加强国有企业党建必须筑根塑魂

王瑾

近年来，随着市场经济的深化、企业改革的深人，国有企业通过吸收、引进先进的管理经验和技术、设备，企业生产经营规模不断扩大，市场不断拓展。与此同时，受到市场价值规律及新思想的影响和冲击，国有企业思想政治工作呈现了新趋向、新特点，国有企业党建和职工思想政治工作面临着新的机遇和挑战。要保持国有企业的“根”和“魂”，作为企业的党组织就必须主动适应新形势下企业党建，大力提高企业党建与企业发展的紧密度，把党建工作有机融入企业生产、经营和管理，巩固国有企业迅猛发展形势下党组织的政治核心地位，进一步发挥党组织的政治功能和组织力，持续增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥党建工作对国有企业发展的引领和促进作用。

一、要深刻认识加强国有企业党的建设重要政治意义

2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表讲话时强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业与生俱来的红色基因，决定了她在中国特色社会主义建设中承担的政治责任、历史责任。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是新时代推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的重要支柱和依靠力量，在保持社会主义制度不变质、促进国民经济稳定发展中具有不可或缺、至关重要的作用，是坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，坚决贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量。加强国有企业党建，促进国有企业又好又快健康发展，有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能。加强国有企业党建工作，必须要有咬定青山不放松的决心、定力，必须一以贯之地抓好。

（一）加强国有企业党的建设工作是保持国有企业健康发展的迫切要求

从包钢近几年的发展来看，既经历了钢铁行业由产能迅速扩张到产能过剩再到去产能的跌岩起伏，也经受了企业由大幅盈利到巨额亏损再到扭亏为盈的冰火考验，这里既有市场剧烈变化的因素，也有包钢发展不充分、不协调、不全面的问题，更有党的建设质量还不高，党的领导作用发挥还不强，造成干部职工的思想不够解放，市场意识不强，“大院文化”仍较浓厚的因素。客观全面分析包钢的发展状况，我们发现，包钢依然存在技术经济指标落后、劳动生产率低下、资产经营质量不高，抵御市场风险的能力较弱的情况，对照高质量发展的更高标准及职工对企业发展的期盼，仍然存在较大的差距。其中原因，和个别党员干部政治站位不高、大局意识不强，担当作为不够、执行落实不力、精神萎靡不振有很大关系，和包钢各级党组织、党员作用发挥不显著有很大关系。这样的情况在包钢有，在其他国有企业或多或少也有。因此，加强国有企业党的建设工作，是推动国有企业健康发展、高质量发展的迫切要求。

（二）加强国有企业党的建设工作是巩固党的执政基础，加强党的执政能力的必然要求

包钢作为我国边疆少数民族地区最大的国有企业，不仅承担着促进地方经济健康发展的责任，也承担着维护边疆少数民族地区政治稳定的责任。保持包钢健康稳定发展对于缓解地方就业压力、促进人们生活水平不断提高、促进内蒙古地区边疆稳定和经济腾飞、不断加强党的执政能力具有非常重要的意义。正因为如此，加强国有企业党的建设工作，将广大职工群众团结在企业党组织周围，对于巩固党的执政基础至关重要。我们必须看到，当前国有企业中的党建工作发展还不均衡，个别国有企业的党建工作还存在许多薄弱环节，如果放松对党对国有企业的领导，会使一部分职工群众对党的认同减弱，必然影响党在国有企业中的影响力，长此以往必然会削弱党的执政基础和群众基础。因此，必须切实抓好国有企业中的党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，把更多优秀分子吸收到党内来，增强党在国有企业中的战斗堡垒作用和引领凝聚作用

（三）加强国有企业党的建设工作有利于促进企业先进文化建设

包钢在七十多年的发展过程中，传承、积累和沉淀了“齐心协力建包钢”等许多优秀文化和红色基因，为包钢的发展提供了强大的内在精神动力。在管理界有这样的经典话语：三流的企业靠生产，二流的企业靠营销，一流的企业靠文化。企业文化与企业党建的相通相融是客观存在的，两者有着密切的联系，结合点也很多。加强企业党建工作，有利于增强企业文化建设的政治色彩，保证企业文化建设的方向。因此，通过企业文化与企业党建的相互影响、相互渗透、相互促进，可以实现共同发展的目标。企业党建工作中的思想政治工作、群众工作、党员教育工作等的重要功能就是提高人的思想素质，倡导健康向上的企业精神和以人为本的企业文化。企业党组织把企业文化建设作为重要载体，使党的政治核心作用得到发挥

