农民专业合作社财务管理有了制度规范

最近，财政部、农业农村部印发《农民专业合作社财务制度》（以下简称《制度》），明确合作社应当根据本制度规定和自身财务管理需要，建立健全财务管理制度，有序开展财务管理工作，如实反映财务状况。

《制度》要求，合作社应当建立健全财务内部控制制度，明确相关岗位的管理权限和责任，履行内部财务管理职责，控制财务风险。建立健全财务决策制度，依法明确决策规则、程序、权限和责任等，并加强运营资金管理，强化预算管理和财务分析。

在资金筹集及使用管理方面，根据《制度》，合作社资金筹集包括权益资金筹集和债务资金筹集，合作社应当拟订资金筹集方案，确定筹资规模，履行内部决策程序，控制筹资成本。合作社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产，作为专项基金处理，并依法平均量化到每个成员，计入成员账户；合作社应当对国家财政直接补助资金实行专款专用，取得生物资产、固定资产、无形资产等时，应当建立资产台账，加强资产管护，严禁挤占、挪用、侵占、私分。

在资产及运营管理方面，《制度》明确，合作社的资产包括货币资金、应收款项、存货、生物资产、固定资产、无形资产、对外投资和长期待摊费用等。合作社应当建立健全货币资金管理制度，明确相关岗位的职责、权限，经办、审批等业务流程以及风险控制措施；建立健全应收及暂付款项管理制度，对成员往来、应收及暂付款设立明细账，详细反映财务信息，评估信用风险，跟踪履约情况，减少坏账损失；建立健全固定资产管理制度，加强固定资产购建、使用、折旧、处置管理，落实人员岗位责任制；建立无形资产台账，依法明确权属，落实有关经营、管理的财务责任，对无形资产进行分类核算和管理，等等。

在收入成本费用管理方面，《制度》提出，合作社应当对收入及时结算，切实加强管理，严禁隐瞒、截留、挤占和挪用。《制度》要求，合作社应当建立健全财务审计制度，对财务收支的真实性、合法性、合规性进行内部审计，并建立健全财务公开制度，以易于理解的形式如实向本社成员公开年度财务报告等财务信息，自觉接受成员监督。