民办本科层次职业院校师资现状、问题及优化路径

刘畅

(又石大学/河北政法职业学院,河北 石家庄)

截至2022年3月1日，教育部发布2021年全国教育事业统计主要结果，2021年本科层次职业学校32所，全国职业本科招生4.14万人，在校生12.93万人，专任教师2.56万人。我国本科层次职业学校32所，其中22所为民办院校，占本科职业院校的68.8%,我国民办本科层次职业教育迎来了前所未有的发展黄金期[1]。

一 加强民办本科层次职业院校师资建设的意义

“十四五”时期是职业院校教师素质提升，为职业教育提质培优提供人才保障的关键期。随着职业教育转型升级，对教师素质提出更高的要求，不久的将来，本科层次职业院校不仅培养学有专长的专业学士，还要培养工匠级的专业硕士和专业博士。对教师的要求不仅仅是培养职教本科生，还要为将来指导更高层次的硕士生、博士生做准备。

我国本科层次职业教育与国外职业教育发达国家相比，起步较晚，但发展迅速。目前我国32所职业本科中，有22所为民办院校，占本科职业院校的68.8%，民办本科层次职业院校是我国本科层次职业院校的主力军。由于多种因素的影响，我国民办本科层次高职院校相比公办本科职业院校师资力量比较薄弱，迫切需要建设一支承担起本科层次职业教育既有专业理论教学水平,又有实践经验和研究能力的教师队伍[2]。

二 民办本科层次职业院校师资现状分析

我国民办本科层次职业院校大部分是由原来的高职专科教育升格过来的,根据《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》对师资的要求：“全校师生比不低于1∶18，所依托专业专任教师与该专业全日制在校生人数之比不低于 1∶20，高级职称专任教师比例不低于30%，具有研究生学位专任教师比例不低于 50%。本专业专任教师中，‘双师型’ 教师占比不低于50%”。

笔者从22所民办本科层次职业院校中选取了17所院校的师资数据。分析结果如图1：

图1 生师比

17所民办本科职业院校生师比集中在15∶1-17∶1，达到不低于18∶1的办学要求，师资数量充足见图2。

图2 研究生学历占比

研究生占比达到50%的学校有8所，占17所民办本科层次职业院校的47.06%，其余普遍集中在30%-40%之间。湖南软件职业学院研究生占比位列17所民办本科层次职业院校之最，为61.56%见图3。

图3 专职教师中高级职称占比

各校均达到本科层次职业院校基本标准30%以上，山东工程职业技术大学最高，达到51.16%，但与公办本科层次高职院校相比还有一定差距见图4。

图4 双师素质专任教师占比

17所民办本科层次职业院校中，5所达到50%要求，达标比例为27.8%。其中湖南软件职业学院66.91%位居之首。

三 民办本科层次职业院校师资存在的问题

当前本科层次职业学校多为民办高职院校，在办学水平和实力上相比公办院校有一定差距，师资方面，绝大多数学校在教师数量、生师比、专任教师比例、高级职称教师比例上基本达到国家要求，但仅在基本要求比例上下浮动，从高职业院校长远发展来看，民办本科层次高职院校师资队伍较为薄弱，师资水平难以满足新时代职教本科的发展需求。民办本科层次职业院校师资方面普遍存在的问题主要有以下几个方面：

（一） 高学历职业教师人才相对匮乏

我国民办本科层次职业教育起步较晚，受传统观念的影响，社会认可度低，就业方面的优势并不明显，社会上对民办职业院校多有偏见，阻碍了高层次人才引进，民办本科层次职业院校在硕士、博士学历人才招聘上存在一定的困难，造成民办本科层次职业院校虽然生师比达到办学要求，师资数量充足，但具有硕士、博士学历的高层次人才相对匮乏。

（二） 高级职称教师队伍老中青结构不合理

高级职称教师虽然各校均达到基本标准30%以上，但师资团队整体水平、中青年教师占比，与公办本科层次高职院校相比还有一定差距。由于多种因素制约，民办本科层次职业院校教师，一大部分是从高校或企业退休人员返聘回来的，教学团队缺乏新鲜血液，师资存在青黄不接的现象。

（三） “双师型”教师数量不足，“双能”仍需提升

高职院校的教师，大部分是从学校到学校，缺少基层工作经验，理论知识与企业生产实践脱节，受“双师型”教师认证标准及职业教师资格的限制，企业具有丰富生产实践经验的行家能手，很难补充到教师队伍中来。民办本科层次高职院校的“双师型”教师大多来自校内教师，缺少职业教育必不可少的专业技术人才、业务骨干，能工巧匠。目前随着我国本科层次职业院校的迅猛发展，“双师型”教师数量不足、质量不高必将制约院校发展，是民办本科层次职业院校教师队伍建设亟须解决的问题[3]。

（四） “双师型”教师认定标准尚未完善

本科层次职业院校是新生事物，如何办、怎么办？没有成功经验可参考，学院在教师资源配置、岗位设置上存在一定盲目性，导致有些专业教师人浮于事，而一些急需发展的特色专业岗位短缺[4]。由于民办本科层次职业院校办学性质的特殊性和职业教育专业的多样性，各校对“双师型”教师认定和考核标准不同，“双师型”教师认定的没有统一标准，在“双师型”教师认定上各行其是，各院校“双师型”教师比例指标存在极大差距。即使一所院校的“双师型”教师比例较高，但是否具有高学历、高职称、高技术、能否做到理论联系实际、切实服务于产教融合，尚需验证。

