国企安全文化与安全标准化建设的关系

黄守平 中盐安徽红四方肥业股份有限公司

基于各个行业的发展来看，都有序构建了安全文化，国企在不断发展及完善中，逐渐对企业安全文化重视起来，了解到安全文化的重要性，构建安全文化可以有效增强安全生产积极性，借助文化建设，对员工安全行为进行规范，从而增强安全生产水平。然而在这一过程中，在安全生产中，还逐渐开展了标准化建设，对于所有企业来说，都应根据相关要求来完成行业内标准化建设，保证企业各项工作达标。

一、安全文化结构

对于文化来说，它不但属于社会现象，还属于历史现象，是实践及历史发展的产物。在有关文化建设规范中，对国企安全文化进行了规定，一般是企业让员工来分享他们的安全价值观以及行为规范等内容，由此形成的统一整体[1]。对于安全文化来看，它是文化的关键构成部分，与文化的特性及功能相同，并且它的概念和文化概念也存在一定的差异。在这之中，不但涉及安全物质文化，还涉及安全精神文化，是二者的有机融合，根据安全文化结构，可以将其划分成四个层次，如图1所示。分别是器物、制度、精神智能以及价值规范层。对于器物及制度层来看，这二者都是对安全精神智能层进行物化之后的结果，针对价值规范层来说，它深受精神智能层的影响，是逐渐产生的大众心理积淀，属于内化之后的结果，对于精神智能层，它对于文化系统来说发挥着关键性的作用。

1.安全物质文化。它是安全器物层的重要构成部分，对于器物来说，它包含大自然中形成的器物，也包含人造物，是二者的合计，针对人造物来看，一般都是人为制造的器具，在文化定义中，它被定义为物质文化内容，主要是思想及审美意识进行物化的形式，它涉及多方面的内容，主要是由于生产及生活等需要，研发的一系列防护人身安全的工具及器物等。例如安全生产装置。对于该文化层次来看，它可以切实、全方位体现特定群体的文化水平，体现他们的聪明才智，根据器物层次的相关研究，可以有效了解其文化发展水平，也就是那个时代背景下的安全文化水平。基于该层次形成的文化，其主要内容则是安全器物文化，除此之外，还可以将其叫作安全物质文化，或者是物态安全文化。

2.安全制度文化。制度通常是大家要一起按照相关的规章制度来办事，是基于特定历史环境中产生的法令等规范及要求。对于安全制度层来说，它涉及众多制度化办事章程，如劳动保护及消防安全。有关的安全制度文化也是在这一层次结构中形成的。

3.安全精神文化。是基于人的大脑中形成的，根据哲学层面来看，它是人对世界进行改造时，在人的头脑中形成的思想，从而获得的思想层面的成果[2]。对于安全精神智能来说，通常是基于人的大脑中产生的安全哲学思想和有关自然及社会科学理论等的经验及内容。安全文化器物及制度层都为该层次的外在表现形式，但是安全价值规范层则是该层次在长时间作用下产生的更深层次的积淀物。

4.安全价值规范。就价值观念来看，其中包含对多方面问题的判断及分析，如真假及好坏等。而针对安全价值观念来说，往往表现为人际关系方面，它是社会公认的价值标准则，它源于人们的心中，能够对人的安全行为开展有效引导，在这之中涉及的安全生命观，将对人们的安全行为产生较大的影响，我们将其叫作安全行为规范。对于这一规范来看，它涉及多方面的内容，如安全道德及习惯等。该价值规范层次通常包含于文化系统最深处，在文化中是难以改变的部分，具有非常顽固的特点。对于各个社会区域的变化，一般都是根据集体认同观念，将所有不同的信念及心志构建为有机整体。对此，针对价值规范层次而言，它是文化系统的中心，具有关键性的作用。

二、安全标准化内容以及含义

根据相关的安全标准化规定，其中对企业安全生产进行了定义，主要是对安全生产责任机制进行建设，对安全管理机制以及有关的操作流程进行构建，以有效排查其中存在的隐患问题，从而对危险源进行全面控制，构建完善的预防机制，对存在的一系列生产行为加以规范，确保所有生产环节的工作，都能达到相关的生产标准及要求，保证人、机及物等都在正常的生产状态中，同时持续进行优化，进一步推动国企安全生产规范化进行。针对安全标准化来说，它是企业各项工作开展的前提，属于基础性工作，对全员及全过程等工作有着较大的影响。

根据该定义能够得知，安全生产标准化发展主要是立足于具体的行动，构建科学的规章制度及标准，全面确保企业安全生产，为各项工作的开展提供可靠保障，从而促进安全生产标准化及规范化发展，进一步增强安全生产水平，更好地确保企业有关工作者的安全，实现企业健康发展，在这一过程中，还对安全管理部门的一系列行为进行了规范，其中最为关键的是利用标准化建设，有效保证了企业的社会形象，促使国企安全文化得到深入发展[3]。在开展标准化建设过程中，通常体现在安全生产建设方面，主要是利用安全管理措施，实现企业安全生产，利用管理工作对人、物等不安全行为及状态进行规范。让它们始终保持在健康的状态中。立足于文化角度，它也是安全物态文化、制度及管理文化。

