新时代体育培训机构的发展方向

卢塑

(安康学院体育学院 陕西安康 725600)

回首新中国青少年体育建设历程，党和国家在青少年体育工作方面始终有着较高的期盼。20 世纪20年代，毛泽东同志在《新青年》杂志中刊登了《体育之研究》，深入分析了体育的价值以及意义，特别是体育、德育以及智育之间的联系。20世纪50年代，毛泽东同志指出了学生健康第一、学习第二的方向，并提出“发展体育运动、增强人民体质”的口号，这也是当时民众体育建设的基本思想以及未来趋势，同时彰显了他对于青少年一代健康成长的真诚期盼。20世纪90年代，江泽民同志结合全面教育的理念，围绕德智体美劳的发展的诉求，科学性地引领以及支持青少年一代健康成长，这也与我国教育事业发展密切关联。

新时代随着人民健康意识、教育理念、体育思想的不断更新，中国人口基数的增加，青少年体育的重要性和需求日益增长。作为体育强国建设的一部分，青少年体育对现代社会发展的价值意义日益突出，并逐渐得到人们的普遍认可。因此，青少年体育的研究与发展已逐渐升温，但也存在一些问题和困境。该文基于体育强国建设背景，主要探讨我国体育培训的发展现状和对策。

1 新时代国内政策引导青少年体育培训发展

1.1 加强体育产业发展

体育建设同国家政策息息相关，相关政策的颁布，很好地推动了体育的发展，使得体育产业能够更为规范化发展。2014 年，国务院制定的有关体育建设文件指出，应当支持社会参与，推动体育培训、策划等有关单位的建设，这也对体育培训行业的建设带来了极大的支持和推动。2016年，国家体育总局印发《青少年体育“十三五”规划》指出，要大力发展青少年体育组织，推动青少年体育的发展。

相关体育政策的颁布切实为青少年群体的体育培训工作以及相关赛事的开发等给予了政策层面的支持。体育培训在国家政策的支持下，规模呈现出急剧增长态势。目前，从事体育有关业务的企业超过28.8万个，其中24.4 万家在2016 年以后成立，仅2021 年上半年注册的就有4.8万家。可以明显看出，全民健身计划正引导青少年体育建设。

1.2 完善体育产业规范制度，青少年培训发展有章可循

新时代，在体育领域的视角下，体育培训机构的治理以及构建一直处于发展的道路上，2010 年3 月国务院提出了《关于加快发展体育产业的指导意见》，其中更是指出应当健全围绕市场服务行业为核心，类目完善、架构科学的体育产业机制以及规范全面、繁荣稳定的体育市场。2018年，国务院颁布了《关于规范校外培训机构发展的意见》，各个职能部门也制定了体制举措进行规范化管理，从而保证青少年体育培训能够在健康的环境下有序发展。

2 国外青少年体育培训的发展战略

2.1 积极与学校政府展开合作，共同推动体育文化的发展

美国为了促进青少年体育锻炼的发展，颁布了一系列政策法规来促进青少年体育的发展和运动员对文化内容的学习。20世纪末期制定的有关院校以及社区等体育建设文件，切实推动了该国青少年体育公共服务建设。其公共卫生部以及美国教育部是主管和青少年体育有关的管理部门。此外，美国还设置了包括青少年单项联盟、服务组织等一整套多元化的体育联盟机构，彼此协作共同建设青少年群体的体育事业。

德国少儿体育培训机构与德国的中小学密切相关。学校可以为培训机构宣传，监督学校可以利用培训机构提供的体育设施进行锻炼，让学生享受运动带来的乐趣，从而促进少儿的身心发展。

2.2 加强青少年体育赛事组织

其他国家的青少年体育培训机构，为学员提供各种项目的培训与比赛，以此来达到目的与目标。美国的体育如此发达，主要靠青少年培训机构不断给青少年提供不同项目的专业培训服务，同时也组织了很多的对抗比赛，并带领学员参加了正式和非正式的体育比赛，以此能快速提升青少年的技能水平。体育培训班主要是引导学员参加体育活动，从而增加了青少年参与体育运动的人数，同时也能给予专业的指导，让学员能够接受高质量的专业培训的熏陶，以使青少年的运动技能快速提升。

2.3 加强网络传播力度，构建良好体育氛围

发达国家青少年体育培训机构在引导学员参加体育活动时，还会开展一些关于体育运动的相关知识的宣传，让青少年明白如何防护伤病以及这项运动未来的发展走向，因此体育较发达的国家，其体育培训机构能够很好地做好这一点，他们通过网络、电视、报纸以及宣传专栏等在内的网络信息服务和管理系统，并建立起专门的网站，收纳青少年体育信息。由此，在发达国家，网络化、信息化的宣传方式有助于提高青少年参加校外体育活动的积极性。

3 国内青少年体育培训发展的不利因素

3.1 青少年体育培训市场发展狂热，逐利性质明显

党的十八大以来，国内青少年体育建设意义越来越突出，逐步从强健体魄层面发展为升学教育等多个层面。2016年，教育部制定了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，将体育打造为中考的重要项目，同时该门课程的重要性和语数外课程实现了对等，国内体育行业的建设红利巨大，说明体育培训市场具有极大潜力。这也导致诸多资本更多地关注青少年体育培训领域，同时也收获了较好的市场效益。而逐利性为资本的典型特质，这也必定会诱导有关产业主体围绕经济效益为其经营诉求，青少年培训产业不过为企业获益途径。表现为经济效益有余，背离了支持青少年运动技能提高的基本诉求。

