陈云与党的十二大方针的确立

○陈立旭（北京）

1982年9月1日至11日，中国共产党第十二次全国代表大会在北京举行。这是进入改革开放新时期党召开的首次全国代表大会，大会提出了“建设有中国特色社会主义”这一崭新命题，指明了新时期的前进方向，在党史上占有重要地位。在党的十二大召开前后，作为伟大的马克思主义者，陈云以其战略家的眼光和深刻的洞察力，提出一系列重要理论、观点，为党的十二大确定正确的路线、方针、政策作出了重大贡献。

中国必须走社会主义道路

党的十二大政治报告的题目是《全面开创社会主义现代化建设的新局面》，报告强调坚持四项基本原则，并且确定：中国共产党在新的历史时期的总任务是团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。这个总任务的落脚点，是社会主义。今天的人们可能认为这很平常、正常。其实，党的十二大报告及对新时期总任务的概括，并不那么简单。在党的十二大召开前，在中国要走什么道路的问题上，是有争论的。

党的十一届三中全会冲破了长期“左”的错误的严重束缚，彻底否定“两个凡是”的错误方针，重新确立了党的实事求是的思想路线。但与此同时，一些人却借口继续批判“两个凡是”和纠“左”，肆意攻击社会主义、攻击共产党领导、攻击人民民主专政、攻击马列主义毛泽东思想。正是在这种情况下，1979年3月30日，邓小平发表了题为《坚持四项基本原则》的重要讲话，他讲的第一条就是必须在思想上政治上坚持社会主义道路。邓小平的讲话产生了重大影响，得到党内和全国人民拥护。但是，反对四项基本原则的人并没有罢休，特别是在党的十二大召开前，仍然有人借着经济建设上的开放，主张中国必须走资本主义道路。

具有敏锐政治洞察力的陈云注意到了这个重大问题。在党的理论工作务虚会召开期间，他写下了一份《计划与市场问题》的提纲。这份提纲的核心思想是中国搞经济建设必须走社会主义道路，而走社会主义道路，在经济上的体现，就是有计划按比例。他写道：这一思想来之于马克思。他回顾历史说：十月革命后的苏联和1949年后的中国都是这样做的，是完全对的，缺点是没有市场调节这一条。市场调节，就是按价值规律办事。计划太死，必然缺少市场自动调节。他认为，整个社会主义时期必须有两种经济：一是计划经济部分，二是市场调节部分。陈云强调：我们既掌握了政权，又有了第一部分经济（即计划经济），就能够建设社会主义。只有在经济上坚持社会主义方向，走社会主义道路才有基础。

陈云的观点对于党的十二大产生了重大影响。党的十二大坚持了中国经济的社会主义性质，夯实了中国走社会主义道路的基础。党的十二大报告中指出：“有计划的生产和流通，是我国国民经济的主体。同时，允许对于部分产品的生产和流通不作计划，由市场来调节。”“社会主义国营经济在整个国民经济中居于主导地位。巩固和发展国营经济，是保障劳动群众集体所有制经济沿着社会主义方向前进，并且保障个体经济为社会主义服务的决定性条件。”这些内容，体现出中国共产党领导中国人民走社会主义道路的坚定意志。

为了保障党的十二大精神得到正确贯彻执行，党的十二大闭幕后，陈云在各种讲话、谈话中始终强调他关于社会主义经济建设必须保持社会主义性质的观点。在谈到党的十二大制定的战略目标问题时，他肯定我们搞活经济效果显著，但同时提出要防止在搞活经济中出现摆脱国家计划的倾向。他形象地比喻说：鸟不能捏在手里，捏在手里会死；要让它飞，但是要让它在笼子里飞，没有笼子，它就飞跑了。

不仅如此，陈云还对一些否定中国走社会主义道路的观点进行坚决抵制。陈云在党的十二届二中全会上，在事关中国发展道路问题上，特别提到：社会主义优越于资本主义，中国必须走社会主义道路。中国虽然还很穷，但我们是社会主义国家，我们的根本制度比资本主义优越得多。我们搞社会主义建设，中间虽有曲折，但发展也不算太慢。美国从华盛顿时代算起，到现在近200年。按照我们那样搞，发展速度是超过美国的。

党的十二大召开之后，中国在改革开放道路上阔步前进，取得了重大成就，但在如何理解改革开放问题上，仍然存在不同认识。有人主张搞改革应该照搬西方模式。陈云敏锐地注意到了这一点，他在讲话、谈话中多次强调：我们现在搞的经济体制改革，是社会主义制度的自我完善和发展。我们是共产党，共产党是搞社会主义的。经济体制改革，是为了发展生产力，逐步改善人民的生活。

陈云在党的十二大前后强调的上述内容，事关中国今后要走什么道路，事关党和国家的前途命运，并且确实对党的十二大和此后中国的发展方向起了重大作用。这是他作为一个伟大马克思主义者、老一代无产阶级革命家作出的重大贡献。这个贡献具有长远影响力。党的十八大以来，习近平总书记多次指出：“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。我们当然要高举改革旗帜，但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”改革开放是一场深刻的革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路前进。这与陈云的观点不谋而合。

