宿城：“六联双议”纾民意

今年以来，宿迁市宿城区人大常委会在全区街道探索推行议政代表会“六联双议”工作法，践行全过程人民民主，不断增强基层群众参政议政的责任感荣誉感。

组织“联”建，构筑双向互动体系。将议事决策机制向社区延伸，构筑“街道议政代表会+社区议事团”的“双议”互动组织体系，截至目前，全区共建立街道议政代表会7个，并同步成立社区议事团50个。人员“联”选，选优配强骨干力量。建立街道党工委书记为组长的工作领导小组，以街道辖区内的各级人大代表为骨干，将企业、教育、金融、医疗卫生和心理健康等社会各界专业人士作为重要补充，增强议政代表的广泛性和代表性。资源“联”用，盘活共建共享空间。按照“阵地共用、信息共享、优势互补”的原则，人大街道工委积极整合街道人财物资源，发挥街道、小区、网格、楼栋等不同空间层次优势，推进议政议事工作提速增效。活动“联”办，增进代表群众鱼水情谊。人大街道工委加强“双向”联动，积极围绕辖区经济发展、城市建设管理、民生改善等重点工作开展监督活动，以“六群工作法”，加强议政代表与群众联系，反映群众呼声。意见“联”提，共议群众急难愁盼。将议政代表划分为若干个小组，广泛开展集中调研、微调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研等活动，既突出议政小组的集体意见建议，又有3人以上联组建议，还有议政代表的个性化建议，确保各类建议具有一定的针对性实效性和可操作性。效果“联”评，全面公开全程跟进。对于各类意见建议和居民诉求，人大街道工委全部规范建档立册，加强交办、督办和办理公开，并开展满意度测评，有效推动街道及社区全面提升基层社会治理能力。

构建“1+2+4+N”整体框架。“1”是一份指导性文件，即《关于开展街道议政代表会“六联双议”工作法的实施意见》；“2”是工作制度和《实施方案》，建立议政代表会制度和深化实施社区议事团的实施方案；“4”是四份辅助性材料，主要是议政代表会和议事团议事规则，议政代表和议事团成员意见建议的办理办法；“N”是配套一系列文件材料，包括人员推选、活动开展指南等。议政代表赵宗莲说，“现在街道不仅有了社区议事团，还有议政代表会，以后社区的重大事项决定、民生问题，议政代表和居民都有发言权和监督权，人人都是社区的主人。这些变化让我们感受到了自己身上的责任感和使命感。”

截至目前，全区共召开街道议政代表会议7场，开展各类走访调研76次，收集各类有价值的意见建议156条，立即交办解决的94条。在河滨街道半窑社区5月份召开的议政代表会上，范金胜代表提出，“目前整个河滨街道辖区内都没有规范管理的菜场，居民买菜难一直是个问题，群众反映强烈。”该建议通过召开议政代表会后，及时反映到了街道党工委，在街道各方面的大力推动下，最终确定在恒大华府小区北侧发展大道桥底建立一处约2000平方米的临时疏导点，计划投资200余万元，将有效解决辖区居民“买菜难”问题。

社区治理无小事，“六联双议”连民心。区人大常委会将进一步牢记使命、戮力前行，通过边实践边总结边完善，推动“六联双议”工作法更加贴近民心、反映民意，为基层民主政治建设增添新动力。