三网融合下广播电视新闻传播规制的目标与路径分析

■ 广东广播电视台：王升

广播电视新闻传播是传播社会信息、报道社会热点资源、传播国家政策方针的重要渠道。三网融合的提出实现各类信息资源的高度结合及开放共享，也改变了人们对传统广播电视的了解。为了实现广播电视新闻传播事业稳定发展，需要对其展开科学化规制，以充分发挥新闻传播的价值作用。

1. 三网融合的基本概述

三网融合主要是对互联网、广播电视网及通信网展开科学改造，促使三种网络的业务涉及内容、各项功能实现统一化，并在此基础上完成不同类型资源的高度结合，为广大人民群众提供优质的网络服务。三网融合中的“融合”也并不是物理原理中的简单融合，而是不同网络业务在投入使用过程中的融合。比如公众可以运用电视进行视频通话、手机上网以及电脑观看节目等等。三网融合话题的提出有效突破传统网络约束，实现三种不同类型网络的深度结合。在新经济时代背景下，三网融合是满足社会进步需求的发展新途径，不但可以实现信息、网络、通信三者的一致化发展，还可以切实提升信息数据的传播效率及质量，不断拓宽信息的传播范围。

从信息服务层面来分析，三网融合的实质主要是业务融合，三网融合不但可以将三种类型网络的基本功能加以整合，还可以产生更多新型业务，如图文电视、视频邮件等等，切实拓宽业务活动的涉及范围，有效提升信息的传播效益。另外，三网业务融合可以将运营商彼此间的非法竞争有效处理，为广大用户提供和谐健康的网络市场环境。因为三网融合在进步发展趋势下需要大量技术的支持，而这些趋向于成熟完善的数字化技术、TCP/IP协议及通信技术为三网融合的有效发展提供更多便利的条件和大力支持，另外，三网融合在发展进程中有利于减少基础设施建设的成本消耗，达到资源利用率提升的基本目标。

2. 三网融合下广播电视新闻传播规制目标

现如今，随着广播电视新闻传播媒介的迅猛发展，人们对新闻节目提出了更多的标准和需求，在三网融合的背景下，传统新闻传播形式和新闻节目已经无法满足广大人民群众多样化的需求。为了切实解决此种问题，广播电视新闻传播媒介由原本“一对多”模式逐渐演变为“多对多”模式，在实现科学技术进步的基础上提高了人们的生活水平。在众多信息资源面前，人民群众可以结合自己的喜好、意愿来选择指向性的新闻节目，然而想要充分发挥出“多对多”模式的价值特点，最重要的是构建出科学有效且与之匹配的规章制度，只有在此种方式下才可以促使广播电视新闻传播路径更加规范、标准。

2.1 制定完善的规章制度

我国是世界上人口数量最多的国家，在社会经济的大力推动下，每家每户都设有一台电视机，我国也因此获得了“电视大国”的称号。在此背景下，需要为广大人民群众提供更优质、更人性化的新闻节目来满足其多样化需求，而且人们对新时代的新闻资讯、社会热点话题也提出了更新颖的要求，所以广泛传播特色且富有价值的电视新闻节目是维持信息时代稳定发展的重要途径。

我国相关部门已经结合实际发展趋势推出电视新闻健康和谐传播的相关条例，其也逐渐成为我国广播电视新闻媒介实现良性发展的重要参考依据。在此期间，国家政府部门也在此基础上加以修整和改善，但是此种条例的核心内容并没有太显著的改动。三网融合的提出为广播电视新闻传播媒介带来了全新的机遇和严峻的挑战，然而想要实现广电新闻可持续发展，最重要的是构建出科学完善的新闻传播法律体系及相关制度，及时摒弃传统缺乏完善性的规章制度。结合三网融合的基本特点，想要构建出符合时代发展特点的法律体系需要广电部门、企业管理者、立法机关以及人民群众的积极参与，而且要求法律依据的条例清晰、职责明确。过去采用的规章制度过于片面化，而且内部有着诸多模糊不清的责任定义，所以全新的规章制度需要结合实际情况加以整改。通过这种方式可以为我国广播电视新闻传播媒介的发展提供有力的保障，进而提升广播电视新闻媒体领域的经营水平及发展能力，充分满足当代年轻人、儿童及老年人的各项所需。制定完善的规章制度可以推动三网融合背景下广播电视新闻传播的进步，对于三网融合的高效发展也产生一定的正面影响。

2.2 转变模式优化服务质量

在三网还没开展融合期间，每个单体网络在传输过程中都是独自运行的，而且具有专属的应用用户和数据传输人员，各个网络之间的互动性偏低。现如今，在三网融合的背景下，传统网络信息传播产生了翻天覆地的变化，在此基础上，广播电视新闻传播行业需要根据当代发展趋势展开创新思考，充分运用三网融合的优势特点转变模式优化服务质量，致力于为大众提供良好、正能量的网络资源，促进广播电视新闻传播获得更多发展契机，从事新闻传播行业的工作人员需要及时转变原有的经营理念和管理模式，积极融入创新观念、创新思维，促使我国广播电视新闻传播事业获得长足的发展。

