建筑工程预算编制与结算审核及优化策略

□ 福建泉州 母晓红

建筑工程的预算编制与结算审核，决定了建筑企业的经济利益，更影响到了建筑行业能否平稳有序的发展。在建筑工程的资金管理工作中，时常遇到工程造价超预算的问题，很明显，一旦工程造价超出预算，就会造成企业收益的降低，甚至是造成企业的财产损失。因此，必须重视工程造价的预算编制和结算审核工作，探寻如何控制工程造价，保障相关预算符合整体标准要求，并通过科学的管理确保结算审核工作有效地把控住了工程的整体成本。保障企业的合理收益，提升企业在市场上的竞争能力，从而推动建筑行业整体的健康有序发展。

一、预算编制与结算审核工作概述

1.预算编制工作概述。预算编制是根据企业整体经营目标，或某一具体工程项目的经营目标，对某一时间区间或具体工作任务所涉及到的资源进行预先统筹、规划和测算的一系列工作。对于工程建设项目的预算编制而言，便是对工程所涉及到的人力资源、建设材料和建设资金的规划。预算编制工作既要对这些资源的使用情况进行整体性把控，还要对可以预见的各类财务风险制定相对应的预案与控制方案，从而确保所编制的预算能够有效地在工程建设中被执行。

2.结算审核工作概述。结算审核工作是在工程建设整体竣工后，或一个工程年度终了时，由施工建设单位开展的对工程价款整体的结算和审计工作。这项工作首先要对工程建设的整体工作量、工程建设的产值进行核算，并对预算成本正确性与真实性进行检验。要对应当结算的工程款净值进行核算，对预收工程款、抵扣备料款、材料款等会计账目进行2次核算与冲抵。此外，还要对整体的工程建设质量进行验收，对决算的合规性进行2次检验，确保工程尾款及时交付，捋清双方的经济往来情况，对违反结算纪律的行为进行合理的处理。通过开展结算审核工作，可以有效地对工程建设中所发生的财务往来进行事后检验，一方面是对整体账目的系统性结算工作，另一方面更是对工程建设中所涉及到的资金、材料、人力的事后审核与监督工作，是一项重要的财务与审计工作。

二、结算审核工作的要点

1.对工程量进行审核。工程量是工程造价的决定性因素，因此对工程量进行审核是工程结算审核工作的核心工作。因此，必须严格依照施工双方订立的施工建设合同，参考施工建设单位的工程量计算表和工程建设的图纸等各类材料，对工程量进行审核。首先，要着重审核基础工程、混凝土结构工程、钢结构工程等投资比例较大、所耗资源较多、对工程整体质量影响较大的分项工程。要确保这些工程分项的纸面材料领用符合实际的材料损耗，确保物尽其用。其次，要对容易出现混淆、误解、纰漏的项目进行重点审核。例如，依照标准的体积计量方法对土石方的基础土方进行再次测算，严格依照计价标准中的截面面积、体积计量方法开展测算，排除坡面、工作面等导致的测算误差，计算两次测量的价格是否有出入。再其次，要对可能出现重复列项计算或漏算的条目进行整体性的核查，杜绝重复计费或漏记情况的发生。在必要的情况下，可组织人员对现场进行一次整体性的清查核算。

2.对工程材料的审核。由于工程建设是一项时间跨度长、所用材料多的综合性工作，在如此之长的时间跨度范围之内部分原料可能会因国际市场或国内市场的变化而产生较大区间的价格波动。因此，必须要采取权责发生制的会计计量方式对材料的购买与领用进行管理。要依照材料采购的时间顺序收发材料，单独测算每一次所发生的材料价格，以避免工程材料的收发两端出现价差。在开展结算审核工作时，要再一次依照原始单据，对各批次材料的实际采购费用，领用材料后所登记报备的发生费用进行核对，以避免由于材料价格波动而导致的费用核算混乱。

3.审查隐蔽项目验收记录。工程建设中存在着大量的隐蔽工程，例如水、电、气、供热管线等。这些隐蔽工程虽然在埋设完成之后并不能被直观地观测和检查到，但是却直接影响到了整体工程在日后投入使用时的运行情况，部分重要隐蔽工程更是直接关乎到了相关人员的生命健康安全。因此，对隐蔽工程的验收工作，是验收工程的一项重点内容，做好隐蔽工程验收工作更是工程结算的前提性工作。然而在实际工作中部分工程并没有实际开展隐蔽工程的验收，而是采取了伪造和变造材料的方式来应对检查，这无疑是对相关人员的生命健康安全不负责。因此，在开展结算审核时也要对隐蔽项目的验收记录进行检查，对于明显存在问题的记录，应当予以退回，进行复审复核。只要材料手续真实有效，就够为其出具结算审核报告书。

三、预算编制与结算审核工作现状

1.预算编制与结算审核工作涉及因素众多。建筑工程的时间长、变量多，因此必须对影响其造价的诸多方面因素进行全面、充分的考虑。如果遗漏了某些重要因素，就有可能导致整体的编制和审核工作出现纰漏，预算与实际发生的费用出现较大出入，严重影响投标、资金规划、财务管理等后续工作。