3.2 青少年体育培训机构市场监管主体不明确

在新时代下，体育培训单位依据《民办教育促进法实施条例》等有关要求，在教育职能部门进行注册，开展体育培训。作为课外培训，体育培训的监管制度和教育管控存在差异性。实际上，职能部门于体育技能培训方面的管控始终徘徊于多头交叉、无人负责的尴尬处境。从客观层面分析，国内青少年体育培训市场诉求较大，但潜藏着培训主体多样、标注缺乏、服务品质不高以及监管主体模糊等情况，这也表明了国内青少年体育培训市场已然处在不完善时期。

3.3 教练团队治理能力建设缺乏

研究指出，我国青少年体育培训机构在完善的过程中出现了一些问题，并且这些问题很大程度上是由于此类培训单位管理不到位导致的。国内相关培训单位的发展已有10 多年，相关研究表明，我国培训机构的发展还处于初期阶段，还有许多成长的空间，其中最严重的是培训机构的数量快速增长，对体育教练的需求增大，因此导致培训机构的教练团队会不断暴露出各种问题。由于教练资源缺乏，青少年体育培训机构可能会招聘一些兼职教练，而这些教练往往专业技能不突出，甚至没有任何体育特长，这会培训机构的发展造成阻碍。

4 新时代国内体育培训发展新思路

党的十八大至今，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想为基础，践行其有关体育工作的核心诉求，坚定建设围绕人民为核心的体育产业，并且国家要快速推动小政府、强社团、大社会等新型体育发展的局面。从体育培训机构视角，分析当前需要在政府主导下，鼓励机构围绕不同青少年体育，开展不同运动项目，不同年龄层次的体育活动，体育作为社会发展的重要组成，同样也要依照体育治理现代化的要求构建其发展模式。因此，从体育发展模式的结构及思路上应进行相应调整。

4.1 完善教练团队的管理

新时代下，体育教师不仅需要较强的专业技术水平，还需要一定的专业理论知识，所以需要完善青少年体育培训行业工作人员的认证制度。结合职业认证制度，更为全面地吸收引荐体育技能培训、产业建设、场馆管控等专业性人才。此外，结合职业认证制度推动国内优秀的退役人员能够进入行业之中，从而更好地缓解竞技体育人才建设的问题，弥补青少年体育培训师资人员不足和水平不高的缺失。同时，体育培训单位需要健全业余教学人员的注册、登记以及有关管理工作体系，完善资质认证以及持证上岗管理工作，周期性地开展等级认证教练员培训、研修等互动，支持和引导草根教练以及裁判。

4.2 利用数字化技术教学

新时期，国内经济学界已然把数字化视作是推进经济建设的核心组成，结合体育产业建设层面。李萍认为互联网+教育作为一种新时代下的教育模式，可以实现学员在学习过程中，丰富连接和个体的个性化需求的共创体验，这同时也是对以往教学的一种完善，具备资源多元、便利、没有时域约束等特色。

数字化技术的引入，致使青年一代于现场体验体育培训、文化交互等方面，以及结合线上平台等实现体育认知的提升，完善体育技能，促使青年体育培训线上线下的交融、巩固，从而推动体育培训机构的新型模式的发展。

4.3 加强体育赛事组织，增加体育运动人数

体育人数是体育市场的基础。在体育培训机构中，以青少年为主进行培训，因此培训机构需要根据学员的要求调整锻炼内容，并积极推动赛事组织活动，吸引大量的青少年参与体育活动，从体育的竞技属性来看，验证体育培训成绩最为直观的方式即为比赛。基于培训单位经营扩张以及工作深入，在形成一定的基础后，可以建立自主的赛事品牌，同时把该产业和赛事实现融合。这样仅能够较好地增加体育人数，青少年体育培训市场消费也表现出多样性的态势。

4.4 政府职能的转变

现如今，体育培训产业作为一项重要的社会事务，体育培训机构的管理对政府提出了新的要求，职能部门对体育培训行业有着绝对的责任，而放任不管的管理模式并不适宜。政府部门应形成联合执法监管机制，给予基础性的保障支持，同时在规章建设、校企合作等方面，保证学校体育场馆得以有效利用。

政府的引导很大程度上影响着体育培训发展的方向和前景，应在确保体育培训机构正规性、专业性以及稳定性的基础上，以正确的引导给予体育培训机构充足的发展空间，使学生能在环境良好中快速掌握运动技能，培养体育锻炼意识。

5 结语

在体育强国建设引领下，国内青少年体育培训行业发展加快，俨然成为经济建设的新的组成和重要推力。此外，国内青少年体育培训行业在职能部门引导、市场引领以及社会广泛参与的大环境之下，得到了较好的增长，但真正意义上推动青少年健康发展方面还存在一定的差距。体育培训机构还需要不断自我完善、创新，结合健康、教育等理念，加强体育后备力量建设路径发展，具备以高品质的培训塑造精英青少年的功能。