2.3 实现多元化传播

现如今，随着计算机网络的迅猛发展，我国社会经济也随之增长。作为计算机网络运行的主要模式，三网融合在我国社会发展过程中已经广泛运用到各个生产领域当中，在此背景下，广播电视新闻需要朝着现代化、多元化的方向稳步迈进，这也是三网融合时代背景对广播电视新闻行业提出的新要求、新标准，也是社会稳定发展的主要趋势。三网融合可以将各地区、各领域的群众加以整合并将其汇聚为一体化听众，在共同的平台上展开新闻传播推广，其推广效果达到传统推广效果的三倍之高，在新时代新科技的发展之际，广播电视新闻需要满足新时代发展规律和特点实现多元化传播，积极挖掘潜在的资源用户，在此基础上来提升新闻传播的影响力和节目收视率，为广播电视新闻传播行业获取更多的经济效益和社会效益，切实提升广播电视新闻的品牌价值。三网融合背景下，传统的移动终端、网络宽带应在未来的生存发展中跟上时代发展步伐，不断推动我国社会经济的快速增长。

3. 三网融合下广播电视新闻传播规制路径

在三网融合的发展趋势下，广播电视新闻传播的质量和效率获得了显著提升，涉及内容也呈现出多样化特点。新闻传播方式由以往的单一方式逐渐演变为双向传播，在全面满足社会公众多项需求的前提下，还为其赋予自由选择内容的权利，然而运用哪种模式帮助受众群体选择新闻节目是当代广播电视新闻传播行业需要重点关注的问题。从整体视角来看，广播电视新闻作为一种公共性物品，其具有消费非排他性及非竞争性特点，对其传播展开科学规制需要将社会性规制作为基本核心，促使其充分满足国家社会发展及人民群众的基本利益需求，下文将针对三网融合下广播电视新闻传播规制的基本路径展开深入探讨。

3.1 构建规范化市场竞争机制

在传统的广播电视新闻传播机构中，大多数工作人员单纯地认为只要推出丰富化的节目内容便可以吸引更多的受众，并有效提升广播电视新闻的收视率。但是传统广播电视新闻节目只是单方面地将内容传输给受众群体，受众无法根据自己的想法和喜好筛选自己想看的内容，然而广大人民群众对新闻节目的传播方式及具体内容也有着多样化的需求，这也为广播电视新闻机构带来了一定的市场竞争压力。传统广播电视新闻更注重怎样编制出丰富化的新闻内容，正所谓“内容为王”，主要体现在人们觉得好节目才会创造出良好的舆论效果，而严重忽视了新闻内容的传播问题。

三网融合后，双向非线性开放传播模式直接挣脱传统垄断传播模式的限制，促使受众群体由被动地位转换为主动地位，因此广播电视新闻传播机构需要紧跟时事，充分结合新时代发展特点，不断引入并构建正确的新闻营销观念，在重视“内容为王”的基础上还要为“渠道为王”给予足够的关注。可以通过引入科学化市场竞争机制等方式增加目标群众的规模，广播电视媒介在制作高质量、高水平的电视节目的基础上还要通过创新传播模式来展开宣传工作，促使受众全面了解电视节目基本内容，不断提升节目的受众面。一方面传播者可以通过网络平台的帮助带动受众群体以自主分享新闻内容的方式展开直接性营销，比如提升分享人员的社会地位或奖励虚拟平台的货币资源等；另一方面，传播者也可以全面采用新闻内容的多样性、开放性有针对性地制造热点话题，通过微博、论坛和微信等社交网络平台吸引更多的人民群众参与其中，并形成争议，进而形成良好的间接性营销效果，在根本上提升新闻节目的收视率，最终达到广播电视新闻传播行业健康稳定发展的基本目标。

3.2 创建广播电视新闻传播审核制度

对广播电视新闻传播展开科学化规制便要在合理解析三网融合的基础上摸索创新化、现代化的规制目标和实施方法，为创新改进广播电视新闻传播以及提升营销水准等方面打下良好的基础。三网融合下，相关机构需要构建完善的审核制度，并将其落实到实际的传播环节当中。在社会经济迅猛发展的趋势下，科学技术也获得了前所未有的进步，人们获取信息数据的渠道越来越多，在此过程中，鱼龙混杂现象也接踵而至，很多广播电视新闻传播机构为了吸引更多的受众群体，提高自身的经济收入，便为人民群众提供一些吸引眼球的无营养“新闻”以及粗制滥造的新闻内容。部分受众人群因缺少一定的辨识能力，无法从中获取必需的信息资源，导致那些负面信息对人民的日常生活产生一定影响，甚至威胁到社会稳定发展。因此，完善并有效落实广播电视新闻传播审核制度尤为重要。在新闻传播期间，信息资源的真假辨别是关键环节，相关机构需要在丰富自身节目内容的基础上始终秉持着真实性原则，严格遏制虚假信息的发布，保证为受众群体功提供真实、可靠、准确的新闻内容，以此来规范并引导社会舆论，切实发挥新闻传播的正面价值作用。因此，为了增加新闻传播机构的自身价值和品牌地位，三网需要共同努力创建出严格的审核制度，并将其落实到底。