四 民办本科层次职业院校师资队伍优化提升的路径

尽管民办本科层次职业院校在生师比、高级职称教师比例、“双师型”教师比例等方面，均能满足国家对本科职业院校专业设置的要求，但能否满足社会对人才培养的实际需求还有待证明。随着国家对职业教育越来越重视,国家经济发展对于职业教育改革的迫切需要，对民办本科层次职业教育高校教师队伍的培养将会提出更高的要求。

（一） 明确人才培养目标

民办本科层次职业教育不是高等职业专科学校的简单延伸，人才培养定位上，更符合我国职业教育的发展要求，强调了实际应用能力和技术创新能力等方面，人才培养目标更加注重复合性。“培养更多的高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠”是本科层次职业院校人才培养的终极目标。

（二） 完善民办本科层次职业教育“双师型”教师认证标准

目前，民办本科层次职业院校师资来源一是从高校招聘的大学生，从学校到学校，有教师系列专业职称无本专业职业资格证书，二是从企业引进的专业技术人才，不具备教师系列职称，只具备专业技术的职称。既有教师系列职称又有行业专业技术职称的“双师型”教师数量较少。在“双师型”教师认证标准制定时要充分考虑民办本科层次职业院校的实际，个事个办，譬如对民办院校中来自企业退休人员，这部分教师不一定非要拿到教师资格证才能认证为“双师型”教师，只要参加完成学院组织的一定数量岗前培训即可。对校内没有专业技术职称的教师，只要完成轮岗实习，参加企业技能竞赛获奖，根据获奖等级作为“双师型”教师认证依据。

（三） 民办本科层次职业院校教师招聘坚持“三高”原则

“三高”即高学历、高职称、高技术，只有拥有高水平的教学团队，才能培育出高质量技术人才。培养一大批德才兼备的高素质技术技能人才,能工巧匠、大国工匠，是当今社会赋予本科层次职业教育的重要使命。作为民办本科职业院校,首要任务是必须配备一批精湛的精通专业理论知识，还要具有较强的动手操作能力以及技术应用能力和能够解决企业实际应用性问题的“双师型”教师队伍，才能不负历史使命。民办本科职业教育师资队伍建设要适应职教本科专业的多样化与动态性的特点，以引进和培养高层次复合型人才为主。教师招聘要依据院校的专业发展情况，坚持高学历、高职称、高技术三原则。注重从企业中选聘能工巧匠，教师队伍建设兼具学术性与技术性。在教学中以关键技术为核心，与产业龙头共建技术攻关、试验研发项目平台，做到理论联系实际并指导实际。

（四） 建立健全“双师型”教师培养机制

针对新教师和从企业引进的教师，教学水平能力较弱,要达到双师水平，教学能力这是基本要求，各民办本科层次职业教育高校对于该部分教师，采用校企互派共育机制，助教制和学徒制进行双轨培训。（1）助教制，从企业引进的教师为有授课经验的教授做1-2年助教，学习理论知识和授课技巧，然后通过试讲，合格后正式上讲台；（2）学徒制，针对缺乏企业工作经验的新教师，到企业与技能专家做学徒，学习1-2年企业实际技能，考试合格再返回学校任教。

（五） 完善民办本科职业教育教师准入制度

目前，我国还没有民办本科层次职业教育教师资格标准。职业教育发达的德国、美国、日本等国家，对高等职业院校专职教师准入都有一定的要求。德国要具有5年以上生产工作经历，博士学位；美国要求对所教专业技术课有1年以上工作经验，或者在相关技术领域有5年以上实践经验[5]。我国虽然在职“教20条”中对职业院校教师准入资格做出了相关的规定，提出自2020年起，职业院校教师基本不再从应届毕业生中招聘，但面向的是所有职业院校，国家对民办本科层次职业教育教师准入没有针对性标准，将直接影响民办本科职业院校师资队伍建设水平和层次，完善民办本科职业教育教师准入制度迫在眉睫。

（六） 在国家重点大学设立师资班，为本科层次职业院校培养师资力量

早在二十世纪八十年代，我国一些农林院校就有师资班为农业职业中学、中专培养师资的先例，目前有的教师仍然奋斗在教育一线，成为我国职业教育主要师资力量，为我国职业教育做出了贡献。这种模式可以推广到工科、农林、医学等领域，为包括民办本科在内的我国本科层次职业院校培养优秀的师资力量。

（七） 探索适合民办本科职业院校发展的专业教学模式

上世纪八十年代，大学老师是半年授课，半年做实验、实习，同时准备下学期的上课内容，现如今，我国职业教育的发展迅猛，招生规模不断扩大，教师每周需要完成8-20的课时量，每年除了节假日和假期，大部分时间都在教室上课，几乎没有时间和精力自我提升，知识更新上不能与时俱进。职业教育与基础教育不同，专业知识随着时代的发展和社会的进步，不断更新。民办本科职业教育要紧跟时代前进的步伐，改革现有的专业教学模式，让教师有时间和精力走出教室，面向社会，学习提高，掌握先进的技术技能，培养出接地气，符合市场需求的高层次技术人才，才能更好的地馈社会。

五 结语

民办本科层次职业院校建设在我国是一个新生事物，是我国职业教育体系建设的重大突破，对职业教育发展产生极为深远的影响。但由于我国民办高校发展历程还较短,考虑到民办高校发展的实际问题，如在专业建设、人才培养模式、师资队伍建设等多方面应给予灵活自主政策支持。这对于激发民办本科层次职业教育办学活力，吸引更多民办资本进入职业教育事业，推动我国民办职业教育高质量发展，建设一批引领改革、支撑发展，符合中国国情，具有中国特色和世界水平的高等职业院校具有重要意义。