2.预算编制与结算审核人员的工作人员水平有待提升。在大多数的建筑企业中，工程造价、财务管理相关工作人员的工作效益以及工资，与其工作质量、工作效果并不挂钩，这种脱节也是导致了员工对于企业的利润、利益并不重视。这导致了在工作中出现了轻视管理、重视规划，空喊口号、空打保票的现象，大量工作人员对于规划预算的工作仅停留在了纸面上，不能很好的深入基层去把控建筑工程造价中的具体损耗与开销。

3.建筑工程固定资产管理不科学。建筑工程中的固定资产折旧与损耗以及租借费用，也极大的影响到了工程的预算数额。部分企业在管理固定资产时，存在的不严谨、不规范现象，对于租借市场的价格规律也不能进行很好的把控。这就使得企业在固定资产上的开销大大地增加，高额的固定资产投资费用与租借费用，使得工程的预算严重超标。

四、预算编制与结算审核工作优化策略

1.预算编制工作优化策略。①完善预算管理体系，加强预算审核力度。预算编纂工作影响到了建筑工程造价中的资源采购数量与造价预算上限，因此必须重视预算编纂工作，对如今工程造价预算编制工作中存在的问题进行调整与完善。首先，要确保预算编纂团队的专业水平和工作能力；其次，要确保相关团队对工程的具体情况、要求比如说完善系统化的了解。由此，使用专业的团队、通过系统化的考察、多方面的筛选从而确保预算编纂工作的顺利进行，保障工程预算制定的数目合理、科学、系统。应当严格管理工程项目中所用到的资金，对资金的去向、用处、收益进行严格的监管与把控，坚决杜绝工程资金中的挪用、占用、拖欠等问题。保障应拨资金及时拨、应收账款及时收、额外资金慎重拨、违规资金拒绝拨。要建立相关的财会与审计部门，确保财务人员能够得到有效的监管和制约。②实时考察工程情况，动态调整预算。施工材料的价格与性价比直接决定了建筑工程的整体预算与工程造价。要严格把关施工材料的价格与质量，确保工程和使用的材料即符合施工标准的要求，又符合工程预算的限制。因此，必须强化工程材料的管控工作。在采购环节，要严格控制材料的成本、性价比，明确材料采购的单价限额与总价限额。通过前期对于市场细致的考察，对工程中用到的全部材料一一进行细致的规划与控制。保障所用材料在符合质量要求的前提下，价格低于市场平均水平、接近市场最低水平，确保工程造价符合工程预算的规划。另外，在采购工作中，要建立严格的审核与管控机制，让采购人员的采购工作公开透明，要坚决杜绝采购工作过程中的行贿受贿、阴阳合同、物料贪污等问题，保障建筑材料符合相关规定、采购预算报批符合流程标准。在施工建设环节，要严抓材料报备与发放工作、存放与管理工作，确保相关材料不浪费、不贪污、少损耗。对工程各环节中所用到的具体材料数量、正常损耗尺度进行科学化、系统化的安排有规划，保障施工材料物尽其用。③全面提升工作人员水平。人，是一切工作执行的主体，人的知识水平与思想意识，决定了其在一线工作、管理工作、设计工作等各种工作方方面面的质量与水平。因此，必须重视人的意识、人的水平，对相关的一线工作人员要开展责任教育，强调相关材料与资金如果发生丢失或损坏会引发的相关责任问题；对工程造价与预算编制人员，要积极地组织他们学习最新的财务管理技术与预算考察技术，大力引进依靠互联网技术的资金管理系统，对一线的物料以及资金进行实时监控、科学管理、科学调配，保障物尽其用、资金到位。

2.结算审核优化策略。①加强体系建设，确保结算审核有序开展。应当推动一体化的结算审核体系的建设，从宏观维度统筹结算审核工作，推动体系化的分工合算，确保结算审核工作能够有序开展。具体而言，应当以工程项目结算审核的总负责人为核心，由其组织领导针对各个分项目结算审核负责人，而各结算审核负责人则针对具体板块，带领其结算审核团队进行板块化的审核工作，并通过现代化的互联网管理工具，进行数据的实时采样与上传回报，最终形成结算审核报表。通过有序的体系化分工，既提升了结算审核工作的效率，又确保了数据的真实性和严谨性。②做好资料收集工作，仔细核算各项费用。资料收集工作是确保结算审核能够真实反映工程实际情况的重要工作，因此必须要深入施工现场，对具体的施工情况进行直接性的考察。并通过项目建设合同、设计图、报告书等辅助性材料，对各项费用的实际发生情况进行系统化的核算。③将预算编制与结算审核相结合。预算编制工作是系统性的财务规划设计工作，其是后续工程建设工作开展的重要指导，通常而言一项工程的建设是需要严格依照事前编制的预算规划执行的。因此，在开展结算审核工作时，可以拿事前的预算编制材料作为参考资料，对预算中和实际情况存在出入的项目进行重点核查即可。

五、结语

工程预算编制及结算审核工作，是工程建设中的两项重要的财务与资源管理工作，其是对工程建设所发生的费用等系统性规划与审查工作，直接影响到了企业的费用开支与最终利润，必须要予以重视。由于在当前的预算编制与结算审核工作中，依旧存在着一些问题。因此，必须要进一步优化预算编制与结算审核工作，通过完善预算管理体系、动态调整预算、全面提升工作人员水平、强化结算审核体系建设、科学开展资料收集工作等手段，提升工程预算编制及结算审核工作的水平，更好的管理控制工程建设的成本。