RCEP凸显强大活力，为全球经济复苏注入强心针

文/本刊记者 郭艳

“RCEP作为一个现代、全面、高质量、互惠互利的大型区域自由贸易协定，是企业发展的重要利好和定制的‘优惠券’。RCEP实施半年以来，在全球化面临冲击、国际经济规则体系遭受挑战的背景下，凸显了强大的生机和活力。今年1月，RCEP生效以来，各成员国之间的贸易快速增长。”日前，在出席2022年RCEP经贸合作高层论坛时，中国贸促会副会长张少刚如是说。

本次论坛以“新机遇·新格局·新启航”为主题，聚焦深化贸易投资合作、加强产业链供应链对接、促进地方经贸合作等议题开展交流研讨，并同步举办系列配套活动，为各方抢抓RCEP生效机遇、融入新发展格局、加快开放发展，提供有益启发和有利契机。

RCEP朋友圈不断扩大

2022年年初的10个成员国共同“起步”到目前的13个成员国“携手”，RCEP的朋友圈不断扩大。各成员国积极推动协定落实生效，展现了各国深化本地区经济合作的共同意愿，增强了区域乃至全球疫后经济复苏的信心。

目前，RCEP协定已在文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、马来西亚、缅甸等8个东盟成员国和中国、日本、韩国、新西兰、澳大利亚等5个非东盟成员国开始实施。

中国海关的最新统计，今年1—6月份，中国与RCEP成员国贸易额同比增长5.6%，凸显了RCEP对于贸易的拉动效应。RCEP成员国企业迎来更加广阔的自贸协定政策机遇，彼此联系更加紧密，合作更加深化。

张少刚表示，RCEP通过高水平的经贸规则，激励企业依托各国比较优势进行跨境整合，优化区域产业链供应链布局，提高综合生产率和产品竞争力，推动形成互利共赢的区域合作格局。中国将持续打造市场化、法制化、国际化的营商环境，高水平实施RCEP，推动共建“一带一路”走深走实，为全球工商界提供更广阔的市场机遇、投资机遇和增长机遇。

据了解，今年以来，作为推动实施RCEP、服务自由贸易区提升战略的国家队，中国贸促会推动成立RCEP工商咨询理事会（RBAC）、成立了RCEP推广实施领导小组，围绕RCEP实施形成特色鲜明、错位发展的工作格局，帮助各成员国企业充分利用RCEP获得更多红利。今年前6个月，全国贸促系统签发的RCEP原产地证书达到5.68万份，签证金额累计达到27.32亿美元，预计为企业减免关税超过4000万美元。

展望未来，把握历史机遇，展现更大作为，不断开创RCEP经贸合作互利共赢新局面，张少刚提出三点建议：一是深入挖掘RCEP商机，推动贸易投资高质量发展。RCEP货物贸易降税力度大，服务贸易和投资承诺开放水平高，为企业海外投资和跨境发展提供了更加强有力的保障。二是因地制宜用好RCEP规则，实现地方跨越式发展，帮助本地企业推动优势产品出口，扩大先进技术、重要设备、关键零部件等进口，不断提升本地的竞争力。三是精准提升服务企业水平，持续深入做好相关配套服务。区域内各贸易投资促进机构要充分发挥经贸论坛和展览展示等重要的平台作用，引导企业充分把握RCEP带来的机遇，持续提升对协定的利用水平。

2022 年RCEP 经贸合作高层论坛专题研讨—现场

中国贸促会副会长张少刚与参会嘉宾参观同期举办的展会

论坛期间发布了《全国贸促系统推动高质量实施区域全面经济伙伴关系协定行动宣言》（下称《行动宣言》）。《行动宣言》提出，将在加强宣传推广、夯实机制平台、发挥论坛展会功能、优化商事认证服务、提升商事法律服务、推进标准合作、深入开展调研、聚集系统合力等八个方面开展重点工作。

论坛现场举行了RCEP工商咨询理事会中国委员会青岛地方联络办公室、RCEP工商咨询理事会中国委员会主席单位、RCEP工商咨询理事会中国委员会副主席单位等授牌仪式。在签约环节，山东省贸促会与大韩贸易投资振兴公社青岛代表处签署了RCEP合作备忘录，青岛市贸促会与广西贸促会签署RCEP业务合作协议，青岛市贸促会、中国供销合作对外贸易有限责任公司与泰国馆集团有限公司签署合作备忘录。

随着RCEP生效，青岛市大力推进高质量实施RCEP，制定落实RCEP先期行动计划，出台21条具体措施，构建全方位服务体系。

为疫后世界经济复苏提供了契机

印尼经济统筹部长艾尔朗加·哈尔塔托表示，在当前充满挑战的时代，RCEP为各成员国提供了很多机会，特别是经贸合作方面，加强和促进了地区合作，为工业和数字经济方面带来了更多机遇，尤其是对经济恢复提供了契机。他表示，今年是中国和印度尼西亚建交72周年，两国合作密切日益提高。雅加达至万隆高速铁路是两国合作的旗舰项目，将于今年年底完成铁路建设，明年投入运营，目前第2号隧道斜井以及第4号隧道已经成功完成并贯通。“我期待着印度尼西亚和其他RCEP成员国和地区在这方面能有更多的便利措施和成果。”他指出。