三、安全标准化和企业开展安全文化建设的关系

1.是安全文化建设的构成部分。针对安全生产来看，它包含所有人，是否可以运用有效的管理方式及手段，将人当作核心，对人的行为标准进行约束，提升其行为观念，进一步增强行为素质。具体而言，对于标准化建设来说，它属不但是安全文化的理论内容，也是安全文化的实践内容，能够对国企安全管理进行科学指导。基于该现象来看，逐渐促进了安全生产标准化。基于标准化建设，其中最关键的环节为人，主要涉及人的思想及意识。最为重要的是要确保所有职工在思想方面对安全生产形成全面的认识，具备一定的自觉性。为了实现这一点要求，应避免使用单纯的教育及处罚方式，应让人们在意识上获得新的飞跃，这就与整个企业的文化存在密不可分的关系，唯有全面增强所有职工的文化素质，才能进一步增强其安全意识。

2.建设内容彰显安全文化。相较于社会文化来看，安全文化有着本质的区别，它并非对社会文化进行简单分解，也并非传统观念的文化。它是立足于人，借助文化手段进行引导，全面调动职工安全自觉性的特殊文化。对于安全生产标准化来说，它主要涉及以下三个方面。第一，管理标准化。通常情况下，对基础管理及原始记录等非常重视。对于安全基础管理，需保证足够夯实，对于规章制度，应保证足够全面及完备，针对原始记录来看，应保证标准化管理。第二，现场标准化。对现场管理非常重视，对于工作现场来看，应根据国家标准进行建设，保证文明及卫生情况；应设置相应的安全标志等，保证醒目性，对于信号及保险防护等设施，应足够完善及安全，确保安全通道足够通畅，为工作人员建立安全舒适的工作环境。基于这样的环境来看，事实上是构建安全文化环境，确保它能够随时调动人们的生产积极性，避免由于人们的操作失误而导致严重危害。第三，操作标准化。对于所有工作岗位来说，需构建合理的操作标准，让所有工人在进行具体操作时，都按照这些标准来完成。如此才能保证他们运用正确的操作方法，对习惯性违章等问题进行纠正。基于这样的动作规范，能够全面彰显安全文化及意识[4]。全面贯彻相应的操作动作标准，是对职工开展教育以及帮助他们实现自我教育的过程，有利于增强职工的操作技能，提升其安全素质。根据该行为标准，可以对工人的操作进行有效规范，培育他们的自觉性，进而增强其安全文化素质。

3.是安全文化不可缺少的成分。根据内容来看，安全生产标准化主要是将人当作中心，将行为科学当作参考，借助文化引导方式，全面调动职工的生产自觉性而实施的特殊的管理方式。其内容覆盖相对较广，也比较具体，其中不但包含人的思想，还包含人的行为和企业环境。具体来说，对人的行为进行了约束，同时还对人的动作标准进行了规范，其中还对企业环境制定了明确的标准，具有非常强的操作性。不但属于先进的管理思想，还属于有效的管理手段，属于高尚的管理文化，在企业文化建设中，是非常关键的构成部分。建设安全文化，应以有效的形式及方法进行呈现，安全标准化建设，应基于安全文化的建设来呈现。

四、强化安全文化及标准化建设的对策

1.提高管理层的建设力度。针对国企管理层，其自身应发挥一定的带头作用，明确先进的思想观念，引入有效的管理手段，积极进行安全建设培训，通过对有关问题的分析，围绕企业具体状况以及安全建设相关标准，探讨针对性的方式，抑或与有关企业开展交流，引入先进的经验，从而促进国企安全文化及标准化顺利发展，为其奠定夯实基础。

2.贯彻科学的安全文化标准。第一，在开展安全文化及标准化建设过程中，应构建科学的标准要求，帮助企业构建良好的社会形象。针对国企规划情况来看，在开展安全建设规划时，应围绕安全生产法规进行，结合员工实际的工作情况、管理状况和所有体系来实施，从而制定与国企发展要求相适应的安全文化标准；第二，构建奖惩机制，贯彻规范性报告系统，若是看到员工未按照安全标准进行相关工作，应对其实施一定的处罚，通过科学的安全生产预警系统，对工作中存在的问题进行分析，从而实现预警；第三，定期进行安全文化宣传，全面保证企业运行的透明度。

3.提升员工技能及素质。企业开展安全生产的重点是，对人员自身行为开展有效约束及限制，借助有效的安全管理方式，切实贯彻以人为本的思想，完善安全体系建设，改变传统的单一思想理念，提升行为的规范性，进一步增强员工的工作能力。对此，在企业运行过程中，需注重增强安全文化及标准化素质，科学开展员工的培训工作，提升他们对知识的掌握能力，切实贯彻安全生产责任机制，让员工根据相关标准进行各项工作[5]。

4.构建专业的安全监管小组。根据目前情况来看，不但要有效抓住安全生产过程中的所有要点，还应提升企业生产管理各个环节工作的规范性。在进行文化和标准化建设过程中，需构建科学的安全管理体系，构建专业的安全监管小组，对于小组成员构成，应从具备丰富经验，以及具有较强能力的人中选出。等到小组建立完成，还应定期对企业安全工作实施状况开展检验，在出现问题之后，第一时间让安全监管小组进行处理，按照有关规范性标准进行安全监督管理。

综上所述，对于安全标准化建设，它与安全文化建设是引导企业发展的关键手段，有利于增强国企安全生产水平，这二者并无矛盾问题，具有相互影响及促进的作用。针对安全文化来看，它并非短期内能建设完成的，主要是企业利用科学的方式方法，对员工开展训练及培育，在此基础上，基于安全层面上对企业产生的信仰及精神。就安全标准化建设来看，实际上，它属于文化建设的关键措施，开展标准化建设，能为国企安全文化发展提供重要保障。