（四）加强国有企业党的自身建设是新时期党建工作的必然要求

当前我国已进入中国特色社会主义新时代，加强企业党的建设，必须紧跟新时代的新要求，使企业保持正确的发展方向，促进国民经济的稳步发展，这就必须加强企业党的建设工作，增强对加强企业党建重要性和迫切性的认识。我们必须看到，在我们周围，仍存在党建工作的系统性、规范性不健全，“两个责任落实不到位，一些单位党员干部违纪违法现象时有发生，这些现象暴露出的问题与新时代加强国有企业党建工作的要求不相适应也格格不人。因此，要坚持和加强党的领导，不断健全完善国有企业党的组织体系，推动全面从严治党持续深人，努力做到固本培元，锲而不舍、久久为功

二、当前企业党建工作存在的问题及成因分析

一是企业党建工作开展不平衡。实际工作中，凡对企业党建工作抓得严、抓得紧的单位，无论从生产经营管理层面及员工的精神面貌上都是规范和积极向上的，该企业的党建工作基础扎实，经验丰富，成效显著。反之，则该企业的党建工作基础脆弱、规章制度不完善，该企业就会出现规章制度混乱、有章不循、有禁不止，管理措施不配套职工精神面貌颓废、不思进取，进而影响了企业发展。二是缺乏传承。在加强党建工作中，拿来主义现象存在，与企业的实际状况不相适应，脱离企业党建实际，造成形式主义多于实际工作，影响了基层党建工作效果。三是缺乏创新。个别党建工作措施的出台缺乏应有的系统性、联系性，内容重复、重叠多，造成了基层组织在落实过程中出现困惑或迷范，很多活动流于形式，质量不高，直接影响党员先锋模范作用的发挥

三、适应新时代国有企业党建新要求，重点要履行好抓大事、管干部、强监督、做保证的“四项职能”

一是企业党组织要抓大事，发挥好对企业发展方向的引导作用。企业党组织要总揽企业发展全局，既要支持企业行政部门及工会等群众团体依照法律和企业规章制度独立、协调一致地开展工作，又要发挥在企业经营活动中的领导核心作用，保证党的路线方针政策和上级党委的决策部署贯彻落实。企业党组织一定要从实际出发，对企业机构设置调整，干部的任免和奖惩、重要的违纪案件、干部和职工队伍的建设，事关企业稳定的重大事项因素等，都应由党委集体研究决定。企业党组织必须参与年度安全生产目标、重大分配政策、涉及职工切身利益、出台政策对稳定工作的影响、企业文化建设等方面的研究决定，做到党政一致、协调配合。

二是企业党组织要管干部，发挥好干部使用管理的主导作用。管干部重点是管导向、管标准、管程序，要积极探索符合本企业特点的选人用人管理机制。重点要把握好三个导向：一是要坚持德才兼备，以德为先的选人用人标准。把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来；二是要坚持选拔党政兼优的复合型干部。既要懂经营、会管理、又要能做党建思想政治工作；三是要坚持后备干部的培养。要加大培养选拔优秀年轻干部的力度，注重加强年轻干部党性修养和实践锻炼，在企业内部多进行轮岗，有计划地安排年轻干部到生产一线、关键岗位工作，锤炼作风，增长才干。

三是企业党组织要管监督，发挥好对企业健康发展和干部廉洁经营的监督作用。坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少企业内部制度漏洞。加强党风廉政建设，规范企业经营行为，保持政治上的清醒。把监督的重点放在经营管理者和重要岗位上，对企业重大投资、技改、工程项目进行全过程监督，强化和发挥纪检监督组织的职能作用，参与招标、物资采购、产品销售、废旧物资处置等过程监督，坚持干部任期和离任审计制度，实行廉政谈话制度，加强违纪案件的查处，对违反党风廉政建设制度、安全质量差、生产经营管理不善、违反企业规定的行为进行查处问责。同时要加强廉洁自律、拒腐防变、艰苦奋斗、勤俭办企业的思想教育，促使各级领导干部正正派派做人、干干净净做事。

四是企业党组织要做好思想政治工作，发挥好完成企业中心任务的保证功能。思想政治工作是企业发展的助推器，思想政治工作开展得好不好，直接关系到职工素质的提高，关系到企业的凝聚力、向心力的增强，也关系到企业经济效益的实现，决定或影响企业的发展。我们在任何时候、任何情况下都不能放松思想政治工作，特别是当前经济利益多元化，在大力提倡科学发展、和谐发展的情况下，企业党组织更应发挥思想政治工作的优势，为企业发展提供坚强有力的政治保证。

企业党组织要以人为本、不断创新思想政治工作。企业思想政治工作的对象是全体职工，这就要求企业党组织深人基层，了解、分析、掌握每个职工的思想，职工普遍关心的热点、难点问题，针对不同特点、采取不同形式，做到有的放矢，这样才能增强企业思想政治工作的说服力、感染力和时效性。

企业思想政治工作要与生产经营相融合，行政系统要自觉加强思想政治建设，自觉把经济、行政、思想政治三个手段一齐用，管理业务、带队伍、抓作风。企业党组织要有意识地组织开展党员群众活动，充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用，从而保证企业又好又快、健康和谐发展