尽管新冠肺炎疫情严重影响了马来西亚这两年经济的发展，但马来西亚总理对华特使、马中商务理事会主席张庆信表示，RCEP的生效无疑是马来西亚经济复苏的一剂强心针，这项协议有助于降低企业的进口经营成本，并减少其中的不确定性风险，通过显著降低关税和非关税壁垒，RCEP成员国之间的经济关系进一步强化，成员国之间的供应链也稳步提升，从而修复受到新冠肺炎疫情破坏及俄乌冲突影响的供应链。

“马中双方接下来将继续加强贸易关系，共同探索更多的投资机会。为马中企业间的务实合作注入了更多活力。马中两国的合作必将从中受益，除了进一步拓展经济贸易合作新领域，协定框架下充分发挥彼此优势，积极推动协议生效落实，推进马中合作发展符合两国人民的根本利益和长远利益，继而促进双边贸易的持续增长。”张庆信指出。

RCEP协定为加强贸易和投资关系以及加强区域一体化提供了众多机会。世界银行数据显示，RCEP将覆盖23亿人口，贡献25.8万亿美元的全球GDP和12.7万亿美元的全球商品和服务贸易额以及31%的全球外商直接投资。

联合国驻华协调员常启德表示，伴随着全球经济力量向亚太地区转移，RCEP的溢出效应也有可能为参与国和非参与国带来众多的好处。RCEP的生效很好地反映了其成员国的重信守诺，自由贸易区合作伙伴可以解决政治和文化障碍，从而保持市场开放。联合国贸易和发展会议发布的一份报告称，该协定有助于疫情后的经济增长，在全球贸易紧张时期可以促进区域贸易和投资联系，并为进一步的区域合作和准则提供框架。

澳大利亚驻华大使傅关汉表示，青岛是一个重要的门户，澳大利亚很高兴与青岛的经贸合作，尤其是澳大利亚铁矿石和能源进口方面。尽管新冠肺炎疫情带来了巨大挑战，但中澳之间依然能维持稳定的贸易关系，在RCEP之下开展经贸合作。他认为：“我们都希望能够住在这样一个稳定繁荣的区域里面，人们可以合作、做生意并且繁荣我们的市场，这就是RCEP带来的好处。”

“澳大利亚在RCEP协定开始之初，就是积极参与和支持者，也支持RCEP成员国对此协定的全面执行，提供了4600万澳元的资金用于提供技术支持和能力建设，以帮助符合条件的东盟国家履行RCEP承诺。”傅关汉表示。

青岛迎来了新一轮扩大高水平开放的新风口

随着RCEP生效，青岛市大力推进高质量实施RCEP，制定落实RCEP先期行动计划，出台21条具体措施，构建全方位服务体系，推进市北区RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设、建成全国首个企业开办智能一体化平台、建立全国首个省级原产地签证技术联盟、设立全国首家RCEP企业服务中心、开通青岛—大阪RCEP快线、设立青岛航运保险运行中心等，着力打造RCEP经贸合作示范城市。

山东省委副书记、青岛市委书记陆治原在致辞时表示，随着协定生效实施，青岛迎来了新一轮扩大高水平开放的新风口。他表示，依托上合示范区、山东自由贸易试验区青岛片区等重大开放平台，放大减税让利的效应，进一步扩大与RCEP国家的货物贸易规模，积极促进优势产品出口和优质商品进口；充分运用原产地规则、国际经济合作条款，聚焦青岛重点打造的24条产业链开展靶向招商，吸引行业领军企业、跨国公司地区总部等落户青岛；推动互联互通，打造物流通道，持续深化与RCEP国家航运物流企业合作，共建共享RCEP国际物流“黄金大通道”。

作为2022年RCEP经贸合作高层论坛的系列活动之一，RCEP山东经贸合作示范区建设闭门研讨会同期举行，来自政府、智库和企业的代表围绕《RCEP山东经贸合作示范区总体建设方案（征求意见稿）》进行研讨并充分征集意见建议。

据了解，RCEP正式签署后，在国家部委及省、市有关部门的支持下，青岛市市北区于2020年12月1日率先启动RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设，实施“十大国际化提升工程”，形成先发制度创新优势，以更高水平开放提速增效，助力青岛打造RCEP经贸合作示范城市；围绕深化与RCEP成员国开放合作开展了一系列探索实践，形成了RCEP落地生效的实证案例和先行先试经验，助推青岛市、山东省在国家更高水平对外开放新格局中奋勇争先；建设了全国首家聚焦RCEP经贸合作的综合性企业服务平台——RCEP山东企业服务中心；打造“RCEP鲁贸通”服务广大中小微企业，在山东省推广使用；签发了全国首份RCEP原产地证书；获批全国首家非生产型经核准出口商；开通了中国北方首条中日RCEP快线；成立了全国首个省级原产地签证技术联盟；山东国际航交所填补省内高端航运要素配置场所空白；RCEP商务商事中心已基本完成园区建设施工，将重点引入RCEP成员国经贸代表处、商协会等。

论坛上发布的《行动宣言》明确支持RCEP山东经贸合作示范区和RCEP山东企业服务中心等机制的运用。RCEP工商咨询理事会中国委员会青岛地方联络办公室落地授牌，为推动山东经济发展、提升山东对外合作水平提供机制平台。

RCEP 山东企业服务中心