一带一路”倡议、西部陆海新通道建设的重要窗口。

外贸集装箱运输发展建议

一是实施鱼嘴站南场集装箱工程，补强枢纽集装箱作业能力。鱼嘴站区位优势突出、交通便捷，建议车站南场集装箱工程按2个线束共计4条装卸线设计，建设时序上按实施2条、预留2条考虑，从根本上解决重庆中心城区现状集装箱装卸能力不足的问题，并为支撑西部陆海新通道建设等重大战略发展预留足够条件。

二是推进枢纽东环线建设进度，尽早建成投用，分流枢纽集装箱运量，释放团结村集装箱中心站外贸集装箱作业能力。枢纽东环线是串联重庆中心城区外围组团、工业园区的重要通道，沿线设古路、龙盛、南彭等3站各设半列式集装箱装线1条、预留整列装卸条件，相关车站建成后可部分分流团结村集装箱中心站现状办理的内贸集装箱运量，有效释放车站集装箱外贸集装箱作业能力，进一步巩固其在渝新欧国际铁路联运大通道、西部陆海新通道等通道中的核心地位。

三是启动南彭站设计变更工作，打造重庆-东盟国际铁路联运大通道起点站。南彭站为南彭贸易物流基地的重要组成部分，也是重庆至东盟国际物流大通道的起点，车站集装箱作业区仅有有效长350m集装箱装卸线1条，建议尽快启动南彭站设计变更工作，延长集装箱装卸线有效长使之具备整列到发条件，同时增加海关监管场所等外贸集装箱装卸所需设施设备。

四是实施小南垭站集装箱作业区提质扩能工程，满足集装箱整列到发需要。小南垭站货场集装箱作业区近期设尽端式集装箱装卸线1条，装卸有效长350m，不具备外贸集装箱装卸条件和集装箱班列整列发运条件，需研究延长集装箱装卸线有效长，以满足集装箱班列整列到发需要，服务主城都市区南部片区。

五是启动新田港站、龙头港港站设计变更工作，增加外贸集装箱装卸功能，推动渝东北、渝东南地区积极融入“一带一路”、西部陆海新通道建设。新田港站、龙头港站货场原设计均为考虑办理外贸集装箱装卸作业，两站均为在建站，计划于2023年建成，宜尽快启动设计变更相关工作，研究增设海关监管场所等办理外贸集装箱装卸作业的设施设备，以便渝东北、渝东南地区尽早实现中欧班列、西部陆海新通道铁海联运班列的便捷发运。

小结

本文针对重庆市现状外贸集装箱能力不足、布局不均衡等问题，结合重庆市铁路发展规划、口岸空间布局体系建设实际，提出了在全市布局形成以团结村站为主，鱼嘴站为辅，小南垭、涪陵龙头港、万州新田港为主的“一主一辅多节点”外贸集装箱运输建设考说；同时结合相关车站既有及在建设施设备能力、建设进度等情况，提出当前急需解决的工作建议，为重庆外贸集装箱发展提供了笔者以为是行之有效的解决方案，对于充分发挥重庆市作为“一带一路”和长江经济带的联结点、西部陆海新通道的运营组织中心的枢纽地位，助力“一带一路”倡议、西部陆海新通道建设等国家战略的深入实施具有重要意义。