3.3 构建个人用户平台

传统新闻收视环境下，对于大部分受众群体来说，很多人不清楚在收到各类信息后自己可以做什么，而且接收信息资源后整体传播效果也不够显著，造成此种现象的主要原因是受众将自己放置在疏离、无权的状态中，简单来说，信息传播质量高低以及效果显著与否都与受众群体在信息传播过程中的控制力、影响力息息相关。所以在三网融合下，可以借助广大用户的控制力和传播力，在动态网页技术和数据技术的支持下，积极构建出个人用户平台。另外，还要将平台中的社交功能、评论功能、分享功能集为一体，并为受众群体提供一定的内容管理窗口和个性化设置入口。另外，此平台需要具备内容要素审核能力，可以针对用户自主上传的话题内容及新闻素材展开全面化的质量检测，用户也可以根据自己的想法、价值感官等主动展开信息获取或传播。比如中国网络电视台在网络环境中搭建的“我的电视台”便是一种富有代表性的个人用户平台案例，对于广大用户来说，这是一种自主参与模式的电视体验，其所产生的控制力和传播力获得了大幅度的提升，在网络环境的帮助下获取良好的新闻传播效果，新闻信息的生命周期也被有效延长。在传统收视环境中看过即忘的普通新闻内容不但可以在此种方式下加深受众的记忆，还可以实现广播电视新闻传播价值的提高。

3.4 设定新闻节目的媒体营销机构

树立正确的营销理念后，便要将相关制度贯穿在实际工作中，以国家意识形态及社会文化安全为核心来创设新媒体营销机构，并为其分配高素质、高水平的营销人员，并在人事制度方面为其提供适当的权利义务，促使新闻宣传工作可以在个人用户平台、微博、微信等社交媒体的帮助下形成长效机制。新媒体需要将企业营销利益、人民群众自身利益等为重要核心，并在指定时间范围内切实提升某部分新闻产品的影响效果和价值效用。在此过程中需要重点注意的问题是，新闻节目的营销主要以广大受众群体的利益为价值导向，因此新媒体营销机构的内部人员不但要熟练掌握基础营销手段，还要具备新闻工作者的职业道德和高尚品质，只有这样才可以实现我国广播电视新闻事业长足发展，并巩固思想舆论的关键阵地，进一步为社会文化安全提供更多的保障和支持。

3.5 重构新闻节目评价指标体系

收视率主要指的是某段时间内，观看节目的观众占据整个市场观众数量的百分比，其对于电视节目的未来发展起到一定的促进作用，各大广播电视台也将收视率指标作为衡量新闻内容标准的硬性指标。但是从整体视角来看，因为收视率担任着“行业货币”的重要角色，会在激烈的市场竞争环境中对电视节目的整体质量造成影响，因此具有收视效果的社会新闻逐渐取代了电视的政治功能和文化品味。在收视率的推动下，广电媒体的公共利益会逐渐被资本利益所消减，其自身的多元化原则和不迎合原则也在某种层次上被遮蔽。在此背景下，想要加强三网融合背景下广电媒体的公共服务能力，并对广播电视新闻传播展开科学化规制，最重要的便是重新构建广播电视新闻节目多元化的评价指标体系，及时改正收视率“一家独大”的评价标准，促使三网融合背景下的广播电视新闻节目朝向提高公共利益的方向稳步迈进。

从整体视角来看，提高观众满意度指标权重有效满足融合环境下的新闻公共利益原则，因此其对于广播电视新闻节目的未来发展起到正面的引导作用。三网融合后，广播电视节目的传播渠道及评价模式发生了一定的改变，运用新媒体和网络平台可以及时获取受众的满意度指标，调查人员不但可以借助网络技术展开在线形式调查，还可以借助数据软件对受众的满意度指标进行定量分析，还可以在社交媒体的支持下获取受众对节目的反馈信息，切实提高三网融合下广播电视新闻节目的传播力及影响力。

综上所述，三网融合已经成为新时代背景下的主要发展趋势，也逐渐成为我国广播电视新闻传播实现可持续发展的基本保障。在此情形下，想要实现广播电视新闻行业稳定发展，最重要的是强化新闻内容的丰富性，不断改革创新节目传播形式，深化规则的改善，切实提升传播机构的竞争能力。