必须成千上万地培养接班人

党的十二大召开之前，陈云特别关注的党和国家大事之一是培养接班人问题。他指出：再过20年，我们这些老干部不在了，而在“文化大革命”中造反起家的人却只有四五十岁。如果现在不注意这个问题，到那个时候，再想解决接班人问题，有可能让一些不合格的人接班。而且，现在我们的干部队伍已经出现不同程度的老化现象了，要解决这个问题，首先是老干部要陆续从领导班子中退出。

陈云认为接班人问题关系到党和国家的前途命运，他在党的十二大召开前专门就这个问题写了一篇文稿，印发中共中央政治局扩大会议和党的十一届六中全会，提出这样的主张：从现在起，就要成千上万地提拔培养中青年干部，让德才兼备的中青年干部在各级领导岗位上锻炼，老干部对他们实行传帮带，使我们的各级党政工作有强大的后备力量，随时可以从中挑选领导干部。陈云还谈到要选择德才兼备的干部、选干部的年龄界限、建立工作机构、设立过渡岗位等问题，可谓用心极深。

党的十二大召开之前，陈云又一次谈到培养接班人问题，强调应该主动地提拔培养大批中青年干部。他举例说：现在我们提40岁左右的当部长，还只有郝建秀一个，她是50年代的劳动模范，今年45岁，专门进学校学了一下，但是，可惜这样的干部还只提了一个。他还举了外国的例子，说：卡特政府里一个什么办公室主任，只有32岁；里根政府里头也是什么办公室主任，40岁。外国人一定比我们聪明，我们中国人一定笨吗？并不是那样。他还强调：“必须成千上万地提拔中青年干部。要成千上万，几千，一万，两万。……二十几个省区市，加上中央各部委，提一两百个人够用吗？不够用。成千上万，这是工作的需要。”

在党的十二大上，陈云就干部队伍新老合作和交替问题讲了话，他指出“解决好干部队伍的交接班问题，是摆在全党面前的一个重要任务”，“这个问题现在不解决，或者解决得不好，共产主义事业在中国就有可能出现曲折”。他提出要提拔中青年干部进入各级领导班子，要用发展的眼光看待中青年干部。强调提拔干部，要严把政治关，德才相比，我们要更注重德，就是说，要确实提拔那些党性强、作风正派、敢于坚持原则的人。他指出把这个问题解决好，我们党的事业就一定会后继有人。

陈云的这个重要观点，不仅对党的十二大产生新的中共中央领导班子起了重大作用，而且对各级领导机构注意培养合格的接班人起了重大作用。这些观点，直到今天仍然具有重大意义。党的十八大以来，习近平总书记特别强调：培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。突出政治素质要求，树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先。这些重要论述，与陈云当年的观点也是相通的。

必须严抓党风问题

陈云一贯注重党风问题。在党的十二大召开前，他曾指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，党风问题必须抓紧搞，永远搞。”

陈云的这些观点对党的十二大注意解决党风问题，发挥了重要的推动作用。“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的这一著名论断写进了党的十二大报告，成为长期响彻全党的警钟。党的十二大通过了新的党章，作出一系列新规定，强调共产党员永远是劳动人民的普通一员，规定了党员的八条义务，要求党员坚持党和人民的利益高于一切，吃苦在前、享乐在后，克己奉公，绝对不得假公济私。新党章对党员和党的干部在思想上、政治上和组织上的要求，比过去历次党章都更加严格。针对党内实际存在的思想不纯、作风不纯和组织不纯的问题，大会作出部署，确定从1983年下半年开始对党的作风和党的组织进行一次全面整顿。党的十二届一中全会选举陈云为中央政治局常委，批准陈云为中央纪律检查委员会第一书记。

在党的十二届二中全会上，陈云指出：党在全国执政前和执政后的情况有很大不同。党在全国执政以后，从中央到基层政权，从企业事业单位到生产队的领导权，都掌握在党员手里了，党员可以利用手中掌握的各种权力为自己谋取私利。对于利用职权谋私利的人，如果不给予严厉的打击，对这股歪风如果不加以制止，或制止不力，就会败坏党的风气，使党丧失民心。一旦丧失民心，中国共产党就失去了存在的基础。他专门强调：我们必须充分看到对外开放带来的问题。我们对外开放是完全正确的，但我们要充分注意对外开放带来的消极东西。“现在看来，防止消极后果的工作还做得不够。”针对个别人提出党纪也可以“松绑”的错误观点，他说，纪检工作应该研究新情况、适应新情况。党性原则和党的纪律不存在“松绑”的问题。在党的十二届三中全会上，陈云提交了一份书面发言，在谈到物质文明和精神文明一起抓时，特别列举一些损害国家利益的消极现象，指出：我们如果不注意这个问题，这些现象就有可能泛滥成灾，败坏我们的党风和社会风气。因此，我们必须两个文明一起抓。有两个高度文明，是我们永远要坚持的奋斗方向。

陈云特别强调党风问题，不仅对党的十二大和十二大之后的整党整风起了重大作用，对于后来党的自身建设，也起了重大作用。（题图为陈云在中共十二大上发言）